孫埠鎮(zhèn)2020年財政預算執(zhí)行情況和2021

年財政預算（草案）的報告

——2021年6月23日在孫埠鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第八次會議上

郭振武

各位代表：

受孫埠鎮(zhèn)人民政府委托，向本次大會作《孫埠鎮(zhèn)2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算（草案）的報告》，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2020年財政預算執(zhí)行情況

2020年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導下，在社會各界關心支持下，認真貫徹黨的路線方針政策，堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心，以項目建設為支撐，以優(yōu)良作風為保障，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，較好地完成了鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第七次會議確定的目標任務，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。

1.財政收入預算執(zhí)行情況

2020年實現(xiàn)財政稅收收入8525萬元。其中：稅收收入7010萬元，財政非稅收入1515萬元。全年財政稅收收入中上繳中央、省、市、區(qū)7835萬元，鎮(zhèn)本級留成690萬元。根據(jù)現(xiàn)行體制，上級對我鎮(zhèn)體制補助909萬元，結算補助4451萬元，鎮(zhèn)本級稅收分成及補助收入合計為6050萬元。

2.財政支出預算執(zhí)行情況

全年各項支出預算執(zhí)行的結果是：鎮(zhèn)本級一般預算支出6050萬元，其中：一般公共支出1100.9萬元，文體廣播旅游事業(yè)費支出78萬元，社會保障和就業(yè)支出156.1萬元，衛(wèi)生健康支出98.8萬元，農(nóng)林水支出382.5萬元，住房保障支出103.2萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出4130.5萬元（包括氣象防災減災經(jīng)費支出18.5萬元，基層黨建工作經(jīng)費支出85萬元，綜治維穩(wěn)支出22.5萬元，禁毒工作經(jīng)費支出1.2萬元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費支出8.5萬元，統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費支出11.8萬元，民生工程建設支出158.5萬元，人大代表活動經(jīng)費支出9.8萬元，消防及森林防火支出9.3萬元，文明創(chuàng)建、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)村清潔工程、城管綜合執(zhí)法支出361.5萬元，安全生產(chǎn)專項經(jīng)費支出22.8萬元，農(nóng)村道路交通安全管理支出15.5萬元，治安交通協(xié)警經(jīng)費支出89萬元，其它城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出3316.6萬元），全年一般預算支出合計6050萬元，收支平衡。

回顧全年，我們主要做了以下工作：(1)多策并用抓收入。一是加強與稅務部門的溝通和聯(lián)系，建立財稅工作會商機制，分析收入形勢，解決稅收征管中存在的問題，把握稅收進度，確保財政收入及時、均衡入庫。二是切實加強稅源管理，特別是重點稅源和主體稅種的監(jiān)管，充分挖掘稅源，確保稅收收入的應收盡收。三是加大引進總部經(jīng)濟力度，努力消化新冠肺炎疫情、經(jīng)濟下行等諸多不利因素對收入的影響。(2)優(yōu)化支出抓重點。落實中央各項惠農(nóng)政策，切實關注民生領域，將財政資金更多地向民生領域傾斜，不斷提升財政公共服務能力。根據(jù)相關政策法規(guī)嚴格執(zhí)行公務支出標準，努力控制一般性支出和“三公”經(jīng)費支出，將財力集中到保正常運轉(zhuǎn)和辦民生實事上來。(3)科學理財抓成效。一是堅持依法理財，用法律、法規(guī)、制度引領和做好各項工作。二是完善了內(nèi)部控制制度，強化預算管理和財政收支監(jiān)督，深化財政內(nèi)部監(jiān)督和會計監(jiān)督。三是不斷深入推進作風建設，積極弘揚“真情、真干、真誠、真實”的工作作風，講服務、講效率、講執(zhí)行力，以作風轉(zhuǎn)變推動工作開展，抓住廉政建設風險關鍵點，確保財政資金和財政干部自身 “兩個安全”。

各位代表，2020年全鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行狀況總體良好，但仍存在著一些不容忽視的問題：一是財政收入增長乏力，可用財力少；二是財政保障范圍不斷擴大，資金供求矛盾大，發(fā)展資金緊缺；三是財政管理機制不盡完善，管理水平有待進一步提高。以上問題和不足，我們會高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。

二、2021年財政預算安排（草案）

2021年我鎮(zhèn)財政工作的指導思想是：全面落實鎮(zhèn)黨委、政府的各項工作部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，統(tǒng)籌做好“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險”各項工作，深化財稅制度改革，完善財政管理方式，依法組織收入，優(yōu)化支出結構，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供財力保障。

1.2021年財政預算收入安排

2021年財政預算收入計劃為9000萬元，其中：稅收收入7500萬元，財政非稅收入1500萬元。財政預算收入中上繳中央、省、市、區(qū)8272萬元，鎮(zhèn)本級留成728萬元。根據(jù)現(xiàn)行體制，上級補助我鎮(zhèn)體制補助909萬元，結算補助4800萬元。鎮(zhèn)本級稅收分成及補助收入合計為6437萬元。

2.2021年財政預算支出安排

今年的財政支出預算安排計劃如下：鎮(zhèn)本級一般預算支出6437萬元，其中：一般公共支出1050萬元，文教體廣播事業(yè)費（含文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費）支出80萬元，社會保障和就業(yè)支出310萬元，健康衛(wèi)生支出80萬元，農(nóng)林水利支出450萬元，住房保障支出130萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出4337萬元 （包括基層黨建工作經(jīng)費85萬元，人大代表活動經(jīng)費10萬元，消防及森林防火支出15萬元，防震減災工作經(jīng)費3萬元，氣象防災減災經(jīng)費30萬元，防汛抗旱經(jīng)費35萬元，河、林長制工作經(jīng)費8萬元，工青婦關工委工作經(jīng)費20萬元，綜治維穩(wěn)經(jīng)費18萬元，治安交通協(xié)警經(jīng)費90萬元，禁毒工作經(jīng)費3萬元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費8萬元，統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費15萬元，武裝征兵工作經(jīng)費15萬元，“農(nóng)村十星清潔戶”和“最美庭院”工作經(jīng)費6萬元，民生工程建設、文明創(chuàng)建、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)村清潔工程、城管綜合執(zhí)法支出780萬元，安全生產(chǎn)專項經(jīng)費20萬元，農(nóng)村道路交通安全管理支出20萬元，秸稈禁燒工作經(jīng)費10萬元，扶貧工作經(jīng)費20萬元，工會經(jīng)費26萬元，突發(fā)事件應急預備金25萬元，其它城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出3075萬元），2021年鎮(zhèn)本級一般預算支出合計6437萬元，收支平衡。

三、實現(xiàn)2021年財政預算目標的主要措施

2021年是“十四五”開局之年，也是喜迎中國共產(chǎn)黨成立100周年的特殊之年，做好2021年的財政工作，對于保證我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定具有十分重要的意義。我們要按照鎮(zhèn)人代會確定的工作目標和工作重點，銳意進取，踏實工作，努力完成全年財政預算收支任務，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，重點做好以下幾個方面工作：

(一）狠抓收入組織

我們將把組織收入作為今年財政工作的第一要務，積極與稅務部門聯(lián)系，繼續(xù)加強對重點稅源企業(yè)、成長型企業(yè)、外地企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)的梳理排查和分析，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、用工用地及銷售納稅等基本情況，全面堵漏補遺，做到顆粒歸倉。發(fā)揮各種政策資源綜合利用效率，加大對規(guī)模型企業(yè)支持服務力度，注重新稅源的挖掘和培植，注重稅收征管工作的調(diào)度與協(xié)調(diào)，注重收入結構的調(diào)整和優(yōu)化，注重存量資產(chǎn)的盤活和處置，合力保障收入均衡入庫，擴大收入規(guī)模。

（二）優(yōu)化支出結構

嚴格落實中央、省、市、區(qū)關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的各項要求，樹立過“緊日子”思想，按照從緊原則安排一般性支出和“三公”經(jīng)費，進一步壓降行政運行成本。不斷健全財政監(jiān)督檢查和績效評價結果掛鉤機制，促進預算編制更加科學、公正、高效，有效推進財政資金統(tǒng)籌使用，不斷盤活存量資金?？茖W安排民生領域的財力投入，著力“補短板、保重點、惠民生”，完善社會保障體系，增進百姓福祉。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設保障力度，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。

（三）規(guī)范業(yè)務管理

以貫徹落實新《預算法》、新《政府會計制度》為著力點，進一步完善全口徑預算管理，提高財政運行質(zhì)量。完善內(nèi)部控制制度，按照權責一致、有效制衡的原則，通過內(nèi)部運行流程優(yōu)化，切實加強財政內(nèi)部控制建設，提高財政管理科學化、規(guī)范化、信息化水平。不斷制定和完善各項財政、財務管理制度，強化制度執(zhí)行與檢查，強化收支的規(guī)范化管理，強化審計與監(jiān)督，壓實財務檢查、資產(chǎn)管理、政府采購等工作責任。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，充分發(fā)揮資金的使用效果，定期報告財政收支與管理情況，及時研究和解決財政工作中存在的問題，主動接受人大和社會的監(jiān)督。

各位代表，實現(xiàn)2021年預算目標，任務繁重，責任重大。我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，切實增強憂患意識和緊迫感，堅定信心，銳意進取，凝心聚力，難中攀高，為推動孫埠高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻!