2016年12月27日上午10時(shí)，區(qū)財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合召開公務(wù)用車制度改革媒體吹風(fēng)會(huì)。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長周麗榮、財(cái)政副局長翟德平、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長朱麗華介紹宣州區(qū)公務(wù)用車制度改革有關(guān)情況，并回答記者提問。有關(guān)文字實(shí)錄如下。

　　主持人：各位記者朋友，大家上午好！

　　歡迎大家來參加宣州區(qū)公務(wù)用車制度改革媒體吹風(fēng)會(huì)。下面，首先請區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長朱麗華同志介紹宣州區(qū)公務(wù)用車制度改革情況。

　　朱麗華：各位記者朋友，大家上午好！

　　我向大家介紹一下有關(guān)情況。

　　根據(jù)國家、省、市公務(wù)用車制度改革要求，宣州區(qū)于2016年4月1日起全面進(jìn)入改革施行階段。改革以來，全區(qū)參改單位和參改人員的公務(wù)出行保障方式發(fā)生了深刻變化。

　　（一）公務(wù)用車制度改革后“公務(wù)用車”車輛及分布情況

　　車改后所有保留車輛統(tǒng)稱為“定向化保障公務(wù)用車”，主要包括以下七類：

　　1.機(jī)要通信用車：是指按規(guī)定配備的用于機(jī)要通信保障的車輛。機(jī)要通信用車主要保留在區(qū)委機(jī)要局，其他單位在特殊情況下有機(jī)要通信用車需求時(shí)可以使用區(qū)公車服務(wù)中心車輛。

　　2.應(yīng)急用車：是指按規(guī)定配備的用于應(yīng)急保障的車輛。主要保留在區(qū)公車服務(wù)中心。

　　3.特種專業(yè)技術(shù)用車：是指搭載了專業(yè)技術(shù)設(shè)備，用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的專用車輛。

　　4.執(zhí)法執(zhí)勤用車：是指用于偵查、辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管、司法等執(zhí)法公務(wù)的專用車輛。我區(qū)目前有6個(gè)部門（系統(tǒng)）經(jīng)上級核定可以配備此類車輛，分別為：法院、檢察院、紀(jì)委(監(jiān)察局)、司法局、市場監(jiān)督管理局、林業(yè)局（森林公安）。

　　5.行政執(zhí)法用車：除上述執(zhí)法部門外，對確有行政執(zhí)法職能的其他部門（以省公布的政府部門權(quán)力和責(zé)任清單目錄為依據(jù)）按規(guī)定保留的用于行政執(zhí)法的車輛。主要保留在區(qū)公車服務(wù)中心。

　　6.調(diào)研、接待用車：地方黨委和政府按適當(dāng)比例保留、以中巴車型為主的用于調(diào)研、接待工作的車輛。主要保留在區(qū)公車服務(wù)中心。

　　7.實(shí)物保障用車：在中央和省核定的崗位范圍內(nèi)，允許以適當(dāng)集中形式提供的實(shí)物保障車輛。主要為選擇不參改的區(qū)委、區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人用車。

　　（二）車改后保留的車輛管理和使用方式

　　1.區(qū)公車服務(wù)中心車輛。由區(qū)公車服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度管理，參改單位依托安徽省公務(wù)用車管理服務(wù)平臺(tái)以互聯(lián)網(wǎng)方式，通過登錄電腦網(wǎng)頁或手機(jī)客戶端進(jìn)行申請使用。

　　2.執(zhí)法執(zhí)勤車輛。依照車改方案關(guān)于執(zhí)法執(zhí)勤部門“兩年內(nèi)組建綜合執(zhí)法車輛調(diào)度平臺(tái)”精神，暫由各單位自行管理。執(zhí)法執(zhí)勤單位須建立符合實(shí)際的用車管理制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)度管理使用。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。

　　3.實(shí)物保障車輛。實(shí)物保障車輛由保留車輛單位以適當(dāng)集中形式進(jìn)行管理,主要用于選擇實(shí)物保障人員的公務(wù)出行及本人上下班（符合規(guī)定的上下班路線、停放地點(diǎn)），也可用于機(jī)要通信、應(yīng)急、調(diào)研接待及跨區(qū)域出差等工作。

　　4.街道辦事處（除向陽辦）保留的車輛主要用于應(yīng)急。街道辦應(yīng)建立符合本單位的公務(wù)用車管理制度，保留的車輛可以用于機(jī)要通信、應(yīng)急、調(diào)研接待、跨區(qū)域出差等工作

　　（三）車改后保留的公務(wù)用車實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理的方式

　　我區(qū)車改后保留的所有公務(wù)用車（含執(zhí)法執(zhí)勤用車），均應(yīng)統(tǒng)一加裝信息定位裝置和明顯標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)方式分為以下三種：

　　1、噴涂標(biāo)識(shí)。執(zhí)法執(zhí)勤用車整車噴涂為制式警用及相關(guān)行業(yè)標(biāo)識(shí)。

　　2、號段標(biāo)識(shí)。普通公務(wù)用車采取換發(fā)皖PW0**X、PW1**X、PW2**X、PW3**X、PW6**X、PW7**X、PW8**X、PW9**X號段方式標(biāo)識(shí)(“**”代表數(shù)字)。

　　3、公車標(biāo)識(shí)貼。不能換發(fā)號段標(biāo)識(shí)的，需在車輛前擋風(fēng)玻璃右上角粘貼統(tǒng)一樣式的公務(wù)用車標(biāo)志貼。標(biāo)志貼由區(qū)車改辦統(tǒng)一印制發(fā)放。

　　(四) 公務(wù)用車紀(jì)律“六個(gè)不得”要求的具體內(nèi)容

　　各參改單位要嚴(yán)守公務(wù)用車紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央要求，切實(shí)做到“六個(gè)不得”：

　　一是不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車；

　　二是不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛；

　　三是不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛；

　　四是不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車；

　　五是不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利；

　　六是不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。

　　謝謝大家！

　　主持人：下面請大家提問！

　　

　　今日宣州記者：我的提問給財(cái)政局翟局長，我想問公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的？

　　翟德平：取消一般公務(wù)用車后，在一定范圍的行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由參改的人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

　　我區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼層級按全市統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，劃分為九檔。分別為：正廳級1690元/月、副廳級1600元/月、正縣級1040元/月、正縣級非領(lǐng)導(dǎo)1000元/月、副縣級950元/月、副縣級非領(lǐng)導(dǎo)900元/月、正科級650元/月、副科級550元/月、科員及以下500元/月。

　　公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍劃分包括：

　　1.城區(qū)內(nèi)區(qū)直機(jī)關(guān)、街道辦事處（向陽辦事處除外）公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍為：以青弋江大道為界，青弋江大道范圍以內(nèi)為城區(qū)，北向、西向、南向以現(xiàn)狀建成的青弋江大道為界，東向以雙橋辦事處范圍為界。

　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含向陽辦事處）公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍以經(jīng)區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批后的劃定范圍為準(zhǔn)。

　　宣州人民政府發(fā)布記者：改革后，公務(wù)交通補(bǔ)貼使用范圍內(nèi)、外的公務(wù)出行是如何規(guī)定的？

　　翟德平：屬于機(jī)要通信、應(yīng)急、執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)、行政執(zhí)法，黨委、人大、政府、政協(xié)調(diào)研、視察、重大公務(wù)接待、外事活動(dòng)等公務(wù)出行，在公務(wù)交通補(bǔ)貼使用范圍內(nèi)外均可以使用對應(yīng)類型的公務(wù)用車進(jìn)行保障。

　　屬于一般公務(wù)出行的，在交通補(bǔ)貼使用范圍內(nèi)的通過發(fā)放交通補(bǔ)貼由參改人員自主選擇交通方式保障公務(wù)出行；在交通補(bǔ)貼使用范圍外的公務(wù)出行保障堅(jiān)持社會(huì)化、市場化原則，通過乘坐公共交通工具等購買服務(wù)進(jìn)行保障，確有必要且在區(qū)公車服務(wù)中心車輛保障能力允許的情況可以申請使用區(qū)公車服務(wù)中心車輛。

　　宣城日報(bào)記者：我想請問周局長，公車服務(wù)中心是怎么運(yùn)轉(zhuǎn)，使用區(qū)公車服務(wù)中心的車輛有何規(guī)定？通過公務(wù)用車服務(wù)管理平臺(tái)申請用車有哪些注意事項(xiàng)？

　　周麗榮：區(qū)公車服務(wù)中心車輛主要用于保障各參改單位機(jī)要通信、應(yīng)急、行政執(zhí)法，黨委、人大、政府、政協(xié)調(diào)研、視察、重大公務(wù)接待、外事活動(dòng)等公務(wù)出行。其他一般公務(wù)不在保障范圍內(nèi)。

　　經(jīng)單位批準(zhǔn)，在區(qū)公車服務(wù)中心車輛保障能力允許的情況下，下列情形可以向區(qū)公車服務(wù)中心申請用車：

　　（1）下鄉(xiāng)。區(qū)直單位副職領(lǐng)導(dǎo)以上人員。

　　（2）跨區(qū)域公務(wù)出差。宣城市內(nèi)出差，區(qū)直單位副職領(lǐng)導(dǎo)以上人員；宣城市外出差，單位副職領(lǐng)導(dǎo)以上人員帶隊(duì)達(dá)到3人（含3人）以上。

　　其他人員如有特殊公務(wù)，經(jīng)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可向區(qū)公車服務(wù)中心申請用車，區(qū)公車服務(wù)中心根據(jù)車輛任務(wù)情況視情予以保障。

　　通過公務(wù)用車服務(wù)管理平臺(tái)申請用車注意事項(xiàng)有：

　　1. 用車人用車時(shí)，在工作日期間應(yīng)早于用車時(shí)間15分鐘進(jìn)行申請；非工作日、長途出差用車可適當(dāng)提前1－2天預(yù)約申請；特殊情況可隨時(shí)申請或通過公車服務(wù)中心客服電話申請用車。公車中心車輛按照用戶訂單申請時(shí)間逐次安排。

　　2.用車人申請用車時(shí)按照平臺(tái)提示，逐項(xiàng)如實(shí)填寫相關(guān)信息，“用車人”、“用車人數(shù)”、“用車時(shí)間”、“用車時(shí)長”、“用車事由”、“選車”、“上車地點(diǎn)”、“下車地點(diǎn)”務(wù)必填寫完整、真實(shí)。當(dāng)“用車事由”欄事由類型無法說明車輛用途時(shí)，應(yīng)在“用車備注”注明；同車有多人及任務(wù)有多個(gè)地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)在“用車備注”中注明同行人姓名（同車人數(shù)達(dá)6人以上者，可只注明主要乘車人）及詳細(xì)路線和多個(gè)到達(dá)的地點(diǎn)名稱。

　　本單位（部門）審核員收到用車申請信息后，據(jù)實(shí)進(jìn)行審核，對申請用車事由等要素進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，本單位用車申請，誰申請誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)。

　　宣城日報(bào)記者：周局長，調(diào)車過程出現(xiàn)取消、修改等特殊情況時(shí)是如何處理？

　　周麗榮：1.退回和撤單。因用車人變更計(jì)劃不按照原申請訂單詳情用車時(shí)，由申請人打電話至平臺(tái)說明情況：在區(qū)公務(wù)用車服務(wù)管理平臺(tái)派出車輛之前，訂單作退回處理；已派出車輛但未出車的訂單進(jìn)行撤消訂單處理。

　　2.修正。當(dāng)區(qū)公務(wù)用車服務(wù)管理平臺(tái)派出的車輛已在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，確因工作需要，不按原訂單詳情執(zhí)行出車任務(wù)的（包括行程地點(diǎn)應(yīng)去未去，臨時(shí)調(diào)整增加等情況），在調(diào)整行程前應(yīng)通過電話向公車服務(wù)中心予以說明，任務(wù)結(jié)束返回單位后把任務(wù)調(diào)整申請經(jīng)加蓋單位電子章后通過電子政務(wù)“內(nèi)部交流”發(fā)送至區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，作為平臺(tái)修正訂單依據(jù)。

　　3.補(bǔ)單。緊急情況下直接通過電話叫車或因特殊原因造成用車訂單異常的，應(yīng)在任務(wù)結(jié)束后根據(jù)車輛申請流程進(jìn)行補(bǔ)單。

　　今日宣州記者：區(qū)公車服務(wù)中心車輛使用費(fèi)用結(jié)算是如何規(guī)定的？

　　翟德平：區(qū)公車服務(wù)中心車輛實(shí)行有償服務(wù)，用車價(jià)格包含燃油費(fèi)、過路橋費(fèi)、泊車費(fèi)等費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（1）轎車。100公里內(nèi)，1.4元/公里；100公里以上，1.8元/公里。

　　（2）商務(wù)車。100公里內(nèi)，1.8元/公里；100公里以上，2.4元/公里。

　　（3）中巴車。100公里內(nèi)，4.5元/公里；100公里以上，6.5元/公里。

　　（4）下鄉(xiāng)及跨區(qū)域出差，駕駛員住宿由用車單位安排，產(chǎn)生的住宿費(fèi)用由用車單位按有關(guān)規(guī)定報(bào)銷，伙食補(bǔ)助由區(qū)公車服務(wù)中心按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　用車單位使用車輛的費(fèi)用，按訂單核算記賬，各參改單位應(yīng)在財(cái)政核定的公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)額度內(nèi)安排使用區(qū)公服務(wù)中心車輛。

　　今日宣州記者：使用公車服務(wù)中心車輛時(shí)，在接送用車人及車輛停放方面有什么規(guī)定？

　　朱麗華：中心車輛嚴(yán)格按訂單注明的路線執(zhí)行任務(wù)，中心車輛出發(fā)、到達(dá)和返回時(shí)一般只在中心車輛規(guī)定停放地點(diǎn)、用車人單位、目的地等場合接人和下人，不可到用車人居住的小區(qū)內(nèi)接送，除符合在保障范圍內(nèi)用車規(guī)定事項(xiàng)外不可繞道在城區(qū)內(nèi)多地點(diǎn)多人接送。任務(wù)完成返回城區(qū)時(shí)，除重要公務(wù)接待任務(wù)，中心車輛不得跟隨保障用車人就餐。

　　遇有防汛抗旱、處置重大事件等情況下，中心車輛經(jīng)報(bào)請備案后可以隨用車人停放于指定的地點(diǎn)。

　　皖南晨刊記者：周局長，請問什么情況下參改單位需要使用社會(huì)化車輛？使用社會(huì)化車輛有什么規(guī)定？

　　周麗榮：參改單位公務(wù)出行不在區(qū)公車服務(wù)中心車輛保障范圍內(nèi)或當(dāng)區(qū)公車服務(wù)中心車輛不能滿足用車單位需求的，如無車輛可派遣、車型不符及其他情況。

　　宣州區(qū)內(nèi)下鄉(xiāng)，執(zhí)行《宣州區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》第十條規(guī)定，實(shí)行費(fèi)用包干時(shí)，可以選擇使用社會(huì)化車輛。

　　關(guān)于使用社會(huì)化車輛

　　第一 符合區(qū)公車服務(wù)中心車輛保障范圍的公務(wù)出行用車應(yīng)首先從區(qū)公車服務(wù)中心申請，當(dāng)無法滿足用車需求時(shí)，經(jīng)區(qū)公車服務(wù)中心確定后可以使用社會(huì)化車輛。所選用的社會(huì)化車輛應(yīng)屬于通過公開招投標(biāo)入圍的車輛租賃公司（此項(xiàng)工作待市公務(wù)用車服務(wù)中心公開招標(biāo)完成后適時(shí)跟進(jìn)）。在入圍車輛租賃公司未確定的情況下，用車單位應(yīng)選用正規(guī)的車輛租賃公司,并嚴(yán)格按相關(guān)程序辦理采購手續(xù)。

　　第二，宣州區(qū)內(nèi)下鄉(xiāng)公務(wù)，選擇費(fèi)用包干的方式保障出行時(shí)，在確保安全的前提下可以使用非招標(biāo)入圍公司的車輛。

　　發(fā)布宣州記者：周局長，參改人員和未參改人員同行時(shí)乘坐車輛時(shí)怎么處理？

　　周麗榮：未參改人員當(dāng)遇有同行參改人員因機(jī)要通信、應(yīng)急、行政執(zhí)法，黨委、政府調(diào)研、視察、重大公務(wù)接待、外事活動(dòng)等公務(wù)出行及下鄉(xiāng)、跨區(qū)域出差時(shí)可以乘坐參改人員申請的公車，本人不得再報(bào)銷交通費(fèi)。

　　參改人員當(dāng)遇有同行未參改人員因公務(wù)出行租賃的社會(huì)車輛時(shí)，也可乘坐，在交通補(bǔ)貼使用范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)繳納相應(yīng)費(fèi)用，在交通補(bǔ)貼使用范圍外本人不得再報(bào)銷交通費(fèi)。

　　最后，新年就要到了，借此機(jī)會(huì)，我和翟局長、朱局長代表區(qū)公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位，也代表今天在座的財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)局的同志們，向你們并通過你們向新聞媒體的朋友們，向關(guān)心、支持、理解宣州公務(wù)用車制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以新年的祝福，祝大家萬事如意！

　　最后，也歡迎各位給我們提寶貴意見，我們的公車服務(wù)中心設(shè)立在區(qū)政務(wù)中心北樓3層南部區(qū)域。工作日及上班時(shí)間客服電話為0563－3020980。節(jié)假日及非上班時(shí)間客服電話為18156377975，18156377976。

　　謝謝大家！

　　主持人：因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天的媒體吹風(fēng)會(huì)就到這里。