一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財政、預算、稅收、債務、會計等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；擬訂和執(zhí)行區(qū)財政中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策；提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）負責全區(qū)財政收支管理工作，承擔區(qū)級財政收支管理的責任。負責編制三年滾動預算和年度區(qū)級財政預決算草案并組織執(zhí)行；受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會報告全區(qū)和區(qū)級預算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報告決算；組織擬訂經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算。組織實施轉(zhuǎn)移支付制度辦法。

（三）負責政府非稅收入和政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費；管理財政票據(jù)。

（四）組織實施國庫管理、國庫集中收付相關(guān)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革工作，指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；執(zhí)行政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購工作。

（五）擬訂促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的財政政策，負責辦理和監(jiān)督區(qū)級財政經(jīng)濟發(fā)展支出；組織實施基本建設(shè)財務管理制度；負責有關(guān)政策性補貼和專項資金管理工作；負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。

（六）會同有關(guān)部門管理區(qū)級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會同有關(guān)部門組織實施社會保障資金（基金）財務管理的相關(guān)制度辦法，編制區(qū)級社會保障資金預決算草案。

（七）負責統(tǒng)一管理政府性債務；編制債務收支計劃；強化債務收支計劃管理與審批，嚴格控制債務規(guī)模；建立健全政府性債務管理制度、政府性債務風險預警制度、償債準備金制度，防范財政風險。

（八）負責國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督工作；組織實施全區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的清產(chǎn)核資和登記工作；編制國有資本經(jīng)營預決算草案；擬訂國有資產(chǎn)管理制度。

（九）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算、決算編制及收支管理，調(diào)查研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況；負責各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金和專項資金的管理工作；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財政所（分局）信息化建設(shè)、人員培訓和考核等工作。

（十）擬訂政府性投資項目計劃；承辦區(qū)政府投資項目管理委員會交辦的事項。

（十一）負責管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行會計法律及國家統(tǒng)一的會計制度，對違反會計法規(guī)的個人和單位實施行政處罰。

（十二）負責監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策及預算的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重要問題；依法查處違法違規(guī)行為。

（十三）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

    二、部門概況

區(qū)財政局內(nèi)設(shè)辦公室（人秘科）、預算科、國庫科、行財科等15個科室，下轄區(qū)非稅收入管理局、區(qū)會計中心（國庫集中支付中心）、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、區(qū)政府性債務管理辦公室等4個二級機構(gòu)以及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所（分局）。區(qū)財政局編制205人，2014年末在職204人；離休人員2人，退休人員21人。

三、2015年主要工作

    （一）主動適應新常態(tài)，促進經(jīng)濟穩(wěn)增長

    按照新常態(tài)的基本要求，我們要改進工作方式，創(chuàng)新運行機制，積極培育新的增長點。一是充分發(fā)揮財政資金的引導和“四兩撥千斤”的作用，加大對實體經(jīng)濟的支出力度，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)；二是加快“兩園四區(qū)”及重大項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、集群化、現(xiàn)代化發(fā)展。三是增強“招大引強”能力，提高招商質(zhì)量，支持總部經(jīng)濟不斷做大做強，努力增加可用財力。四是制定民營經(jīng)濟發(fā)展政策，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培植壯大財源可持續(xù)發(fā)展能力。

    （二）強化收入征管，做到聚財有方

    一是加強收入調(diào)度，建立財稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及區(qū)直相關(guān)部門的聯(lián)席會議制度，強化財稅及各部門溝通協(xié)調(diào)和稅收征管的協(xié)同、互助工作機制。二是落實征管責任，建立收入分級考核機制，完善目標責任制、征管獎懲制、漏稅漏管責任追究等制度。三是加強稅源監(jiān)控。建立財稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及及區(qū)直相關(guān)部門涉稅信息管理體系，實施對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域等稅源信息的動態(tài)管理。四是嚴格依法治稅，規(guī)范稅收秩序。強化稅收征管服務位置前移，加大稅收稽查和護協(xié)稅工作力度，做到“既抱西瓜又撿芝麻”，努力增加收入。五是嚴格非稅收入管理，做好摸底分析基礎(chǔ)工作，拓寬增收渠道，進一步加強國有資本經(jīng)營收益、社會撫育費等重點收入的征管。

   （三）增強保障能力，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

   一是聚集和盤活財政存量資金，增強財政基本保障能力。二是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持量力而行、盡力而為，集中財力保障和改善民生及其他重點項目的支出，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強政府投融資工作，完善地方政府債務管理體系建設(shè)，增強抗風險能力。四是改善金融生態(tài)環(huán)境，激勵信貸投放，提升金融保障能力。

    （四）加強財政管理，提高服務水平

    一是加強預算管理。建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管機制，強化預算約束力和執(zhí)行力。二是加強財政資金監(jiān)管力度。完善零余額賬戶管理和大額資金撥付監(jiān)管機制，加強財政資金安全風險控制，繼續(xù)深入推進區(qū)本級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革，擴大公務卡使用范圍，規(guī)范財政收支行為；三是改進部門預算編制。大力推進“開門辦預算”，逐步建立和完善預算項目庫。

    （五）深化財政改革，打造陽光財政

    一是實行全口徑綜合預算。將國有資本經(jīng)營預算、地方政府債務預算納入財政預算管理，做好三年滾動預算編制規(guī)劃前期準備工作。二是全面推進信息公開，加大財政預決算及“三公”經(jīng)費公開力度。三是推進預算績效管理，擴大預算績效評價項目范圍，提高預算績效管理工作質(zhì)量，強化績效評價結(jié)果運用。四是深化政府采購制度改革，推進政府購買服務。

    四、收支預算安排情況

    區(qū)財政局2015年度可支配收入2205.17萬元，全部為預算撥款安排。支出預算2205.17萬元，收支平衡。其中基本支出1315.17萬元，用于保障機構(gòu)日常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務等。項目支出890萬元，用于對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財政所的補助、以及財政發(fā)展改革支出等。全年預算支出按功能科目分類為：一般公共服務1981.92萬元，占89.80%，社會保障和就業(yè)支出80.05萬元，占3.70%，住房保障支出143.2萬元，占6.50%。