宣州區(qū)城管執(zhí)法局、黨委書記局長袁正華對《宣城市數(shù)字化城市管理實施辦法》宣城市數(shù)字化城市管理實施辦法進行解讀：

一、制定的背景
隨著時代的進步與信息化管理的普及，城市管理數(shù)字化成為城市管理的一種新手段和新模式。住房和城鄉(xiāng)建設部從2005年開始在全國多個城市（城區(qū)）開展數(shù)字化城市管理試點。在上海、天津、深圳等地試點后并制定了相應政府規(guī)章或規(guī)范性文件后。2019年1月我市出臺了《宣城市數(shù)字化城市管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》），為我市數(shù)字化城市管理的規(guī)劃、建設、維護和運行提供依據(jù)，建立城市管理的 “大城管”工作體系，更好地服務市民。

二、制定依據(jù)
《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（中發(fā)[2015]37號）、《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》（皖發(fā)[2016]63號）、《關于印發(fā)<數(shù)字化城市管理模式建設導則（試行）>的通知》（城建[2009]119號）、《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳2018年工作報告》、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第一部分 單元網(wǎng)格》（GB/T304281-2013）、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第二部分管理部件和事件》（GB/T304282-2013）、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第三部分地理編碼》（GB/T304283-2016）、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第四部分績效評價》（GB/T304284-2016）、《2018年宣城市政府工作報告》等。制定《辦法》，就是為了進一步推進和規(guī)范數(shù)字化城市管理工作，明確相關管理部門、責任單位職能職責，明晰城市管理問題發(fā)現(xiàn)、派遣、處置的程序和要求，更好地整合資源，健全城市管理聯(lián)動機制，進一步提高我區(qū)城市管理效能和水平。 

三、主要內(nèi)容
《辦法》共35條。包含數(shù)字化城市管理的規(guī)劃建設、運行管理和法律責任。
（一）明確數(shù)字化城市管理體制及主管部門
《辦法》第五條、第六條、第七條對數(shù)字化城市管理建設、管理責任部門，以及工作體制機制進行了明確，確定市城市人民政府領導全市數(shù)字化城市管理工作，市數(shù)字化城市管理實施機構(gòu)負責對全市數(shù)字化城市管理工作進行指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。
（二）明確數(shù)字化城市管理建設的要求和驗收程序
《辦法》第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條對數(shù)字化城市管理的規(guī)劃和建設，以及工作機制的建立提出要求，并確定了數(shù)據(jù)共享的相關要求。
（三）規(guī)范了信息采集和處置工作流程
《辦法》從第十四條至第二十五條規(guī)定了信息采集的工作流程、數(shù)據(jù)保護和信息受理派遣及處置流程。
（四）明確了數(shù)字化城市管理監(jiān)督考核及法律責任

四、出臺的意義
（一）明確了數(shù)字化城市管理的基本原則
數(shù)字化城市管理工作，以資源整合、信息共享，責任明確、反應快速、處置高效、監(jiān)督有力為基本原則。 
（二）明確了與城市建設和管理相關的區(qū)級職能部門（鎮(zhèn)街）以及承擔市政公共服務單位的數(shù)字化城市管理處置責任。
市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共交通、供水排水、油氣加注、電力、燃氣、通信、郵政、消防等城市管理部件的所有人、管理人和管理維護單位（統(tǒng)稱公共服務單位）應當履行管理維護義務，負責數(shù)字化城市管理相關工作。
（三）明確了城市管理部件和事件的處置
《辦法》規(guī)定了處置責任單位責任劃分機制，規(guī)定了城市管理部件、事件的問題處置，由其所有人、管理人或者管理維護單位負責。明確了城市管理問題的立案、派遣、處置、核查、結(jié)案的程序和要求。
（四）明確了問題處置的結(jié)果運用
《辦法》規(guī)定城市管理部件、事件的處置和結(jié)案情況應當監(jiān)督與處置嚴格分離，監(jiān)督與執(zhí)法嚴格分離，有關部門應當將處置責任單位處置城市管理部件、事件的情況和評價結(jié)果作為對處置責任單位進行效能考核的依據(jù)。