為做好洪水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效預防并及時消除汛期洪水事件引發(fā)的部分生活必需品市場異常波動，滿足居民日?；旧钚枰?，維護社會穩(wěn)定。特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于全區(qū)范圍內(nèi)洪水災害的應急處置和防汛抗洪造成或可能造成生活必需品市場異常波動，供求嚴重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價格猛漲或商品脫銷，影響社會穩(wěn)定，需要立即處置的洪水事件的應對工作。

二、組織指揮系統(tǒng)及職責

（一）組織機構。汛期部分生活必需品市場異常波動和應急供應工作由區(qū)商務局統(tǒng)一領導，組長由區(qū)商務局局長擔任，副組長由分管市場應急工作的副局長擔任，各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在商貿(mào)市場科。

（二）應急職責。區(qū)商務局負責部分生活必需品市場供應工作，做好方便食品、礦泉水、食鹽、帳篷等商品的儲備管理及市場調(diào)控工作，加強部分生活必需品市場運行監(jiān)測，完善應急商品投放網(wǎng)絡建設，做好應急品調(diào)撥準備工作。

三、預警和預防機制

區(qū)商務局建立和完善部分生活必需品市場供應預警信息監(jiān)測體系，經(jīng)常深入大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)區(qū)場、綜合超區(qū)和其他商品銷售場所，檢查部分生活必需品價格、供應變化情況。對發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，依照規(guī)定程序和時限及時上報。

四、應急響應

發(fā)生洪水事件后，區(qū)商務局按照區(qū)委、區(qū)政府的指示，結合部分生活必需品市場供應緊急狀態(tài)或洪水事件的性質(zhì)特點、擴散趨勢、持續(xù)發(fā)生時間及對全區(qū)經(jīng)濟各方面的現(xiàn)實和潛在影響等啟動相應的應急措施。

（一）開展專項應急調(diào)度協(xié)調(diào)。根據(jù)實際情況組織實施洪水事件應急預案，統(tǒng)一下達調(diào)度通知，統(tǒng)一資源配置，解決或緩解局部供應矛盾。

（二）防汛應急企業(yè)必須服從大局，積極做好部分生活必需品區(qū)場資源配置；應急儲備企業(yè)必須經(jīng)常保持核定儲備量，確保防汛應急順利進行。

（三）啟動應急值班制度。主要工作人員保持聯(lián)絡暢通，緊急情況時各成員實行24小時在崗輪流值班。

五、應急控制措施

一旦發(fā)生洪水災害，部分生活必需品發(fā)生大范圍異常波動，采取以下措施加以控制。

（一）及時組織協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。

（二）及時動用應急企業(yè)部分生活必需品儲備和監(jiān)測企業(yè)商業(yè)庫存，督促企業(yè)積極組織貨源，保障市場供應。

（三）本區(qū)貨源緊缺時，從周邊未發(fā)生洪水災害的地區(qū)緊急調(diào)運部分生活必需品，進行市場異地調(diào)劑。

（四）定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配定量或限量銷售。