一、出臺(tái)背景 

 去年以來(lái)，外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。按照黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”工作部署，各級(jí)各部門(mén)及時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)政策和配套措施，形成政策合力，起到了穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期的良好效果。今年受疫情影響，外貿(mào)外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到極大影響，生存困難。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的決策部署，抓好我市穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，商務(wù)部門(mén)在全市范圍開(kāi)展了調(diào)研，征集了解外貿(mào)外資企業(yè)的困難和訴求。同時(shí)，了解一些地方穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的好經(jīng)驗(yàn)好做法。在大量調(diào)研基礎(chǔ)上，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，研究提出了穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施建議，并經(jīng)市委市政府研究同意。 

    二、主要內(nèi)容 

政策措施堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，力求有效解決外貿(mào)外資企業(yè)疫情影響下反映的突出問(wèn)題和訴求。既有過(guò)去長(zhǎng)期堅(jiān)持的有效之策，也借鑒吸收了一些地方出臺(tái)的政策措施和好經(jīng)驗(yàn)好做法。主要內(nèi)容包括： 

    一是健全外貿(mào)和外資企業(yè)幫扶機(jī)制。建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)信息臺(tái)賬和外資企業(yè)分級(jí)服務(wù)工作臺(tái)賬，對(duì)進(jìn)出口1000萬(wàn)美元以上重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)和外資企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶。建立健全“政府+銀行+保險(xiǎn)+企業(yè)”融資合作模式，加大企業(yè)線上申請(qǐng)跨境貸、信保貸等信用貸款支持力度。建立商務(wù)、稅務(wù)、人行、海關(guān)四方聯(lián)席會(huì)議會(huì)商機(jī)制，構(gòu)建外貿(mào)企業(yè)問(wèn)題困難即時(shí)反饋和預(yù)警信息共享機(jī)制。 

    二是提升海外市場(chǎng)開(kāi)拓能力。結(jié)合疫情影響組織企業(yè)參加省推薦的各類(lèi)網(wǎng)上展會(huì)，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)開(kāi)拓方式。推動(dòng)醫(yī)療物資出口，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)商務(wù)部“白名單”。推動(dòng)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)入駐“三同”產(chǎn)品公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，拓寬出口產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)渠道。強(qiáng)化出口基地建設(shè)，加大對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地支持。擴(kuò)大政策性出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。 

三是加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。加快二類(lèi)口岸建設(shè)、招引有實(shí)力的國(guó)際物流企業(yè)、加快推進(jìn)巷口橋鐵路物流中心建設(shè)、支持廣德市和績(jī)溪縣等地開(kāi)展海鐵聯(lián)運(yùn)工作，支持企業(yè)通過(guò)中歐班列等貨運(yùn)通道出運(yùn)貨物。支持皖東南保稅物流中心做大做強(qiáng)，積極推動(dòng)宣城綜保區(qū)申建工作。積極爭(zhēng)取跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)，支持有條件的地區(qū)申創(chuàng)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。支持寧國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)安徽（寧國(guó)）中德國(guó)際合作智能制造產(chǎn)業(yè)園。 

四是推動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口和招引外資。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家進(jìn)口貼息支持。加大外向型項(xiàng)目招引支持力度，創(chuàng)新拓展招商引資方式，對(duì)當(dāng)?shù)卣幸赓Y做出重大貢獻(xiàn)、招引落戶重大項(xiàng)目的招商機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、個(gè)人給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)。發(fā)揮皖東南保稅物流中心優(yōu)勢(shì)，招引“大進(jìn)大出”外向型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。積極組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。 

五是優(yōu)化外貿(mào)和外資發(fā)展環(huán)境。積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)直屬海關(guān)一體協(xié)同工作機(jī)制，積極落實(shí)在全省推廣實(shí)施進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”改革，推進(jìn)“兩段準(zhǔn)入”“兩區(qū)優(yōu)化”等改革舉措落地。建立企業(yè)告知提醒督促機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等合規(guī)指導(dǎo)。優(yōu)化原產(chǎn)地簽證服務(wù)，保障企業(yè)快捷出證。將外貿(mào)企業(yè)免抵退稅額納入企業(yè)稅收基數(shù)，讓外貿(mào)企業(yè)充分享受相關(guān)優(yōu)惠政策。支持提升一類(lèi)、二類(lèi)出口退稅企業(yè)比例,確保正常出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮到7個(gè)工作日以內(nèi)，“稅融通”受惠范圍擴(kuò)大至A、B、M級(jí)企業(yè)。簡(jiǎn)化外資項(xiàng)目用地審批程序。開(kāi)展“外資之家”工作，打造新型政商關(guān)系。 

三、下一步工作 

做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，重中之重就是要抓政策落實(shí)。我局將會(huì)同各地各部門(mén)加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，確保政策措施落地見(jiàn)效。同時(shí)深入外貿(mào)外資企業(yè)調(diào)研，宣傳外貿(mào)外資相關(guān)政策，問(wèn)計(jì)于企優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提振外貿(mào)外資企業(yè)信心，努力促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。全面挖掘外資合作、增資擴(kuò)股項(xiàng)目線索；對(duì)引進(jìn)的外資項(xiàng)目全環(huán)節(jié)跟蹤服務(wù)，建立完善外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，推動(dòng)全市對(duì)外貿(mào)易和利用外資穩(wěn)定發(fā)展;加快二類(lèi)口岸建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮皖東南保稅物流中心作用，推動(dòng)宣城綜保區(qū)申報(bào)和建設(shè)工作，大力發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)。