今年一季度，宣州區(qū)消費市場發(fā)展延續(xù)穩(wěn)中求進的總基調(diào)，圍繞貼補政策、優(yōu)化營商環(huán)境以及挖掘新消費增長點等方面持續(xù)發(fā)力，全區(qū)消費品市場有所提振，但部分行業(yè)增速回落問題仍較突出。

一、主要特點

（一）社零穩(wěn)定增長，總量居全市首位。一季度，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額47.4億元，累計增長4.8%，低于全市0.4個百分點，居全市第5位。從消費形態(tài)看，餐飲收入同比增長5.5%，商品零售同比增長4.7%；從銷售單位看，城鎮(zhèn)市場同比增長4.7%，鄉(xiāng)村市場同比增長5.3%?？偭空既斜戎氐?2.4%，居全市第1位。

（二）限上小微快速發(fā)展，部分類值增速迅猛。一季度，全區(qū)限上小微法人企業(yè)零售額同比增長11.0%，高于全市3.3個百分點，居全市第2位。從限上零售類值看，全區(qū)總量排名前十的類值中，石油及制品類、糧油食品類、家用電器音響器材類、中西藥類和日用品類同比分別增長9.7%、40.2%、11.0%、113.3%和10.2%。

（三）行業(yè)發(fā)展兩高兩低。一季度，全區(qū)批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)營銷額增速分別為7.0%、5.4%、6.4%和4.0%，其中，批發(fā)業(yè)和餐飲業(yè)增速均高于全市平均水平0.1個百分點，分別居全市第5和第4位，零售業(yè)和住宿業(yè)增速分別低于全市0.4和2.1個百分點，均居全市第7位。

二、存在的問題

（一）社零評估指標(biāo)不容樂觀。一是限上零售額增長緩慢。一季度，全區(qū)143家限上單位實現(xiàn)零售額17.4億元，同比增長3.9%，低于全市平均水平3個百分點，居全市第7位。其中，涉及零售額的限上單位有104家，累計增速下降的單位有57家，下降面高達54.8%。二是限上吃穿用類單位低速前行。一季度，傳統(tǒng)商超持續(xù)下降，消費降級導(dǎo)致高端煙酒銷售持續(xù)下滑，受此不利因素影響，全區(qū)限上吃穿類單位零售額同比增長3.1%，低于全市5.4個百分點，居全市第七位。

（二）限上零售業(yè)持續(xù)低迷，網(wǎng)絡(luò)零售有待挖潛。一季度，全區(qū)限上零售業(yè)銷售額同比下降4.0%，低于全市平均水平6.4個百分點，居全市末位，全市唯一負(fù)增長。作為挖潛限上零售額和限上吃穿用類零售的重點行業(yè)，其成品油、燃油車零售因新能源汽車普及影響，傳統(tǒng)商場百貨受網(wǎng)絡(luò)消費沖擊，行業(yè)經(jīng)營不容樂觀。一季度，全區(qū)50家在統(tǒng)零售業(yè)單位中34家呈下行態(tài)勢，均為實體零售，合計下拉全區(qū)限上零售業(yè)銷售額增速8.6個百分點。2024年，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)銷售額為26億元，但因避稅和經(jīng)營風(fēng)險等問題，部分網(wǎng)絡(luò)零售單位成長到一定程度時會注冊新的單位繼續(xù)經(jīng)營，導(dǎo)致無法納統(tǒng)，截止目前全區(qū)僅有兩家限上網(wǎng)絡(luò)零售單位在統(tǒng)，作用有限。

（三）促消費政策滯后，行業(yè)覆蓋面不廣。3月末，我區(qū)僅針對汽車行業(yè)發(fā)放50萬元消費券，而其他縣市區(qū)除汽車行業(yè)，對商超、百貨等行業(yè)同時發(fā)放消費券，金額均超100萬元以上，且我區(qū)發(fā)放時間較為滯后，刺激作用并不明顯。一季度，全區(qū)五家限上汽車零售企業(yè)銷售額增速全面下降，下拉全區(qū)限上零售業(yè)銷售額增速2.2個百分點。

（四）限上住宿業(yè)整體滑坡，與部分縣市差距較大。一季度，全區(qū)限上住宿業(yè)同比下降3.5%，低于全市10.1個百分點，比增速排名前兩位的廣德市和涇縣分別低52.2、17.9個百分點。全區(qū)18家在統(tǒng)單位14家負(fù)增長，合計下拉增速16.5個百分點，下降面近90%，呈整體下滑趨勢。

（五）限下抽樣單位質(zhì)量有待提升。一季度，我區(qū)26家限下抽樣單位零售額和行業(yè)營銷額增速雖較高，但與兄弟縣市還有較大差距。主要存在兩方面突出問題，一是支撐材料不過硬。以向陽為例，兩家批發(fā)行業(yè)挖潛零售額指標(biāo)但相應(yīng)的原始憑證禁不住上級查詢，數(shù)據(jù)被核減；二是是樣本單位增長空間有限。多為經(jīng)營多年的老單位，穩(wěn)定性強但活躍度并不高，幾乎沒有挖潛空間。

二、促進消費品市場發(fā)展的建議

（一）加強限上電商企業(yè)監(jiān)管和培育。目前，雖以堆草堆為代表的網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)增長較快，拉動力強，但全區(qū)在統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)零售單位稀少，建議依托五經(jīng)普登記相關(guān)信息，對各電商產(chǎn)業(yè)園全面走訪摸排，加強培育入庫。同時加強對電商行業(yè)的監(jiān)管，在不另行注冊新企業(yè)前提下，尋求風(fēng)險規(guī)避與規(guī)模壯大之間的平衡點，充實我區(qū)零售業(yè)后備增長力量，防止數(shù)據(jù)流失。

一是加強物流倉儲基礎(chǔ)建設(shè)。我區(qū)缺乏大規(guī)模電商產(chǎn)業(yè)園，以及大型物流中轉(zhuǎn)站，電商企業(yè)經(jīng)營較分散，不利于資源整合?，F(xiàn)有的雙橋物流園注重冷鏈和農(nóng)產(chǎn)品等特色物流，而非綜合性中轉(zhuǎn)功能，規(guī)模和吞吐量遠(yuǎn)不及蕪湖分撥中心。建議依托長三角區(qū)位及交通優(yōu)勢優(yōu)勢，通過海鐵聯(lián)運、菜鳥智慧物流基地等項目的推進提升物流地位。爭取納入安徽省物流樞紐承載城市規(guī)劃，將現(xiàn)有的雙橋物流園打造成集倉儲、分揀、保稅功能于一體的綜合性物流園區(qū)。

二是加大政策激勵措施。一是稅收優(yōu)惠。針對達限的電商企業(yè)首次入庫給予一定期限的稅收減免，并實行階梯式稅收返還政策，入庫時間越長優(yōu)惠力度越大。二是資金補貼。設(shè)立入庫專項獎勵資金，對達規(guī)入庫的企業(yè)給予一次性獎勵，刺激其納統(tǒng)積極性。三是融資支持。對積極申報入庫的電商企業(yè)提供低息貸款或信用貸款，并對已納統(tǒng)的電商企業(yè)優(yōu)先享受政府產(chǎn)業(yè)基金扶持。

（二）強化文旅產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。從一季度數(shù)據(jù)看，全區(qū)限上實體零售業(yè)、住宿業(yè)整體下滑，側(cè)面反映出我區(qū)旅客流量不足的問題，建議以“和美鄉(xiāng)村顯現(xiàn)年”、“文旅發(fā)展突破年”為契機，加強招引、基建、宣傳、環(huán)保、衛(wèi)生等各環(huán)節(jié)合作，學(xué)習(xí)江浙滬一些先進做法，依托我區(qū)現(xiàn)有旅游資源，結(jié)合開展一些大型文旅活動如音樂節(jié)、燈光秀等，吸引高消費人群；利用網(wǎng)紅效應(yīng)，通過社交媒體傳播，招攬異地游客消費。并抓住“五一”小長假，著力打造一批文旅名片，帶動全區(qū)就業(yè)與居民收入增長，進一步釋放本地消費潛力。

（三）加強對重點單位的關(guān)注力度。目前，影響我區(qū)限上批發(fā)業(yè)銷售額走勢的幾家龍頭企業(yè)主要集中在廢舊物資回收與利用、煙草制品批發(fā)、煤炭及制品批發(fā)等行業(yè)，后期因密切跟蹤，及時掌握相關(guān)政策信息，避免數(shù)據(jù)波動異常影響行業(yè)預(yù)判。對數(shù)據(jù)0上報的幾家大企業(yè)實地走訪了解企業(yè)發(fā)展存在的問題，制定精準(zhǔn)幫扶措施，切實幫助企業(yè)紓困解難。

（四）提升限下抽樣單位數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是針對在統(tǒng)的26家限下抽樣單位要從經(jīng)營、政策、稅收等方面給予傾斜，建議相關(guān)部門盡快落實一卡通政策，將限上限下零售業(yè)和餐飲業(yè)納入其中。二是對于配合程度高、支撐材料提供規(guī)范及時的樣本單位給予一定補助，采用季度發(fā)放形式，促進限下抽樣單位提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。