各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，安徽省南湖強制隔離戒毒所、安徽省農(nóng)墾集團敬亭山茶場有限公司∶

根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會 安徽省農(nóng)業(yè)委員會 安徽省統(tǒng)計局 安徽省糧食局 安徽省物價局國家統(tǒng)計局安徽省調(diào)查總隊關(guān)于印發(fā)安徽省稻谷補貼實施方案的通知》（財農(nóng)〔2018〕1115號）和《安徽省財政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省統(tǒng)計局安徽省糧食和物資儲備局 國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊 關(guān)于調(diào)整完善稻谷補貼政策的通知》（皖財農(nóng)〔2020〕540號）要求，為確保稻谷補貼資金及時、足額兌付，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好2020年補貼發(fā)放工作通知如下∶

一、主要內(nèi)容∶

（一）補貼政策。我區(qū)稻谷補貼政策主要分為稻谷生產(chǎn)者補貼和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼兩類。

（二）補貼對象。稻谷生產(chǎn)者補貼的補貼對象是本區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)合法耕地（即通過合法程序獲得合法經(jīng)營權(quán)）上的稻谷實際生產(chǎn)者（包括農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等）。

種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼重點用于支持早稻生產(chǎn)和組織市場化收購。

（三）補貼依據(jù)。種植水稻農(nóng)戶的面積以土地確權(quán)面積為準。種植水稻大戶（家庭農(nóng)場、合作社種糧大戶）面積以流轉(zhuǎn)合同的合法面積為準，合同必須經(jīng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鑒證，沒有簽訂流轉(zhuǎn)合同的，必須補簽合同。再生稻納入雙季稻統(tǒng)計范圍。

（四）補貼標準。2020年省財政下達我區(qū)稻谷補貼資金3546萬元，原則上安排3196萬元用于稻谷生產(chǎn)者補貼，安排350萬元用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼。其中300萬元用于支持早稻生產(chǎn)，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施，補貼對象是全區(qū)早稻實際種植面積50畝以上（含50畝）種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。50萬元用于支持稻谷市場化收購主體補貼，由區(qū)發(fā)改委負責(zé)制定具體實施方案并組織實施（詳見附件1）。

根據(jù)統(tǒng)計的符合補貼條件的耕地面積，分別測算確定畝補貼標準，全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準，補貼資金直接發(fā)放給實際生產(chǎn)者。

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（五）補貼兌付。所有到戶補貼資金通過財政補貼農(nóng)民資金"一折（卡）通"系統(tǒng)兌付給農(nóng)戶。區(qū)財政局按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門審核、匯總確認后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和發(fā)放清冊，撥付補貼資金到代發(fā)金融機構(gòu)，代發(fā)金融機構(gòu)在3個工作日內(nèi)將補貼資金打入補貼對象的"一卡通"賬戶。不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補貼，確保補貼資金及時、安全、足額、準確兌付，切實發(fā)揮補貼政策效應(yīng)。

二、實施步驟1、面積申報

稻谷實際生產(chǎn)者（包括農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等）為申報主體，稻谷種植后經(jīng)耕地承包所在地村委會審核，由申報主體向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處提出申報，并對申報材料的真實性、完整性負責(zé)。申報時如實填寫2020年宣州區(qū)稻谷補貼清冊登記表（附件2），加蓋耕地承包所在地村委會公章。

2、面積公示、核實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對各申報主體的上報面積進行匯總公示，在耕地承包所在村的村務(wù)公示欄進行張榜公示（公示內(nèi)容包括稻谷實際生產(chǎn)者的名稱、擬補面積），公示時間7天以上，并附舉報電話。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要組織人員對各申報主體申報的面積進行抽查核實，抽查面積比例不得低于當(dāng)?shù)厣蠄竺娣e的30%。

3、面積上報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處公示核實后，填寫2020年稻谷生產(chǎn)者補

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貼資金發(fā)放統(tǒng)計表（分村）（附件3）、2020年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼資金發(fā)放統(tǒng)計表（分村）（附件4），并審核匯總（附件5、6），由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4、審核下?lián)?

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同統(tǒng)計、發(fā)改委（糧儲局）等部門組織人員對各地上報材料進行復(fù)核，并隨機抽取不低于全區(qū)規(guī)模種糧上報面積10%比例進行復(fù)查，經(jīng)復(fù)核后由區(qū)財政局將補貼資金通過"一折（卡）通"直接發(fā)放到各申報主體。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處因統(tǒng)計誤差等造成的問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定本地工作方案時，自行統(tǒng)籌解決。

三、加強稻谷補貼組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。財政、發(fā)改委（糧儲局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計、等部門工作協(xié)調(diào)機制，成立工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組負責(zé)組織推進落實區(qū)稻谷補貼工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

（二）明確職責(zé)分工。各部門要明確管理職責(zé)，建立健全管理責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補貼面積的統(tǒng)討和核實工作，2020年8月20日將本地稻谷實際生產(chǎn)者姓名、身份證號碼、"一卡通"賬號等相關(guān)信息進行調(diào)查核實，并將分戶補貼姓名、面積、金額等基本信息按規(guī)定進行公示且無異議后報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和統(tǒng)計等部門審核、匯總。于9月5日前向區(qū)財政局提供補貼發(fā)放清冊，確保該項資金在9月底前足額兌付給補貼對象。做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。

（三）加強政策宣傳。稻谷補貼基本信息應(yīng)在村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

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政府、農(nóng)場（單位）或政務(wù)網(wǎng)站進行公示。要加大政策宣傳力度增強補貼政策透明度，使廣大農(nóng)戶、各類稻谷生產(chǎn)經(jīng)營主體了解補貼政策的意義和內(nèi)容，掌握補貼政策要點，贏取其理解和支持因土地承包經(jīng)營發(fā)生的稻谷補貼糾紛問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依照自身職責(zé)，規(guī)范管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同，并會同有關(guān)部門依法依規(guī)妥善處理，及時就地化解矛盾，確保稻谷補貼政策平穩(wěn)落實。

（四）嚴肅工作紀律。各級財政部門、有關(guān)部門及其工作人員在稻谷補貼資金申報、分配、使用等環(huán)節(jié)審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金向不符合條件的單位（或項目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標準分配或使用資金，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照預(yù)算法、公務(wù)員法、監(jiān)察法、財政違法行為處罰處分條例等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送處理。

筆州分宣城市宣州區(qū)財碳清

宣城市宣州區(qū)發(fā)展和改革委員會

重城市照區(qū)統(tǒng)計局

宣城書重州人農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2Q變年7月

宣州區(qū)財政局辦公室

2020年7月31日印發(fā)

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附件1∶

宣州區(qū)支持市場化收購主體補貼實施方案

根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省發(fā)展改革委員會 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省統(tǒng)計局 安徽省糧食和物資儲備局家統(tǒng)計局安徽省調(diào)查總隊關(guān)于調(diào)整完善稻谷補貼政策的通知》（皖財農(nóng)〔2020〕540號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定2020 年度支持市場化收購主體補貼實施方案。

一、實施主體

申報稻谷市場化收購主體補貼，需同時具備以下條件∶具備糧食收購資格，依法取得《糧食收購許可證》;年稻谷市場化收購量在2000噸以上;建立《糧食經(jīng)營統(tǒng)計臺賬》并按時報送各類報表;企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范，依法納稅，資料保管完整;依法自覺接受區(qū)糧食等行政管理部門監(jiān)督檢查;近三年未受到糧食、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的行政處罰。

二、補貼標準

從省財政下?lián)芪覅^(qū)2020年稻谷補貼總金額中安排50萬元用于稻谷市場化收購主體補貼。根據(jù)全區(qū)符合條件的稻谷收購主體當(dāng)年收購稻谷總量測算出每噸平均補貼標準，再以各稻谷收購主體當(dāng)年收購稻谷數(shù)量乘以平均補貼標準測算出各主體補貼額。

三、補貼程序

（一）自主申報∶由符合條件的稻谷市場化收購主體主動

向區(qū)發(fā)改委（糧儲局）提出補貼申請，并提供以下資料∶1、《營業(yè)執(zhí)照》、《糧食收購許可證》復(fù)印件;2、當(dāng)年度《糧食經(jīng)營統(tǒng)計臺賬》;3、《商品糧油收支平衡月（年）報表》（皖糧統(tǒng)05表）;4、財務(wù)年報表（損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量）;5、繳納稅費情況;6、收購憑證、銷售憑證、銀行流水等證明材料;7、全年用電量證明材料;8、企業(yè)賬戶及企業(yè)負責(zé)人身份證復(fù)印件;9、申報截止時間為2020年12月2 日，逾期不予受理。各申報主體對提供材料的真實性、完整性負責(zé)。

（二）資料審核∶區(qū)發(fā)改委（糧儲局）組織相關(guān)科室審核申報材料，并到各申報主體現(xiàn)場核查，填寫《宣州區(qū)2020年度稻谷補貼（市場化收購）工作考評表》（附件7），核查結(jié)果提交區(qū)發(fā)改委（糧儲局）黨組會議審定。

（三）公示兌付∶將審定后的核查結(jié)果在宣州區(qū)政府信息公開網(wǎng)上公示確認后，于12月15日前兌付補貼資金。

四、相關(guān)要求

各企業(yè)應(yīng)嚴格按照方案要求實事求是申報，對徇私舞弊、弄虛作假、套（騙）取資金補貼的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅查處，追回補貼資金并列入失信黑名單，3年內(nèi)不得重新取得補貼資格。