第一章　總　則

第一條  為了規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)文化部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》（文財(cái)務(wù)發(fā)〔2011〕5號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于2017年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2017〕10號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳 安徽省文化廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 文化部〈中央補(bǔ)助地方美術(shù)館 公共圖書館 文化館（站）免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2013〕2260號(hào)）及《中央補(bǔ)助地方博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2013〕97號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)公共文化工作實(shí)際，制定本辦法。
      第二條  專項(xiàng)資金用于支持區(qū)公共圖書館、文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站（以下簡(jiǎn)稱“兩館一站”）免費(fèi)開展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。其中，基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目隨社會(huì)發(fā)展、政府財(cái)力和人民群眾精神文化需求而發(fā)展變化。

     第三條  專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“統(tǒng)一分配、分級(jí)管理、專款專用、追蹤問(wèn)效”的原則。
     第四條  專項(xiàng)資金管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)和文化等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二章  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措及支出范圍

第五條  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一） 區(qū)圖書館、文化館每館每年20萬(wàn)元；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站每站每年5萬(wàn)元。

第六條  資金籌措：

（一）區(qū)圖書館、文化館專項(xiàng)資金由中央財(cái)政按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)50%，其余部分省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站專項(xiàng)資金由中央財(cái)政按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)50%，其余部分省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%。

第七條  支出范圍：

（一）圖書館：文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢，舉辦公益性講座、展覽，開展閱讀推廣、宣傳活動(dòng)，基層文化骨干業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室服務(wù)及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，流動(dòng)圖書借閱與送書下鄉(xiāng)服務(wù)，業(yè)務(wù)活動(dòng)用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

（二）文化館：舉辦普及性文化藝術(shù)類培訓(xùn)項(xiàng)目，舉辦公益性講座、展覽，開展宣傳活動(dòng)，組織公益性群眾文化活動(dòng)，基層文化骨干業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，民間文化傳承活動(dòng)，業(yè)務(wù)活動(dòng)用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站：組織公益性群眾文化活動(dòng)，舉辦公益性講座和展覽宣傳，村級(jí)文化骨干輔導(dǎo)，文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室服務(wù)及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，業(yè)務(wù)活動(dòng)用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

第八條  專項(xiàng)資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)、不得用于償還債務(wù)，不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第三章  專項(xiàng)資金的管理與使用

第九條  區(qū)財(cái)政部門收到省財(cái)政廳下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的資金負(fù)擔(dān)比例足額落實(shí)免費(fèi)開放所需資金，并及時(shí)予以分配下達(dá)。

第十條  專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理制度規(guī)定執(zhí)行。

第十一條  專項(xiàng)資金支出過(guò)程中應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)的，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。形成的固定資產(chǎn)要及時(shí)入賬并加強(qiáng)日常管理。

第十二條  專項(xiàng)資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四章  專項(xiàng)資金的監(jiān)督與檢查

第十三條　區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)文旅委按照各自職責(zé)建立健全專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

第十四條  “兩館一站”應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，提高專項(xiàng)資金管理和使用的安全性、有效性、規(guī)范性。

第十五條  對(duì)專項(xiàng)資金管理使用中出現(xiàn)的擠占、挪用專項(xiàng)資金、違反規(guī)定轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金、擅自變更使用范圍和支出內(nèi)容等違規(guī)違法行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五章　附　則

第十六條  本辦法由區(qū)財(cái)政局與區(qū)文旅委負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自2017年3月22日起施行，有效期三年。