一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)政、預(yù)算、稅收、債務(wù)、會(huì)計(jì)等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；擬訂和執(zhí)行區(qū)財(cái)政中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策；提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政收支管理工作，承擔(dān)區(qū)級(jí)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制三年滾動(dòng)預(yù)算和年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告全區(qū)和區(qū)級(jí)預(yù)算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告決算；組織擬訂經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。組織實(shí)施轉(zhuǎn)移支付制度辦法。

（三）負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)；管理財(cái)政票據(jù)。

（四）組織實(shí)施國庫管理、國庫集中收付相關(guān)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革工作，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；執(zhí)行政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購工作。

（五）擬訂促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策，負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出；組織實(shí)施基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。

（六）會(huì)同有關(guān)部門管理區(qū)級(jí)財(cái)政社會(huì)保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度辦法，編制區(qū)級(jí)社會(huì)保障資金預(yù)決算草案。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府性債務(wù)；編制債務(wù)收支計(jì)劃；強(qiáng)化債務(wù)收支計(jì)劃管理與審批，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模；建立健全政府性債務(wù)管理制度、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、償債準(zhǔn)備金制度，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（八）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督工作；組織實(shí)施全區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的清產(chǎn)核資和登記工作；編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案；擬訂國有資產(chǎn)管理制度。

（九）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算、決算編制及收支管理，調(diào)查研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況；負(fù)責(zé)各級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金和專項(xiàng)資金的管理工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財(cái)政所（分局）信息化建設(shè)、人員培訓(xùn)和考核等工作。

（十）擬訂區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃；承辦區(qū)政府投資項(xiàng)目管理委員會(huì)交辦的事項(xiàng)。

（十一）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，執(zhí)行會(huì)計(jì)法律及國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的個(gè)人和單位實(shí)施行政處罰。

（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策及預(yù)算的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重要問題；依法查處違法違規(guī)行為。

（十三）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

    二、部門概況

區(qū)財(cái)政局內(nèi)設(shè)辦公室（人秘科）、預(yù)算科、國庫科、行財(cái)科、社?？啤⑥r(nóng)財(cái)科、綜合科、經(jīng)建科、會(huì)計(jì)科、采購辦、國資辦、綜改辦、農(nóng)村財(cái)政管理局、民生辦、監(jiān)督檢查局（法制科）等15個(gè)科室，下轄區(qū)非稅收入管理局、區(qū)國庫集中支付中心、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、區(qū)政府性債務(wù)管理辦公室等4個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)以及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所（分局）。區(qū)財(cái)政局編制205人，2015年末在職210人；離休人員2人，退休人員24人。

三、2016年主要工作

（一）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政增收。一是堅(jiān)持把財(cái)源建設(shè)作為財(cái)政工作的重中之重，按照“壯大骨干財(cái)源，培育群體財(cái)源，開發(fā)后續(xù)財(cái)源”的工作思路壯大財(cái)源稅源。二是科學(xué)安排收入預(yù)算，完善收入考核辦法，形成全區(qū)上下共同促進(jìn)財(cái)政增收的局面。三是加大稽查和協(xié)護(hù)稅力度，堵塞征管漏洞。將稅源調(diào)查工作常態(tài)化，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源，增強(qiáng)做好組織收入工作的前瞻性和主動(dòng)性，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。

（二）強(qiáng)化支出管理，做到保主保重。一是健全預(yù)算支出管理責(zé)任制度，強(qiáng)化預(yù)算支出分析，合理均衡安排財(cái)政支出，切實(shí)加快預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度。二是繼續(xù)加大民生、改革及重點(diǎn)支出的保障力度，優(yōu)先保障基本支出和民生支出，全力保障重點(diǎn)支出。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等支出管理，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本。

（三）深化財(cái)政改革，創(chuàng)新管理方式。一是繼續(xù)深化預(yù)算管理改革。建立部門項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審制度，通過建立項(xiàng)目庫，將區(qū)直部門項(xiàng)目預(yù)算支出全部納入評(píng)審范圍。深入推進(jìn)績效評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮績效評(píng)價(jià)作用。將績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合，作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。二是調(diào)整區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支基數(shù)，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支范圍；厘清區(qū)鄉(xiāng)財(cái)權(quán)事權(quán)范圍，研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分成辦法；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付政策（含體制補(bǔ)助和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出）；調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、招商引資企業(yè)稅收收入、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村債務(wù)管理，明確管理責(zé)任，制定化解債務(wù)計(jì)劃。三是創(chuàng)新財(cái)政扶持方式。合理界定財(cái)政支持范圍，充分發(fā)揮市場在財(cái)源配置中的決定性作用，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)“財(cái)政有股權(quán)、資金能放大、企業(yè)造血快”的效果，并吸引更多社會(huì)資本跟進(jìn)，著力打造“基金+產(chǎn)業(yè)政策+平臺(tái)服務(wù)體系”的組合式扶持體系。

（四）強(qiáng)化財(cái)政管理，提高理財(cái)水平。一是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）財(cái)政所（分局）的考核辦法，將考核的內(nèi)容加以充實(shí)、指標(biāo)加以量化，使考核真正起到“規(guī)范業(yè)務(wù)、促進(jìn)工作”的作用。要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)務(wù)互審互查工作方式，做到全方位檢查，不留死角。同時(shí)，做到既能相互督查，又能相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高的目的。二是完善建立財(cái)政資金監(jiān)管責(zé)任制。按照“權(quán)責(zé)對(duì)等、相互制衡、明確責(zé)任”的原則，把監(jiān)管與責(zé)任掛鉤。各部門依據(jù)工作職責(zé)承擔(dān)財(cái)政資金監(jiān)管的主體責(zé)任，財(cái)政部門要承擔(dān)應(yīng)有的監(jiān)管責(zé)任。三是加大財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。財(cái)政監(jiān)督檢查工作要嚴(yán)格依法進(jìn)行，要依法檢查、依法定性、依法處理。財(cái)政監(jiān)督檢查的重點(diǎn)由合規(guī)性檢查轉(zhuǎn)向績效監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)等部門的聯(lián)系與溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成整體合力，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性、有效性，更好地維護(hù)財(cái)政秩序。四是強(qiáng)化內(nèi)控制度。健全系統(tǒng)內(nèi)控制度，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)。圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金分配等主要業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行分權(quán)行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，全面完成內(nèi)控制度的建立和實(shí)施，推動(dòng)財(cái)政業(yè)務(wù)嚴(yán)謹(jǐn)有序開展，確保財(cái)政干部和財(cái)政資金的安全。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平。一是加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。采取專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、交流研討、組織培訓(xùn)班等方式，加強(qiáng)干部的理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高財(cái)政干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。二是實(shí)行責(zé)任追究制度。研究制定《宣州區(qū)財(cái)政系統(tǒng)干部職工責(zé)任追究辦法》，增強(qiáng)財(cái)政干部的責(zé)任感和事業(yè)心。三是繼續(xù)在全系統(tǒng)實(shí)行交流輪崗。采取上下交流輪崗、橫向交流輪崗等辦法，激發(fā)干部的活力，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)反腐敗不放松，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委三十項(xiàng)規(guī)定，以及區(qū)委的各項(xiàng)要求，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保財(cái)政干部干成事、不出事。

    四、收支預(yù)算安排情況

  2016年度可支配收入2440萬元，全部為預(yù)算撥款安排。支出預(yù)算2440萬元，收支平衡。主要用于保障機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常財(cái)政工作任務(wù)，以及對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財(cái)政所的補(bǔ)助和財(cái)政發(fā)展改革支出等。全年預(yù)算支出按功能科目分類為：一般公共服務(wù)2143萬元，占87.8%，社會(huì)保障和就業(yè)支出108萬元，占4.5%，住房保障支出189萬元，占7.7%。

財(cái)政局2016年預(yù)算公開表