2019年，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)工程，促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，取得了一定成效?，F(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目基本情況                            

根據(jù)《宣城市商務(wù)局 宣城市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2019年宣城市農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)工程實(shí)施辦法的通知》（宣商〔2019〕69號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整宣城市農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)工程任務(wù)的通知》（宣商〔2019〕127號(hào)）文件規(guī)定，2019年我市農(nóng)村電商民生工程目標(biāo)任務(wù)為：創(chuàng)建成功1個(gè)省級(jí)電商示范鎮(zhèn)，4個(gè)省級(jí)電商示范村，2個(gè)年網(wǎng)銷額超千萬元的農(nóng)村電商企業(yè)，2個(gè)年網(wǎng)銷額超百萬元的農(nóng)村電商品牌。

目前，完成農(nóng)村電商民生工程目標(biāo)任務(wù)，成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)，4個(gè)省級(jí)電商示范村，2個(gè)年網(wǎng)銷額超百萬元的農(nóng)村電商品牌。

二、工作開展情況

(一）項(xiàng)目投入情況

1.項(xiàng)目申報(bào)管理

（1）獎(jiǎng)補(bǔ)政策合規(guī)性。我局根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省商務(wù)廳關(guān)于省級(jí)農(nóng)村電商獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（皖財(cái)企〔2019〕395號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定了《宣州區(qū)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化了支持內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、申報(bào)資料、項(xiàng)目管理、資金撥付等內(nèi)容，為農(nóng)村電商民生工程的開展提供資金、政策保障。

（2）項(xiàng)目申報(bào)符合性。按照省市農(nóng)村電商民生工程文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定了《宣州區(qū)2019農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)工程實(shí)施辦法》（宣區(qū)政辦秘〔2019〕19號(hào)），將2019年農(nóng)村電商年度工作目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入全區(qū)目標(biāo)管理考核，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化舉措，確保全年工作目標(biāo)全面完成。在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，我局召開了專題會(huì)議，通過以會(huì)代訓(xùn)的形式讓申報(bào)單位對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行申報(bào)，把好申報(bào)材料關(guān)，確保申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目是符合申報(bào)材料要求的。

（3）審批程序規(guī)范性。我局嚴(yán)格按照省制定的政策方案對(duì)項(xiàng)目實(shí)施申報(bào)材料進(jìn)行規(guī)范審核，落實(shí)申報(bào)、審核、審批程序。市商務(wù)局通過微信和QQ群轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好全省農(nóng)村電商獎(jiǎng)補(bǔ)政策清算落實(shí)工作的通知》，并來我區(qū)對(duì)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和資金情況進(jìn)行了檢查，對(duì)資金的使用情況報(bào)告了宣城市商務(wù)局。

2.資金落實(shí)情況

（1）獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位率。我市農(nóng)村電商民生工程計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金90萬元，實(shí)際到位90萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位率為100%。

（2）獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位及時(shí)率。各申報(bào)主體的獎(jiǎng)補(bǔ)資金已于11月30日前全部足額發(fā)放，獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位及時(shí)率為100%。

1. 項(xiàng)目過程情況

   1.項(xiàng)目管理

   （1）管理制度健全性。為進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)工作，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金管理，根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整了宣州區(qū)推進(jìn)“電商宣州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定了項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)農(nóng)村電商民生工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)范管理。

   （2）制度執(zhí)行的有效性。為推進(jìn)農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)工程，確保項(xiàng)目規(guī)范執(zhí)行，宣城市商務(wù)局多次通過文件布置、召開會(huì)議、檢查指導(dǎo)等多方式對(duì)區(qū)農(nóng)村電商民生工程進(jìn)行部署和監(jiān)督指導(dǎo)。我局分別召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員參加的農(nóng)村電商示范創(chuàng)建工作會(huì)議和農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)工程推進(jìn)會(huì)，解讀省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)、示范村、示范網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)銷超千萬元的農(nóng)村電商企業(yè)和網(wǎng)銷超百萬的農(nóng)村電商品牌企業(yè)的申報(bào)條件、標(biāo)準(zhǔn)和需要提交的資料等政策，調(diào)度工作。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商工作的檢查與指導(dǎo)，雙十一期間，局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人率電商科一行深入電商企業(yè)開展指導(dǎo)、調(diào)研，為企業(yè)做大做強(qiáng)鼓勁加壓。6月份，商務(wù)局陶局長(zhǎng)率電商科深入寒亭義興村檢查指導(dǎo)。電商公共服務(wù)中心在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和企業(yè)開展電商知識(shí)培訓(xùn)共舉辦39次電商培訓(xùn)，參訓(xùn)人次達(dá)1783人，實(shí)操培訓(xùn)905人次，貧困戶人數(shù)99人次，為我區(qū)電商發(fā)展培育了電商人才。目前，我縣未出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故。

   2.財(cái)務(wù)管理

   （1）會(huì)計(jì)核算規(guī)范性。制定的《宣州區(qū)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》，符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。對(duì)省撥付到我市的農(nóng)村電商獎(jiǎng)補(bǔ)資金建立專帳，做到?？顚Ｓ?，確保資金規(guī)范、安全使用。嚴(yán)格按照省、市規(guī)定，對(duì)照實(shí)施細(xì)則，規(guī)范項(xiàng)目撥付程序，所有的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目在市政府網(wǎng)站上公示7個(gè)工作日后，確認(rèn)符合條件后予以撥付資金。

   二是資金使用合規(guī)性。2019年11月，省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付我區(qū)90萬元，已及時(shí)、準(zhǔn)確地?fù)芨读隧?xiàng)目實(shí)施單位獎(jiǎng)補(bǔ)資金90萬元，且手續(xù)完備。資金支付全部從財(cái)政一體化平臺(tái)上轉(zhuǎn)帳支付，不存在大額現(xiàn)金支付和不合規(guī)票據(jù)支出。也不存在截留、擠占、挪用、虛報(bào)套取現(xiàn)金行為。

   三是監(jiān)督檢查有效性。為規(guī)范資金的使用，市商務(wù)局10月深入項(xiàng)目實(shí)施單位開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金用于農(nóng)村電商發(fā)展。對(duì)績(jī)效自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題制定了整改措施，立行立改，落實(shí)到位。

   三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

   1.任務(wù)完成率。2019年，我市完成農(nóng)村電商民生工程目標(biāo)任務(wù)，獲評(píng)1個(gè)省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)，4個(gè)省級(jí)電商示范村，培育2個(gè)年網(wǎng)銷額超百萬元的農(nóng)村電商品牌。

   2.完成時(shí)效性：我市嚴(yán)格按照《安徽省商務(wù)廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電商民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案（試行）的通知》（皖商建〔2019〕140號(hào)）文件要求，于12月31日向省、市主管部門以及我市民生辦報(bào)送了績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

   3.項(xiàng)目規(guī)范性：我區(qū)商務(wù)、財(cái)政通過查閱實(shí)施主體提供的申報(bào)資料以及深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查看網(wǎng)絡(luò)銷售后臺(tái)等形式，認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是符合申報(bào)要求的，并提請(qǐng)推進(jìn)“電商宣州”領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)審后上報(bào)的。

   四、項(xiàng)目效益

   1.社會(huì)效益。

   （1）通過項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展，并以農(nóng)村電商發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)規(guī)模再壯大。通過幫助傳統(tǒng)二三產(chǎn)業(yè)利用電商直播、電商人才培育等方式向電商轉(zhuǎn)型，如幫助宣城市王氏農(nóng)機(jī)有限公司、宣城市俊龍貿(mào)易有限公司開辦網(wǎng)店，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售，為企業(yè)發(fā)展開辟新的發(fā)展方向。目前，2019年全區(qū)新增農(nóng)村電商類注冊(cè)168家，全區(qū)電商類企業(yè)近500家，涉農(nóng)電商企業(yè)占比約一半。全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到5.5億元。2019“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)86個(gè)，積極培育農(nóng)村電商電商龍頭企業(yè)及名優(yōu)品牌。二是服務(wù)體系更健全。電商公共服務(wù)中心積極為縣域?qū)嶓w企業(yè)和創(chuàng)業(yè)青年提供孵化、運(yùn)營、培訓(xùn)等服務(wù)。農(nóng)村電商物流配送中心與郵政、順豐等多家物流快遞企業(yè)資源合作開展物流配送服務(wù)。村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)積極為村民提供代購代銷代繳代收發(fā)等便民服務(wù)，讓村民足不出村就能體驗(yàn)到 “電商”帶來的便捷與實(shí)惠。三是就業(yè)增收渠道更寬廣。電子商務(wù)給消費(fèi)帶來便利、促進(jìn)購物環(huán)境改善的同時(shí)，也帶動(dòng)了信息科技、物流業(yè)、包裝等行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)投資，吸引了廣大村民參與電子商務(wù)新業(yè)態(tài)帶來的細(xì)化分工，從事電子商務(wù)上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)，全區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情高漲。

   （2）組織開展了農(nóng)村電商產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。2019年10月，舉辦宣州區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷會(huì)，邀請(qǐng)20家具有宣州特色的涉農(nóng)電商企業(yè)進(jìn)行展覽，邀請(qǐng)九保村九聯(lián)山珍菌菇合作社參加并推廣產(chǎn)品，邀請(qǐng)電商平臺(tái)和媒體參觀九保村九聯(lián)山珍菌菇基地考察洽談合作。11月8日-10日組織天龍湖等電商企業(yè)參加皖東南名品展銷會(huì)走進(jìn)長(zhǎng)三角（南京站）活動(dòng)，線上線下齊發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行。

   （3）促進(jìn)貧困戶增收的案例和電商扶貧報(bào)道。鳳凰網(wǎng)、中國商務(wù)、創(chuàng)業(yè)者等網(wǎng)站報(bào)道了《電商+扶貧，助力安徽大閘蟹破銷售困局》、《生態(tài)養(yǎng)殖電商化，譜寫扶貧新篇章》《殘疾青年電商致富，掀起全鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)熱潮》等新聞。

   （4）我市《“村播網(wǎng)紅”帶領(lǐng)鄉(xiāng)親開辟鄉(xiāng)村振興“致富路”》入選安徽省農(nóng)村電商案例匯篇，在全省印發(fā)交流推廣。

   2.經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額增長(zhǎng)迅速。2019年全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到5.5億元，增速37.5%。

   3.可持續(xù)影響。一是我區(qū)2017年農(nóng)村電商項(xiàng)目（1個(gè)市級(jí)電商公共服務(wù)中心、1個(gè)市級(jí)農(nóng)村電子商物流配送中心，167個(gè)村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)）均正常運(yùn)營維護(hù)。二是2019年培育注冊(cè)的農(nóng)村電商經(jīng)營主體168個(gè)，超額完成培育任務(wù)。三是開展《電子商務(wù)法》宣貫、電商技能培訓(xùn)等各類電商培訓(xùn)場(chǎng)次39次，參訓(xùn)人次達(dá)1783人，實(shí)操培訓(xùn)905人次，貧困戶人數(shù)99人次。

   4.社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度。為提高社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象的滿意度，我市分別于6月和11月在市中心和朱橋通過設(shè)置咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳材料和展板等形式開展農(nóng)村電商優(yōu)化提升工程宣傳。