宣州區(qū)2018年度就業(yè)技能培訓(xùn)

  項(xiàng)目管理辦法（試行）

  為進(jìn)一步做好我區(qū)就業(yè)技能培訓(xùn)工作，根據(jù)安徽省財(cái)政廳 安徽省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<安徽省購買公共就業(yè)服務(wù)實(shí)施辦法>的通知》(財(cái)社〔2014〕421號)和安徽省財(cái)政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法>的通知》（財(cái)社[2016]1754號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

  一、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定

  （一）認(rèn)定原則

  就業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定遵循“公開條件、網(wǎng)上征集、自愿申請、合理布局、擇優(yōu)確定”的原則。

  （二）申請定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的對象

  全區(qū)范圍內(nèi)（含市本級）具有職業(yè)技能培訓(xùn)能力并經(jīng)市人社部門許可并依法登記注冊的職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的辦學(xué)單位及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，均具備就業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)申請資格。

  （三）定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件

  1、有獨(dú)立的法人資格和職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì)。遵守國家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家職業(yè)教育方針和就業(yè)政策，熱心承擔(dān)就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。

  2、有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的固定培訓(xùn)場所，教學(xué)設(shè)施齊全，培訓(xùn)教室安裝遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

  3、有與教學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的師資力量，配備相應(yīng)培訓(xùn)專業(yè)（工種）的理論教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師、教學(xué)管理人員。

  4、有滿足申報(bào)專業(yè)（工種）培訓(xùn)要求的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，實(shí)際訓(xùn)練工位能滿足就業(yè)技能培訓(xùn)的需要。

  5、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，規(guī)章制度健全。具有完善的教學(xué)管理、學(xué)員管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。

  6、具備培訓(xùn)要求的公共安全和消防安全條件。

  7、社會誠信體系建設(shè)良好，無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為發(fā)生。

  （四）認(rèn)定程序

  1、單位申報(bào)。符合上述條件的各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿向區(qū)人社部門提出書面申請，并提交下列材料：

  ⑴定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)表（一式兩份）；

  ⑵行政主管部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可證原件及復(fù)印件；

  ⑶法人身份證原件及復(fù)印件；

  ⑷培訓(xùn)教學(xué)場所證明（自有教學(xué)場地出具產(chǎn)權(quán)證明，租賃教學(xué)場地出具租賃合同）；

  ⑸與申報(bào)培訓(xùn)專業(yè)（工種）相對應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃安排、教學(xué)大綱、教材目錄、實(shí)訓(xùn)設(shè)備明細(xì)清單；

  ⑹與申報(bào)專業(yè)（工種）相對應(yīng)的專、兼職教師身份證、學(xué)歷證、培訓(xùn)專業(yè)資格證（教師資格證）、勞動合同（聘任證書）原件及復(fù)印件；

  ⑺管理制度，包括教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、設(shè)備管理等規(guī)章制度。

  2、審核認(rèn)定。區(qū)人社局對規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)場所、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教師資質(zhì)、教學(xué)計(jì)劃等進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場核實(shí)后，擇優(yōu)認(rèn)定。

  3、公示。經(jīng)審核擬認(rèn)定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在區(qū)政府網(wǎng)站公示，公示期限為5天。

  4、簽訂協(xié)議。公示無異議的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由區(qū)人社局以書面形式通知申報(bào)單位，與區(qū)人社局、財(cái)政局簽訂委托購買協(xié)議，明確職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

  5、有關(guān)要求

  ⑴各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定提供材料并裝訂成冊。

  ⑵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供虛假材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，記入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠信黑名單，3年內(nèi)不得再次申報(bào)。

  二、就業(yè)技能培訓(xùn)的管理

  （一）培訓(xùn)類型

  貧困勞動者技能脫貧培訓(xùn)、普通勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)（另有文件規(guī)定的除外）。

  （二）培訓(xùn)對象、內(nèi)容、課時(shí)

  就業(yè)技能培訓(xùn)對象為貧困勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱“五類人員”）。培訓(xùn)工種和培訓(xùn)課時(shí)依據(jù)安徽省人力資源和社會保障廳、財(cái)政廳公布的《關(guān)于公布就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖人社秘〔2014〕94號）文件確定。

  企業(yè)職工技能培訓(xùn)(包括企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)和企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn))。培訓(xùn)對象為符合條件的企業(yè)在職職工。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需求以及國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求確定，突出技能訓(xùn)練和職業(yè)能力培養(yǎng)。培訓(xùn)課時(shí)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  （三）培訓(xùn)程序

  1、開班申報(bào)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)在開班前10個(gè)工作日內(nèi)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社服務(wù)中心，工業(yè)園區(qū)）提交書面申報(bào)材料。參加普通勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)的“五類人員”需提供符合培訓(xùn)對象條件的相關(guān)證明材料。申報(bào)材料經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社服務(wù)中心，工業(yè)園區(qū)）初審后上報(bào)區(qū)人社局審核、財(cái)政部門復(fù)核同意后正式開班，開班后及時(shí)完善安徽省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)班相關(guān)信息。

  2、培訓(xùn)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社服務(wù)中心，工業(yè)園區(qū)）應(yīng)安排專人加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的日常巡查與監(jiān)管。巡查監(jiān)管方式可視情采取現(xiàn)場抽查、電話抽查、微信群監(jiān)管、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行，巡查次數(shù)原則上每天一次，并及時(shí)填寫巡查表。區(qū)人社局對各地培訓(xùn)工作加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

  3、考核驗(yàn)收。每期培訓(xùn)班需在結(jié)束前5個(gè)工作日，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人社所（宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社服務(wù)中心，工業(yè)園區(qū)）報(bào)備結(jié)業(yè)，并在其監(jiān)督指導(dǎo)下，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)組織開展理論考試和實(shí)操考核，考核合格人員發(fā)放培訓(xùn)合格證書，符合技能鑒定條件的，要及時(shí)組織開展職業(yè)能力等級鑒定。

  培訓(xùn)結(jié)束后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人社所（宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社服務(wù)中心，工業(yè)園區(qū)）要組織對所有培訓(xùn)學(xué)員開展電話回訪，回訪率應(yīng)達(dá)到100%，并做好電話回訪記錄。補(bǔ)貼資金發(fā)放前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人社所（宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社服務(wù)中心、工業(yè)園區(qū)）應(yīng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)申報(bào)的材料進(jìn)行認(rèn)真審核，對電話回訪不合格的學(xué)員將不予發(fā)放補(bǔ)貼資金；資料不全、不規(guī)范的不予辦理資金申報(bào)。申報(bào)材料經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人社所（宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社服務(wù)中心、工業(yè)園區(qū)）審核后上報(bào)區(qū)人社局、財(cái)政局復(fù)核同意，并將申領(lǐng)信息在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示3個(gè)工作日，公示無異議后由區(qū)人社局通過國庫集中支付方式支付至其在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

  提交的申報(bào)或申領(lǐng)材料全部一式四份，所有紙質(zhì)材料需加蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)公章。

  （四）補(bǔ)貼辦法

  1、普通勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行資金直補(bǔ)個(gè)人辦法。符合補(bǔ)貼條件的勞動者參加就業(yè)技能培訓(xùn)，按照“先墊后補(bǔ)”的原則，個(gè)人先行付費(fèi)，在培訓(xùn)合格后到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人社所，按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。參訓(xùn)者經(jīng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得合格證書的，由本人持身份證或戶口本，區(qū)級以上人力資源和社會保障部門驗(yàn)印的職業(yè)培訓(xùn)合格證書、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書，填寫《培訓(xùn)與鑒定補(bǔ)貼申請表》，并提供《身份證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、《職業(yè)資格證》（《專項(xiàng)職業(yè)能力證》）和《培訓(xùn)合格證》復(fù)印件、職業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人社所，按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼。發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼須在本人《職業(yè)培訓(xùn)證書》個(gè)人信息頁上簽注相關(guān)內(nèi)容（含姓名、工種、培訓(xùn)起止時(shí)間、補(bǔ)貼金額及領(lǐng)取時(shí)間）；發(fā)放鑒定補(bǔ)貼須在本人《職業(yè)資格證書》或《專項(xiàng)能力證書》個(gè)人信息頁上加蓋“鑒定補(bǔ)貼已領(lǐng)”字戳,按照培訓(xùn)（鑒定）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政局復(fù)核，區(qū)人社局直接將補(bǔ)貼資金支付給申請者本人。

  2、企業(yè)在崗職工技能培訓(xùn)，實(shí)行資金直補(bǔ)企業(yè)辦法

  企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)后取得合格證書人數(shù)，按800元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。

  企業(yè)組織在崗職工開展崗位技能提升培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)后取得的中級工、高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書情況，申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按職工經(jīng)崗位技能提升培訓(xùn)后取得中級工、高級工、技師、高級技師國家職業(yè)資格證書的人數(shù)，分別按1000元/人、2000元/人、3500元/人、5000元/人給予企業(yè)補(bǔ)貼。

  上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，若省、市人社主管部門制定出臺新的規(guī)定，從其規(guī)定執(zhí)行。

  三、違規(guī)處理

  （一）未經(jīng)所在地人社部門同意，擅自刪減培訓(xùn)內(nèi)容、縮短培訓(xùn)課時(shí)，達(dá)不到培訓(xùn)規(guī)定要求的，取消該培訓(xùn)班次；參訓(xùn)對象經(jīng)查實(shí)不符合補(bǔ)助條件，取消培訓(xùn)資格不予補(bǔ)助；違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)將取消當(dāng)年內(nèi)享受各項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的資格。

  （二）未進(jìn)行考試考核即取得培訓(xùn)合格證書或國家職業(yè)資格證書的，冒名頂替、弄虛作假等方式騙取、套取補(bǔ)貼資金的，屬于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任的，取消定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)資格；屬于企業(yè)責(zé)任的，取消該企業(yè)三年內(nèi)享受各項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

  四、附則

  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,由區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。