系統(tǒng)各單位：

為切實做好區(qū)交通運輸行業(yè)災(zāi)害性天氣和其他突發(fā)事件的應(yīng)對工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保區(qū)交通運輸安全暢通，特制定交通行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)快速啟動機制。

一、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

（一）以下情況啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

1、重大自然災(zāi)害性天氣可能或已經(jīng)造成大范圍交通癱瘓的。

2、重大突發(fā)事件可能或已經(jīng)嚴重影響社會或行業(yè)穩(wěn)定的。

3、其他需啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的事項。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動

區(qū)交通運輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議，報區(qū)交通運輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長同意，并發(fā)布。

（三）應(yīng)急響應(yīng)指揮機構(gòu)

Ⅰ級響應(yīng)指令發(fā)布后，自動成立以下機構(gòu)。

1、區(qū)交通運輸局應(yīng)急指揮部

指揮長：區(qū)交通運輸局局長

副指揮長：區(qū)交通運輸局分管各行業(yè)和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)

成員：區(qū)局安全監(jiān)督科（應(yīng)急辦）、辦公室、規(guī)建科、綜運科、戰(zhàn)備科負責人，局直屬各單位行政主要負責人。

2、指揮部下設(shè)辦公室，由局應(yīng)急辦負責人任主任，成員由應(yīng)急辦、辦公室等有關(guān)科室人員組成，具體負責指揮部辦公室日常工作。聯(lián)系電話：0563-2516143，值班電話：0563-2516493、2516491。

辦公室設(shè)四個組

（1）值班工作組（區(qū)交通運輸局總值班室）：負責應(yīng)急響應(yīng)期間的應(yīng)急值守工作。

（2）信息工作組：局規(guī)劃建設(shè)科負責人任組長，負責災(zāi)情統(tǒng)計，發(fā)布應(yīng)急通道、水毀公路或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害路段的搶修搶通情況等信息。

（3）運輸保障組：局綜合運輸科負責人任組長，負責防抗期間防抗車輛和船舶的調(diào)度。

（4）宣傳報道組：局辦公室負責人任組長，負責防抗期間防抗災(zāi)情信息的報道，后勤保障、防抗指揮車輛的調(diào)度。

3、根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，指揮部分設(shè)相應(yīng)的分指揮部

（1） 公路保通分指揮部

指揮長：區(qū)交通運輸局分管公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

副指揮長：區(qū)公路分局、公路所行政主要負責人

職責：負責國省干線公路、重要縣道及農(nóng)村公路現(xiàn)場搶險的指揮工作。

（2）水路運輸保運分指揮部

指揮長：區(qū)交通運輸局分管水上交通領(lǐng)導(dǎo)

副指揮長：區(qū)地方海事處行政主要負責人

職責：負責所轄水域水路運輸安全的現(xiàn)場指揮。區(qū)地方海事處負責對全區(qū)水上安全管理和運輸保障的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促，負責區(qū)本級水上運輸保障。

（3）道路運輸保運分指揮部

       指揮長：區(qū)交通運輸局分管道路運輸行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

副指揮長：區(qū)運管所行政主要負責人

  職責：負責運輸企業(yè)運行的調(diào)度指揮工作。區(qū)運管所負責對全區(qū)運輸管理的應(yīng)急指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促，負責區(qū)本級道路運輸保障。

(四)應(yīng)急響應(yīng)行動

1、指揮部召開第一次會議，指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮，必要時靠前指揮或到一線組織指揮，指揮部其他領(lǐng)導(dǎo)成員按照分工到崗到位指揮；全區(qū)交通運輸行業(yè)所有人員立即停止節(jié)假日休假，確保在崗在位。

2、指揮部辦公室立即開展工作：

（1）安排24小時值班

值班工作組立即設(shè)立應(yīng)急總值班室，局直屬各單位設(shè)立分值班室，負責應(yīng)急響應(yīng)期間的24小時應(yīng)急值守工作。總值班室值班長由分管市局辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任，主要職責是組織、協(xié)調(diào)、督查全行業(yè)的值班及信息報送情況。帶班人員由各科室負責人擔任，實行24小時值班制。

（2）信息收集與傳遞

①上班時間,各單位在報總值班室的同時報指揮部辦公室，下班后直接報總值班室。

②實行日報告制度和零報告制度(上午10點前、下午4點前，分兩次報送)。重要險情隨時報告，在向總值班室和指揮部辦公室報送的同時，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

③分值班室在得知受災(zāi)情況后，要第一時間向區(qū)交通運輸局總值班室和指揮部辦公室報告；報告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)情況及采取的措施等；應(yīng)急處理階段要隨時向區(qū)交通運輸局總值班室和指揮部辦公室報送處置情況、災(zāi)情的發(fā)展情況以及后續(xù)情況。

（3）運輸保障工作，由運輸保障組負責防抗期間防抗指揮車輛和船舶的調(diào)度。

（4）宣傳報告工作，由宣傳報道組統(tǒng)一向社會公布交通運輸系統(tǒng)防抗信息和災(zāi)情。

3、各分指揮部立即啟動相關(guān)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案并開展工作。

（五）應(yīng)急響應(yīng)指令的解除

突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)急指揮部辦公室提出Ⅰ級響應(yīng)解除的建議，報區(qū)交通運輸局應(yīng)急指揮部指揮長同意，并發(fā)布。

二、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

（一）以下情況啟動Ⅱ級或Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)：

1、區(qū)政府或市交通運輸局啟動Ⅲ級以上（含Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)的。

2、較大自然災(zāi)害性天氣可能或已經(jīng)造成部分范圍交通中斷的。

3、較大突發(fā)事件可能或已經(jīng)影響社會或行業(yè)穩(wěn)定的。

4、其他需啟動Ⅱ級或Ⅱ級以上的事項。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動

區(qū)交通運輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出啟動Ⅱ級響應(yīng)建議，涉及全系統(tǒng)的報區(qū)交通運輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長同意或委派區(qū)交通運輸局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長同意；涉及部分行業(yè)的啟動由區(qū)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組分管行業(yè)的副組長同意；辦公室發(fā)布。

（三）應(yīng)急響應(yīng)指揮機構(gòu)

Ⅱ級響應(yīng)指令發(fā)布后，自動成立以下機構(gòu)。

1、區(qū)交通運輸局應(yīng)急指揮部

指揮長：區(qū)局分管行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

  副指揮長：局屬相關(guān)單位行政主要負責人

  成員：區(qū)局安全科（應(yīng)急辦）、辦公室、規(guī)建科、綜運科、戰(zhàn)備科負責人，局直屬各單位分管負責人。

2、指揮部下設(shè)辦公室，由局應(yīng)急辦負責人任主任，成員由應(yīng)急辦、辦公室等有關(guān)科室人員組成，具體負責指揮部辦公室日常工作。聯(lián)系電話：0563-2516143，值班電話：0563-2516493、2516491。

辦公室設(shè)四個組

（1）值班工作組（區(qū)交通運輸局總值班室）：負責應(yīng)急響應(yīng)期間的應(yīng)急值守工作。

（2）信息工作組：局規(guī)劃建設(shè)科負責人任組長，負責災(zāi)情的統(tǒng)計，發(fā)布應(yīng)急通道、水毀公路或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害路段的搶修搶通情況等信息。

（3）運輸保障組：局綜合運輸科負責人任組長，負責防抗期間防抗車輛和船舶的調(diào)度。

（4）宣傳報道組：局辦公室負責人任組長，負責防抗期間防抗災(zāi)情信息的報道、后勤保障、防抗指揮車輛的調(diào)度。

3、根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，指揮部分設(shè)相應(yīng)的分指揮部

（1）國省干線、重要縣道保通分指揮部

指揮長：區(qū)公路部門行政主要負責人

副指揮長：區(qū)公路部門分管負責人

    職責：負責國省干線公路、重要縣道現(xiàn)場搶險的指揮工作及農(nóng)村公路現(xiàn)場搶險的指揮工作。

（2） 水路運輸保運分指揮部

指揮長：區(qū)地方海事處行政主要負責人

    副指揮長：區(qū)地方海事處分管負責人

           

職責：負責所轄水域水路運輸安全的現(xiàn)場指揮。區(qū)地方海事處負責對全區(qū)水上安全管理和運輸保障的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促，負責區(qū)本級水上運輸保障。

（3）道路運輸保運分指揮部

指揮長：區(qū)運管所行政主要負責人

副指揮長：區(qū)運管所行政分管負責人

職責：負責運輸企業(yè)運行的調(diào)度指揮工作。對全區(qū)運輸管理的應(yīng)急指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促，負責市本級道路運輸保障。

（四）應(yīng)急響應(yīng)行動

1、指揮部召開第一次會議，指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮；副指揮長趕赴一線指揮督導(dǎo)。

2、指揮部辦公室立即開展工作：

（1）安排24小時值班

值班工作組立即設(shè)立應(yīng)急總值班室，局直屬各單位設(shè)立分值班室，負責應(yīng)急響應(yīng)期間的24小時應(yīng)急值守工作?？傊蛋嗍抑蛋嚅L由分管區(qū)局辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任，主要職責是組織、協(xié)調(diào)、督查全行業(yè)的值班及信息報送情況。帶班人員由各科室負責人擔任，實行24小時值班制。

（2）信息收集與傳遞

①上班時間,各單位在報總值班室的同時報指揮部辦公室，下班后直接報總值班室。

②實行日報告制度和零報告制度(上午10點前、下午4點前，分兩次報送)。重要險情隨時報告，在向總值班室和指揮部辦公室報送的同時，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

③分值班室在得知受災(zāi)情況后，要第一時間向區(qū)交通運輸局總值班室和指揮部辦公室報告；報告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)情況及采取的措施等；應(yīng)急處理階段要隨時向區(qū)交通運輸局總值班室和指揮部辦公室報送處置情況、災(zāi)情的發(fā)展情況以及后續(xù)情況。

（3）運輸保障工作，由運輸保障組負責防抗期間防抗指揮車輛和船舶的調(diào)度。

（4）宣傳報道工作，由宣傳報道組統(tǒng)一向社會公布交通運輸系統(tǒng)防抗信息和災(zāi)情。

3、相關(guān)分指揮部啟動行業(yè)應(yīng)急預(yù)案并開展工作。

（五）應(yīng)急響應(yīng)指令的解除

突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)急指揮部辦公室提出解除Ⅱ級響應(yīng)的建議，涉及全系統(tǒng)的報區(qū)交通運輸局應(yīng)急指揮部指揮長同意或委派市局分管應(yīng)急工作的副指揮長同意；涉及部分行業(yè)的解除報區(qū)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組分管行業(yè)的副指揮長同意；辦公室發(fā)布。

三、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

（一）以下情況啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：

1、一般自然災(zāi)害性天氣可能或已經(jīng)造成個別地區(qū)交通中斷的。

2、一般突發(fā)事件可能或已經(jīng)在一定程度上影響社會    或行業(yè)穩(wěn)定的。

3、其他需啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)情況。

（二）應(yīng)急響應(yīng)指令的啟動

區(qū)交通運輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出啟動Ⅲ級響應(yīng)建議，涉及全系統(tǒng)的報區(qū)交通運輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長同意；涉及部分行業(yè)指令的啟動報區(qū)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組分管行業(yè)副組長同意；辦公室發(fā)布。

（三）應(yīng)急響應(yīng)指揮機構(gòu)

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)指令發(fā)布后，自動成立以下指揮機構(gòu)。

1、根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，及時成立相應(yīng)的指揮部：

（1）國省干線、重要縣道保通分指揮部

指揮長：區(qū)公路部門行政主要負責人

副指揮長：區(qū)公路部門分管負責人

    職責：負責國省干線公路、重要縣道現(xiàn)場搶險的指揮工作及農(nóng)村公路現(xiàn)場搶險的指揮工作。

（2） 水路運輸保運分指揮部

指揮長：區(qū)地方海事處行政主要負責人

    副指揮長：區(qū)地方海事處分管負責人

   

職責：負責所轄水域水路運輸安全的現(xiàn)場指揮。區(qū)地方海事處負責對全區(qū)水上安全管理和運輸保障的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促，負責區(qū)本級水上運輸保障。

（3）道路運輸保運分指揮部

指揮長：區(qū)運管所行政主要負責人

副指揮長：區(qū)運管所行政分管負責人

職責：負責運輸企業(yè)運行的調(diào)度指揮工作。對全區(qū)運輸管理的應(yīng)急指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促，負責市本級道路運輸保障。

（四）應(yīng)急響應(yīng)行動

1、局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組織各行業(yè)指揮部召開第一次會議，局分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)組織指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)可視情到分管行業(yè)督導(dǎo)。

2、局應(yīng)急辦公室立即開展工作：

（1）安排人員值班

值班工作組立即設(shè)立應(yīng)急總值班室，局直屬單位設(shè)立分值班室，負責應(yīng)急響應(yīng)期間（8：00-20：00）的應(yīng)急值守工作。總值班室值班長由分管局辦公室工作的副領(lǐng)導(dǎo)擔任，主要職責是組織、協(xié)調(diào)、督查全行業(yè)的值班及信息報送情況。帶班人員由各科室負責人擔任。   

（2）信息收集與傳遞

①上班時間,各單位在報總值班室的同時報應(yīng)急辦公室，下班后直接報總值班室。

②實行日報告制度和零報告制度(上午10點前、下午4點前，分兩次報送)。重要險情隨時報告，在向總值班室和應(yīng)急辦公室報送的同時，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

③分值班室在得知交通受災(zāi)情況后，要第一時間向區(qū)交通運輸局總值班室和應(yīng)急辦公室報告；報告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)情況及采取的措施等；應(yīng)急處理階段要隨時向區(qū)交通運輸局總值班室和應(yīng)急辦公室報送處置情況、災(zāi)情的發(fā)展情況以及后續(xù)情況。

（3）宣傳工作

由區(qū)局辦公室統(tǒng)一向社會公布交通運輸系統(tǒng)防抗信息和災(zāi)情。

3、各行業(yè)指揮部立即啟動行業(yè)應(yīng)急預(yù)案并開展工作。

（五）應(yīng)急響應(yīng)指令的解除

突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)急指揮部辦公室提出解除Ⅲ級響應(yīng)的建議，涉及全系統(tǒng)的報區(qū)交通運輸局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長同意；涉及部分行業(yè)的解除由區(qū)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組分管行業(yè)的副組長同意；并發(fā)布。