宣州區(qū)交通運(yùn)輸局

防臺(tái)風(fēng)暴雨洪澇應(yīng)急預(yù)案

 

1、總則

1.1 編制目的

編制修訂宣州區(qū)交通運(yùn)輸局防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案），是為了做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防抗工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《安徽省防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》、《宣城市公路防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3 工作原則

（1）堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少汛期突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）堅(jiān)持盡快恢復(fù)交通的原則。分秒必爭，快速搶通公路、水路，盡快恢復(fù)通車、通航和運(yùn)輸秩序。

（3）堅(jiān)持屬地管理和分級(jí)分工負(fù)責(zé)的原則。各單位部門要按照管理原則和各自職責(zé)、分工、權(quán)限，根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，共同做好汛期交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（4）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。樹立“常抓不懈”的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)汛期交通突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系，完善防汛救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸運(yùn)力的保障體系。

1.4 總體要求

（1）及時(shí)有效處置汛期交通突發(fā)事件，盡快恢復(fù)交通運(yùn)輸正常秩序。

（2）儲(chǔ)備一定數(shù)量公路、水路運(yùn)輸運(yùn)力，能及時(shí)、迅速組織提供汛期突發(fā)事件所需的運(yùn)力保障，確保防汛救災(zāi)工作的順利開展。

1.5 適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時(shí)我局應(yīng)落實(shí)的預(yù)防和應(yīng)急處置。

2、組織指揮體系及職責(zé)

2.1 組織機(jī)構(gòu)

局成立防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組），作為負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)我局防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等水旱災(zāi)害的突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇減災(zāi)工作。下設(shè)辦公室（以下簡稱局防汛辦），局防汛辦是防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的日常機(jī)構(gòu)，地點(diǎn)在局辦公室，在局領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

局屬各企事業(yè)單位、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)分別成立相應(yīng)的防汛工作組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確保防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的有序、順利進(jìn)行。

2.1.1 局領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

局領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成

組  長：局主要領(lǐng)導(dǎo)。

副組長：局各分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長、公路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心主任。

成  員：局屬各單位、各股室負(fù)責(zé)人。

局領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮防汛抗洪工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事宜；

（2）部署和組織交通系統(tǒng)防汛檢查和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促檢查公路橋涵水毀等的修復(fù)，處理影響安全暢通的有關(guān)問題；

（3）制定和組織實(shí)施防御洪水的方案，并及時(shí)上報(bào)指揮決策機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛調(diào)度指令；

（4）負(fù)責(zé)本單位防汛經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃、管理、調(diào)度，以及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織調(diào)配；

（5）開展防汛宣傳教育，組織開展搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練；

（6）研究解決有關(guān)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的重大問題。

2.1.2局防汛辦成員與職責(zé)

辦公室主任：由分管防汛工作領(lǐng)導(dǎo)兼任。

成      員：局各股（室）、部門負(fù)責(zé)人。

局防汛辦職責(zé)：

（1）及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（2）負(fù)責(zé)局防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材的籌措、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。

（3）及時(shí)傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，完成交辦任務(wù)，督促檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)。

（4）及時(shí)收集信息，綜合評(píng)估災(zāi)情，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組以及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和防汛抗洪工作情況。

（5）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作；

（6）負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

2.1.3 局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門職責(zé)

（1）局辦公室：及時(shí)了解掌握各部門防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等防災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)情況，按局領(lǐng)導(dǎo)小組指令負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等工作；必要時(shí)，除防汛等應(yīng)急值班人員外，通知全體干部職工參與防抗工作和并按照局主要領(lǐng)導(dǎo)要求，負(fù)責(zé)通知局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分赴各災(zāi)害點(diǎn)檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作，督促各項(xiàng)防御措施落實(shí)；監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位，工作失職、瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)并追究責(zé)任。

（2）局規(guī)建科、局質(zhì)監(jiān)站：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全區(qū)公路（橋梁）防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作；指導(dǎo)、檢查在建公路（橋梁）安全度汛工作，及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶修公路（橋梁）水毀工程；保障交通干線暢通；負(fù)責(zé)局防汛搶險(xiǎn)物資、器材的籌措、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。

（3）運(yùn)管所、安辦：負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全面檢查，做好宣傳工作，要求運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全防范意識(shí)，對(duì)不能暢通的路段不得安排客運(yùn)班線，做好滯留旅客的食宿安置和疾病控制，并組織運(yùn)力輸送。負(fù)責(zé)組織運(yùn)力轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾、運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)防洪物資和組織做好危險(xiǎn)品的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)班線、公交、出租、旅游等部門車輛的信息登記管理，在緊急情況下，可立即通知停載停運(yùn)，確保人民群眾生命安全。負(fù)責(zé)內(nèi)河渡口交通管制和船舶管理、指導(dǎo)水運(yùn)交通設(shè)施防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等工作。

（5）執(zhí)法大隊(duì)：根據(jù)我區(qū)災(zāi)害，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公路進(jìn)行全面巡查，準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并第一時(shí)間報(bào)告相關(guān)部門。及時(shí)疏導(dǎo)公路交通，適時(shí)組織實(shí)施災(zāi)害路段交通管制，保證防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行，參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。配合公安部門實(shí)施陸上交通管制，協(xié)助維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序。

3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1 防臺(tái)防汛準(zhǔn)備工作

3.1.1各單位、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好防臺(tái)防汛工作重要性，把握汛情災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性，針對(duì)性地做好預(yù)防工作，采取積極有效措施，減少災(zāi)害損失。通過周密安排部署，完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展防汛宣傳，組建應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備防汛物資，完善防汛預(yù)案，組織汛前檢查、度汛工程建設(shè)等，落實(shí)思想、組織、工程、物資、通信和防御方案等方面準(zhǔn)備工作，做到有備無患，為戰(zhàn)勝臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等災(zāi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.1.2群養(yǎng)線路、橋梁、在建工程應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。在緊急情況下，通知相關(guān)人員快速撤離，確保人民群眾生命安全。

3.1.3運(yùn)管所應(yīng)加強(qiáng)GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控管理，對(duì)客運(yùn)班線、公交、出租、旅游等部門車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，在緊急情況下，應(yīng)立即通知停載停運(yùn)。

3.1.4 局領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門要加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害信息共享機(jī)制建設(shè)，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)災(zāi)害信息。

3.2 預(yù)案準(zhǔn)備

局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門應(yīng)修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案。防汛防臺(tái)預(yù)案是指對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪水可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署。各單位應(yīng)根據(jù)局防臺(tái)防汛預(yù)案分別制定各自的防臺(tái)防汛預(yù)案，并指導(dǎo)和檢查相關(guān)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際制定預(yù)案并落實(shí)好對(duì)應(yīng)措施。

3.3 預(yù)防準(zhǔn)備

3.3.1 局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門汛前負(fù)責(zé)做好安全檢查，備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和救生器材，落實(shí)重要路段、橋梁、在建工程等重要工程的防汛責(zé)任人。落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇搶險(xiǎn)救生演練，加強(qiáng)防汛宣傳工作。各單位防汛指揮部門要提早發(fā)出通知，對(duì)各單位部門汛前大檢查工作提出具體的要求，自下而上組織汛前大檢查，發(fā)現(xiàn)影響防汛安全的問題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)整改，不得貽誤防汛工作。防汛檢查要按照“六不放過”（即沒有檢查過的地方不放過，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)的不放過，造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)原因沒有弄清楚的不放過，整改措施不落實(shí)的不放過，責(zé)任人不明確的不放過，責(zé)任人沒有受到處理的不放過）的要求，有針對(duì)性、不間斷地進(jìn)行。督促各種防汛措施的落實(shí)，把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3.3.2 汛期，要實(shí)行24小時(shí)值班，密切監(jiān)視天氣動(dòng)態(tài)和汛情變化，必要時(shí)加強(qiáng)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。

3.4 響應(yīng)級(jí)別

區(qū)政府、區(qū)防指按臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。

4 應(yīng)急響應(yīng)工作

4.1 總體要求

4.1.1 堅(jiān)持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

4.1.2 進(jìn)入汛期，局防汛辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情、汛情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)等級(jí)。

4.1.3 局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門按照局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

4.2 防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)

4.2.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮。

（2）局防汛辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作。

4.2.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮，必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自坐鎮(zhèn)指揮。認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響程度，研究防御措施和方案，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門相關(guān)防抗指令，部署防御臺(tái)風(fēng)工作。

（2）局防汛辦加強(qiáng)值班工作，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作。

（3）縣鄉(xiāng)公路管理所、工程質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)各在建工程、特別是危橋及易發(fā)生塌方、滑坡等危險(xiǎn)路段的巡查與監(jiān)測，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備。

（4）局領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)值班，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)情況。有關(guān)單位部門要各司其職，做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要提早通知相關(guān)單位或個(gè)人做好停止露天集體活動(dòng)和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)。

（5）局相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量，投入防臺(tái)風(fēng)防洪排澇工作。

4.2.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）局領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，部署全區(qū)交通系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和影響程度，研究防御方案和措施，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門相關(guān)防抗指令，局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出做好防御臺(tái)風(fēng)工作的通知，提出防御臺(tái)風(fēng)工作要點(diǎn)、要求。

（2）搶險(xiǎn)隊(duì)伍做搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

（3）局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門立即按照防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)預(yù)案，部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，各單位部門防汛負(fù)責(zé)人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。

（4）相關(guān)單位部門應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量，投入防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作。

4.2.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）局領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，部署全縣交通系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和影響程度，研究防御方案和措施。

（2）縣鄉(xiāng)公路管理所、工程質(zhì)監(jiān)站對(duì)易發(fā)生崩塌、滑坡路段和主要危險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，確保安全。

（3）根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)采取以下應(yīng)急措施：

①各在建工程等適時(shí)停工。

②各客運(yùn)班線、公交、出租、旅游等車輛適時(shí)停載停運(yùn)。

③各危險(xiǎn)路段、危橋及渡口等適時(shí)實(shí)行交通管制或封閉。

（4）干部職工全部上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。

4.2.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防指指令調(diào)整防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防指指令宣布終止防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)暴雨和洪水情況，啟動(dòng)相應(yīng)的防暴雨、防洪澇應(yīng)急響應(yīng)。

4.2.6 災(zāi)后處置

（1）局領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議或發(fā)出通知，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（2）根據(jù)受災(zāi)情況，局領(lǐng)導(dǎo)小組向市、區(qū)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情，并爭取市、區(qū)有關(guān)部門的支持。

（3）局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，采取有力措施，盡快搶修塌方、滑坡路段，修復(fù)水毀工程，恢復(fù)正常的交通秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告縣防指。

4.3 防暴雨、防洪澇響應(yīng)

4.3.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮。

（2）局防汛辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作。

4.3.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮，必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自坐鎮(zhèn)指揮。

（2）根據(jù)暴雨洪澇發(fā)展趨勢，局領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位部門召開防御暴雨洪澇緊急會(huì)議，提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求，部署危橋、易發(fā)生塌方、滑坡等危險(xiǎn)路段的防范工作。

4.3.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）局領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，分析區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門相關(guān)防抗指令，部署抗洪救災(zāi)工作。

（2）搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照局領(lǐng)導(dǎo)小組的命令投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（3）必要時(shí)，向區(qū)政府、區(qū)防指請(qǐng)求人員、物資和資金等方面的支援。

（4）必要時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門根據(jù)各自職責(zé)采取以下應(yīng)急措施：

①各在建工程等適時(shí)停工。

②各客運(yùn)班線、公交、出租、旅游等車輛適時(shí)停載停運(yùn)。

③各危險(xiǎn)路段、危橋及渡口等適時(shí)實(shí)行交通管制或封閉。

4.3.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）局領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人到崗在位。

（2）必要時(shí)，向區(qū)政府、區(qū)防指請(qǐng)求人員、物資和資金等方面的支援。

（3）局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重大防洪問題提出建議意見，反饋區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況，了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指。

（4）局領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)單位部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。

4.3.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)區(qū)防指指令調(diào)整防暴雨、防洪澇響應(yīng)級(jí)別；

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)區(qū)防指指令宣布終止防暴雨、防洪澇響應(yīng)。

4.3.6 災(zāi)后處置

（1）局領(lǐng)導(dǎo)小組部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)搶修工作。

（2）局防汛辦收集災(zāi)情，會(huì)同有關(guān)單位部門核實(shí)、匯總災(zāi)情，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛辦報(bào)告。

（3）根據(jù)區(qū)政府指示，局領(lǐng)導(dǎo)小組向省、市政府和省、市直有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情，爭取省、市里的支持。

（4）局領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)單位部門要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，采取有力措施，盡快搶修塌方、滑坡路段，修復(fù)水毀工程，恢復(fù)正常的交通秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)防指。

5 災(zāi)情、險(xiǎn)情統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及發(fā)布

5.1 災(zāi)情、險(xiǎn)情統(tǒng)計(jì)

5.1.1做好災(zāi)情以及因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它重大突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)工作。及時(shí)了解、掌握臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的全面災(zāi)情、險(xiǎn)情信息。

5.1.2做好本部門、本行業(yè)全面的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)情以及因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它重大突發(fā)事件的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)匯總工作。

5.2 災(zāi)情、險(xiǎn)情報(bào)告

5.2.1在第一時(shí)間將本部門、本行業(yè)洪澇災(zāi)情首次統(tǒng)計(jì)上報(bào)到區(qū)防指（區(qū)防汛辦），隨后按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情變化情況。最后災(zāi)情應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后的第二個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)上報(bào)。

5.2.2確認(rèn)有下列情況之一發(fā)生時(shí)，相關(guān)單位部門、行業(yè)應(yīng)立即按有關(guān)預(yù)案進(jìn)行處置，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求將所掌握的有關(guān)情況報(bào)告區(qū)防指和區(qū)政府。

（1）確認(rèn)因?yàn)?zāi)死亡或失蹤人口后，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)，最遲不超過2小時(shí)；

（2）確認(rèn)因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水引發(fā)的特別重大、重大和較大的險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)，最遲不超過1小時(shí)。

5.2.3局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門要根據(jù)重大災(zāi)情、險(xiǎn)情等其它重大突發(fā)事件的發(fā)展及處置情況進(jìn)行續(xù)報(bào)，每間隔2小時(shí)應(yīng)不少于1次的續(xù)報(bào)，遇緊急特殊情況時(shí)，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)具體情況，直至災(zāi)情、險(xiǎn)情排除或結(jié)束。

5.2.4重大險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容：因?yàn)?zāi)死亡或失蹤人口報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括原因分析、死亡或失蹤人口的基本情況等；重大險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括險(xiǎn)情發(fā)生地的基本情況、險(xiǎn)情態(tài)勢及搶險(xiǎn)情況等；重大災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、災(zāi)害損失情況、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況等。

6 保障措施

6.1 通信與聯(lián)絡(luò)保障

6.1.1 建立防汛抗災(zāi)責(zé)任人“AB崗”制度。

6.1.2 相關(guān)單位部門落實(shí)防汛抗災(zāi)值班制度，值班人員24小時(shí)在崗在位，值班電話必須在響三聲內(nèi)有人接聽。

6.1.3做好值班情況記錄、上傳下達(dá)、并做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、收集和信息上報(bào)，堅(jiān)持每天呈報(bào)2次。

6.1.4 局防汛辦要編制完善局防汛通訊錄。

6.2交通保障

交通運(yùn)輸車輛調(diào)配優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材的運(yùn)輸。

6.2.2 隊(duì)伍保障

汛前及時(shí)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。

6.2.3 應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)。

（1）組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。

（2）負(fù)責(zé)公路、橋涵水毀預(yù)防及搶修工作。負(fù)責(zé)搶修，開設(shè)便道，恢復(fù)通車，承辦局防汛辦交辦的其他工作。

（3）配備機(jī)械、物資和搶修人員。及時(shí)提供水毀搶修所需的機(jī)械工具。

（4）維護(hù)水毀路段的安全秩序，車輛安全通行，負(fù)責(zé)并保護(hù)搶險(xiǎn)人員的安全。

7 培訓(xùn)和演習(xí)

7.1 培訓(xùn)

局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，應(yīng)定期或不定期接受防臺(tái)風(fēng)、防洪澇和搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，并協(xié)助當(dāng)?shù)伛v軍做好防汛減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。

7.2 演練

局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，應(yīng)積極參加不同類型的防臺(tái)風(fēng)防洪澇演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，提高實(shí)戰(zhàn)水平，及時(shí)完善預(yù)案。

8 附則

8.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作中表現(xiàn)突出，做出重要貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的人員依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

8.2 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由局防汛辦負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。

8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案沒有做出規(guī)定的其他事故，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行；如預(yù)案中有人事崗位上的變動(dòng)個(gè)，新修訂預(yù)案未出前，均由部位上崗這擔(dān)任執(zhí)行；本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。