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一、氣象災害事件應急處置流程圖

二、氣象災害事件應急處置程序

三、氣象災害事件應急預案體系

四、氣象災害事件分級標準

五、氣象災害應急指揮部成員單位及職責

 

  

 

一、氣象災害事件應急處置流程圖

說明：     應急處置過程。                     應急運行程序、內(nèi)容。                     信息傳遞。                    箭頭內(nèi)橙（I、II）、黃（III）、藍（Ⅳ）色標識分別代表事件分級和分級負責處置。                    信息直報。

 

 

 

 

二、氣象災害事件應急處置程序

市氣象災害應急指揮部收到暴雨、臺風、暴雪、干旱、寒潮、冰凍、低溫、高溫、大風、雷電、冰雹、大霧、霾等氣象災害應急預警級別報告或氣象災害報告，綜合考慮氣象預警信息及災害對社會、經(jīng)濟等方面造成或可能造成的影響，研究決定是否啟動氣象災害應急響應。

（一）分級響應

預警級別依據(jù)氣象災害可能或已經(jīng)造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級預警。

（二）組織指揮

宣城市氣象災害應急指揮部由市政府分管氣象工作的副市長擔任總指揮，市政府分管副秘書長、市應急辦主任、市氣象局局長擔任副總指揮，下設宣城市氣象災害應急指揮部辦公室（設在市氣象局），辦公室主任由市氣象局局長兼任。必要時從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。

（三）應急處置

氣象災害應急指揮部各成員單位在氣象災害應急預警啟動后，成立氣象災害現(xiàn)場指揮部，由市氣象災害應急指揮部總指揮任現(xiàn)場指揮官，啟動應急預案，指揮市有關單位開展先期救援。

（四）保障行動

氣象災害應急指揮部各成員單位在氣象災害應急預警啟動后，按照各自職責，做好有關應急準備工作，并及時將準備情況報告市氣象災害應急指揮部辦公室。市氣象災害應急指揮部辦公室應將準備情況及時、準確地向市政府應急辦報告。各單位應急指揮分管領導名單及電話如有變動，應及時通知市氣象災害應急指揮部辦公室，進行更改。

（五）信息發(fā)布

公布氣象災害信息應及時、準確、客觀、全面，災情公布由民政、氣象、防汛抗旱、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

（六）響應終止

氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災害預警級別降低或解除預警，啟動應急響應的機構(gòu)或部門降低應急響應級別或終止響應。市級應急指揮機構(gòu)終止響應須報經(jīng)市人民政府同意。

（七）后期處置

由屬地負責善后等后期處置工作。

三、宣城市氣象災害應急預案體系

發(fā)布單位	預案名稱
市政府	《宣城市氣象災害應急預案》

   

四、氣象災害事件分級標準

級別	預警顏色	標準
Ⅰ級（特別重大）	紅	具體見本預案9.1章節(jié)
Ⅱ級（重大）	橙	具體見本預案9.1章節(jié)
Ⅲ級（較大）	黃	具體見本預案9.1章節(jié)
Ⅳ級（一般）	藍	具體見本預案9.1章節(jié)

 

五、氣象災害應急指揮部成員單位及職責

一、市重大氣象災害應急指揮部

總指揮：分管副市長。

副總指揮：市政府分管副秘書長、市應急辦主任、市氣象局局長。

成員：市政府辦公室、應急辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教體局、公安局、民政局、財政局、國土資源局、環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設委員會、交通運輸局、水務局、農(nóng)委、林業(yè)局、商務局、衛(wèi)生局、廣電局、衛(wèi)計委、安全監(jiān)管局、旅游局、市軍分區(qū)、武警支隊、市城管局、市電力公司等單位分管負責人。

二、市指揮部辦公室

市指揮部辦公室設在市氣象局，負責日常工作。辦公室主任由市氣象局局長兼任。必要時從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。

市、縣政府成立相應的指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，在上級指揮部和本級政府的領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害應對工作。

三、工作職責

1、指揮部職責

負責統(tǒng)一領導氣象災害應急工作；決定氣象災害防御和救災重大事項；協(xié)調(diào)相關地區(qū)、有關部門開展應急處置工作；決定氣象災害應急響應啟動與終止。

2、指揮部辦公室職責

負責落實指揮部的決定；向指揮部提出應急處置建議；修訂完善應急預案；完成指揮部日常工作。

3、成員單位職責

（1）市政府辦公室、應急辦：負責牽頭組織、指揮氣象災害氣象災害應急工作。

（2）市發(fā)改委：負責建立健全重要應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)配體系，做好相關應急物資的儲備、調(diào)撥和供應；協(xié)調(diào)安排防災減災基礎設施建設。

（3）市經(jīng)信委：負責協(xié)調(diào)供電公司因氣象災害引發(fā)的電力設施和電網(wǎng)運行故障的快速修復，保障電力安全有序運行；負責協(xié)調(diào)各通信公司做好應急通信保障工作，保證氣象災害期間信息暢通。

（4）市教體局：負責部署全市教育系統(tǒng)抗災救災工作，指導各地教育部門和學?？篂木葹模唤M織開展校舍安全檢查，根據(jù)災情調(diào)整教學時間，確保師生安全。

（5）市公安局：主要負責監(jiān)控各地治安狀況，維護災區(qū)社會治安秩序；組織疏導交通，適時采取交通管制措施；依法打擊各類趁災實施的違法犯罪活動；指揮調(diào)度應急救援力量，協(xié)助開展搶險救災，救護受災遇險群眾。

（6）市民政局：主要負責掌握、發(fā)布氣象災害災情信息,組織開展災情核查、評估工作；組織災害救助，申請、分配、管理救災款物并監(jiān)督使用；協(xié)助災區(qū)政府轉(zhuǎn)移安置災民，做好災民臨時生活安排；組織協(xié)調(diào)因災倒塌農(nóng)房的恢復重建；指導和接受救災捐贈。

（7）市財政局：主要負責抗災救災資金的籌措、撥付和監(jiān)督檢查。

（8）市國土資源局：主要負責由氣象災害引發(fā)的地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作，及時掌握各地發(fā)生的地質(zhì)災害情況；核實、上報險情或災情，提出劃定地質(zhì)災害危險區(qū)的意見；組織險情或災情監(jiān)測和評估，預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出搶險救災應急防范對策、措施，防止災害進一步擴大。

（9）市環(huán)保局：主要負責對災區(qū)環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出處置方案；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施；災害得到控制后指導現(xiàn)場環(huán)境污染的消除。

（10）市住建委：主要負責組織檢查市政公用行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采取防災減災措施，組織搶修隊伍及時排除故障，防止供水供氣事故發(fā)生；督促企業(yè)幫助和指導居民落實安全用水用氣措施；組織檢查建筑施工場所，責成施工單位在災害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工和處理工地塔吊險情；會同有關部門對危房、臨時建筑物進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。

（11）市交通運輸局：主要負責道路交通運輸情況的監(jiān)測，按照交通應急預案采取措施，保證道路交通暢通；負責所轄水域的交通管制和搜救工作；協(xié)調(diào)抗災救災人員、物資的運輸；組織提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具。

（12）市水務局：主要負責洪水的監(jiān)測、預報和旱情的監(jiān)測工作；組織水旱災情核查和綜合上報，掌握發(fā)布汛情旱情和防汛抗旱工作動態(tài)，商有關部門發(fā)布水旱災情；組織實施江河湖庫和水利工程防汛抗旱調(diào)度；加強全市水利防洪工程的管理，督促及時修復水毀水利工程。

（13）市農(nóng)委：主要負責農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)等因氣象災害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害監(jiān)測，指導各地做好防災減災工作；掌握和核報農(nóng)業(yè)受災情況，分析氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災后補救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

（14）市林業(yè)局：主要負責統(tǒng)計上報有關林業(yè)受災信息，協(xié)助指導政府和林業(yè)主管部門做好防災減災工作。負責指揮應對氣象災害引發(fā)的森林火災。

（15）市商務局：主要負責組織災區(qū)生活必需品的供應，組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價部門加強市場監(jiān)管，平抑物價，維護市場穩(wěn)定。

（16）市衛(wèi)計委：主要負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建救災防病應急隊伍，根據(jù)需要開展醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，對災區(qū)衛(wèi)生應急工作進行指導和援助。

（17）市廣電局：主要負責指導廣播、電視等媒體及時播發(fā)氣象信息，做好宣傳報道工作。

（18）市旅游局：主要負責組織實施對因氣象災害滯留在景區(qū)的游客和工作人員的救援工作，及時向本行業(yè)傳播氣象災害預警信息。

（19）市安監(jiān)局：主要負責組織開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等行業(yè)安全生產(chǎn)預防性檢查，督促有關生產(chǎn)經(jīng)營單位落實各項安全措施；組織專業(yè)應急救援隊伍，做好應對氣象災害的各項準備和實施工作。

（20）市軍分區(qū)：主要負責指揮、協(xié)調(diào)駐宣部隊、民兵預備役部隊參與搶險救災工作。

（21）武警支隊：主要負責組織武警部隊的搶險救災行動，配合公安機關維護災區(qū)社會秩序，保衛(wèi)重要設施。

（22）市通信管理局：主要負責協(xié)調(diào)和指導相關電信運營企業(yè)及時播發(fā)預警信息，組織災區(qū)通信設施的搶修，保障通信暢通。

（23）市氣象局：主要負責災害性天氣氣候的監(jiān)測、預警預報的制作和發(fā)布，及時發(fā)布氣象服務信息；為市政府啟動和終止應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議；組織實施人工影響天氣工作。

（24）市城管局：負責轄區(qū)內(nèi)因臺風、大風、暴雪等氣象災害引發(fā)的各類商業(yè)廣告設施的安全監(jiān)督管理工作,( 1454344,其他公益廣告設施的安全管理由設置單位負責)。

（25）市電力公司：主要負責電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設施運行監(jiān)測，做好電力設施搶修，保障城鄉(xiāng)居民及生產(chǎn)安全有序用電，及時報告受災影響和恢復情況。

（26）市新聞辦：負責協(xié)調(diào)各新聞媒體及時發(fā)布預警信息。