為貫徹落實(shí)《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的實(shí)施意見》（宣衛(wèi)老健〔2021〕5 號(hào)）文件精神，以維護(hù)老年人健康權(quán)益為中心，加快構(gòu)建綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)健康老齡化，區(qū)衛(wèi)健委起草了《宣州區(qū)建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方案》，現(xiàn)面向社會(huì)征求意見，熱忱歡迎社會(huì)各界對(duì)《宣州區(qū)建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方案》（征求意見稿）提出寶貴建議和意見。

征求意見日期：2021年4月20日—2021年5月20日。如有修改意見，請(qǐng)于區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)系，聯(lián)系電話：0563-3023522，電子郵箱：xzqwsjxx@163.com。

感謝您的參與和支持！

 

附件：1.《宣州區(qū)建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方案》（征求意見稿）

          2. 宣州區(qū)建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方草案說明

 

 

 

                                                                宣城市宣州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

                                                              2021年4月19日

宣州區(qū)建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方案

 

為切實(shí)做好老年健康服務(wù)工作，滿足老年人日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求，根據(jù)市衛(wèi)生健康委等 7 部門《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的實(shí)施意見》（宣衛(wèi)老健〔2021〕5 號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以維護(hù)老年人健康權(quán)益為中心，以滿足老年人健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持“健康引領(lǐng)、全程服務(wù)，兜底保障、公平可及，統(tǒng)籌資源、共建共享，政策支持、激發(fā)活力”基本原則，加快構(gòu)建綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)健康老齡化，到 2022 年，老年健康支撐體系基本建立，老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)隊(duì)伍更加壯大，服務(wù)資源配置更趨合理，老年人健康素養(yǎng)穩(wěn)步提高，老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)健康教育

1.引導(dǎo)樹立健康理念。面向老年人及其照護(hù)者開展?fàn)I 養(yǎng)膳食、運(yùn)動(dòng)健身、心理健康、傷害預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護(hù)理、生命教育和中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康教育活動(dòng)，促進(jìn)健康 生活方式形成。

2.開展老年健康宣傳活動(dòng)。依托老年健康宣傳周、“敬老月”等活動(dòng)，集中宣傳老年健康核心知識(shí)和相關(guān)政策，結(jié) 合聯(lián)合國(guó)糖尿病日、全國(guó)高血壓日、世界阿爾茨海默病日等 活動(dòng)普及老年健康科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)老年健康素養(yǎng)水平不斷提高。

3.推動(dòng)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。發(fā)揮老年人體育協(xié)會(huì)、基層老年協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用，推廣太極拳等中醫(yī)傳統(tǒng)保健運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)開展健身娛樂類文化體育活動(dòng)。發(fā)布老年人體育健身活動(dòng)指南，構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。

4.發(fā)展老年教育。落實(shí)發(fā)展老年大學(xué)行動(dòng)計(jì)劃，把健康教育納入課程體系和教學(xué)內(nèi)容，積極發(fā)展社區(qū)老年教育。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、多形式的老年教育網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)預(yù)防保健

5.加強(qiáng)老年疾病監(jiān)測(cè)和干預(yù)。建立健全老年健康危險(xiǎn) 因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級(jí)預(yù)防體系。開展老年人營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和改善老年人營(yíng)養(yǎng)狀況。開展重點(diǎn)慢性病和阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查、干預(yù)及分類管理，降低65歲以上人群老年期癡呆患病率增速。加強(qiáng)老年人自救互救衛(wèi)生應(yīng)急技能訓(xùn)練，推廣老年期常見疾病的防治適宜技術(shù)。實(shí)施失能預(yù)防項(xiàng)目，降低老年人失能發(fā)生率。

6.重視老年人心理健康。完善精神障礙類疾病的早期預(yù)防及干預(yù)機(jī)制，針對(duì)抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行 為問題，開展心理健康狀況評(píng)估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導(dǎo)、情緒紓解、悲傷撫慰 等心理關(guān)懷服務(wù)。

7.實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項(xiàng)目。為老年人提供生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等服務(wù)，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。根 據(jù)老年人健康服務(wù)需求，分類設(shè)計(jì)簽約服務(wù)包，為老年人提供個(gè)性化的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。將老年人健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，把老年人滿意度作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門每年組織開展一次績(jī)效評(píng)價(jià)。到2022 年，老年人健康管理率超過75%。

8.加強(qiáng)適老環(huán)境建設(shè)和改造。實(shí)施《安徽省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》，推進(jìn)規(guī)劃編制和信息交流、公共交通工 具、社區(qū)服務(wù)等無障礙環(huán)境建設(shè)和管理工作，減少老年人意 外傷害。推進(jìn)老年友好型社區(qū)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)疾病診治

9.完善老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，二級(jí)以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為主體的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過開展社區(qū)醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加老年康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)床位供給，引導(dǎo)老年人一般常見病、多發(fā)病首診在基層。結(jié)合實(shí)際開設(shè)家庭病床，開展巡診等上門醫(yī)療服務(wù)。

10.推進(jìn)老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持三級(jí)綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）建設(shè)老年醫(yī)療中心。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過轉(zhuǎn)型、新建和擴(kuò)建等多種方式，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受政府建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。到2022 年，二級(jí)及以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá) 50%以上。

11.發(fā)揮中醫(yī)藥特色診療作用。重視中醫(yī)藥對(duì)老年疾病 的預(yù)防保健作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸。到 2022 年，全區(qū)中醫(yī)醫(yī)院治未病科室設(shè)置比例達(dá)到90%。

12.探索建立老年醫(yī)療服務(wù)新模式。重視老年人綜合評(píng)估和老年綜合征診治，探索建立適合老年人疾病特點(diǎn)的治療模式、服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)老年醫(yī)療服務(wù)從以疾病為中心的單病 種模式向以老年患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。建立和完善老年人醫(yī)療緊急救助體系，鼓勵(lì)地方和機(jī)構(gòu)建立一鍵呼叫系統(tǒng)、居家服務(wù)管理系統(tǒng)，提高緊急救助能力水平。強(qiáng)化老年人用藥保障和指導(dǎo)，落實(shí)老年慢性疾病長(zhǎng)期處方制度。

13.落實(shí)老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策。優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)要立即開設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，并有效解決老年人就醫(yī)的“數(shù)字鴻溝” 問題。到 2022 年，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)適老化改造，到 2022 年，80&以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)康復(fù)和護(hù)理服務(wù)

14.充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療作用。推動(dòng)將部分一級(jí)、二級(jí)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型為護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二級(jí)及以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，支持社會(huì)資本舉辦規(guī)?；⑦B鎖化 的康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。開展中醫(yī)特色老年人康復(fù)、護(hù)理服務(wù)，到2022 年，二級(jí)及以上中醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科比例達(dá)到 85%。

15.增加老年醫(yī)療護(hù)理資源供給。建立完善居家機(jī)構(gòu)社區(qū)相協(xié)調(diào)的老年護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)老年護(hù)理需求評(píng)估，按 需分類為老年患者特別是失能患者提供專業(yè)、適宜、便捷的 老年護(hù)理服務(wù)。三級(jí)醫(yī)院主要為急危重癥和疑難復(fù)雜疾病的老年患者提供?？谱o(hù)理服務(wù)，二級(jí)醫(yī)院增加提供老年護(hù)理服務(wù)床位數(shù)量，護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理中心、康復(fù)醫(yī)療中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為診斷明確、病情穩(wěn)定的老年患者提供醫(yī)療護(hù)理、長(zhǎng)期護(hù)理等服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展延續(xù)性護(hù)理服務(wù)， 為居家失能或高齡老年人提供日間護(hù)理、居家護(hù)理、家庭 病床等服務(wù)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)護(hù)理延伸至社區(qū)和家庭。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。到 2022 年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到 30%。

（五）加強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)

16.探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機(jī)構(gòu)的失能老年人長(zhǎng) 期照護(hù)服務(wù)模式。開展失能老年人基線調(diào)查，實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與失能老年人評(píng)估指導(dǎo)項(xiàng)目，對(duì)高齡、失能、行動(dòng)不便的老年人上門進(jìn)行服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等方式，支持社區(qū)嵌入式為老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。依托護(hù)理院（站）、 護(hù)理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及具備提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)能力的社區(qū)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為失能老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)通過公建民營(yíng)、政府購買服務(wù)、發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，支持各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)接收經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人。

17.提高老年人照護(hù)能力和水平。增加失能老年人護(hù)理的護(hù)士數(shù)量，鼓勵(lì)退休護(hù)士從事失能老年人護(hù)理指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)等工作。面向社會(huì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服 務(wù)，面向居家失能老年人的家庭照護(hù)者開展應(yīng)急救護(hù)和照護(hù)技能培訓(xùn)。

（六）加強(qiáng)安寧療護(hù)服務(wù)

18.完善安寧療護(hù)服務(wù)體系。探索建立機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家相結(jié)合的安寧療護(hù)工作機(jī)制，形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度。推動(dòng)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)安寧療護(hù)中心、開設(shè)安寧療護(hù)病區(qū)。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)安寧療護(hù)病床，鼓勵(lì)為有需要的老年人提供家庭安寧療護(hù)病床。加強(qiáng)公眾宣傳教育，將生命教育納入中小學(xué)、老年教育機(jī)構(gòu)健康課程。

19.完善安寧療護(hù)收費(fèi)政策。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自行確定安寧療護(hù)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的安寧療護(hù)服務(wù)，屬于治療、護(hù)理、檢查檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)的， 按現(xiàn)有項(xiàng)目收費(fèi)；屬于關(guān)懷慰藉、生活照料等非醫(yī)療服務(wù)的， 不作為醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主確定。

20.優(yōu)化安寧療護(hù)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行安寧療護(hù)準(zhǔn)入和用藥指南。探索建立安寧療護(hù)多學(xué)科服務(wù)模式，為疾病終末期患 者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護(hù)等服務(wù)，對(duì)患者及家屬提供心理支持和人文關(guān)懷。

三、保障措施

（一）建立工作機(jī)制。建立老年健康服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，由區(qū)衛(wèi)健委牽頭召集，定期通報(bào)工作進(jìn)展，及 時(shí)協(xié)調(diào)解決老年健康服務(wù)體系建設(shè)工作的有關(guān)問題。各相關(guān)責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，按照《建立完善老年健康服務(wù)體系任務(wù)落實(shí)分工表》（附件），分工協(xié)作， 將老年健康服務(wù)體系建設(shè)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和健康宣城行動(dòng)的工作部署中，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）加大政策支持。各地在資源配置、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研立項(xiàng)、稅收金融等方面，要對(duì)老年健康服務(wù)發(fā)展予以支持和傾斜。加大政府購買服務(wù)力度，支持社會(huì) 力量承擔(dān)老年健康服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)老年健康服務(wù)價(jià)格收費(fèi)機(jī)制改革，健全完善事中事后監(jiān)管措施。鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，穩(wěn)步建立政府、醫(yī)保、個(gè)人三方共同承擔(dān) 的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)化資源配置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域老 年健康服務(wù)均衡發(fā)展。

（三）規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織落實(shí)國(guó)家制定的老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年人醫(yī)療健康服務(wù)、健康干預(yù)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。研究完善上門醫(yī)療護(hù)理和家庭病床服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及收費(fèi)和支付政策，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)投保責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療意外險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等，防范應(yīng)對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)提高上門服務(wù)人員待遇水平。

（四）推動(dòng)學(xué)科發(fā)展。加強(qiáng)全區(qū)二級(jí)以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)院）老年醫(yī)學(xué)研究和臨床學(xué)科建設(shè)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。支持開展老年健康服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的繼續(xù)教育。將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)專業(yè)人才和專業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和管理。完善老年健康相關(guān)職業(yè)等級(jí)評(píng)價(jià)制度和以技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)為導(dǎo)向的薪酬分配體系，拓寬職業(yè)發(fā)展前景。

（六）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)老年健康相關(guān)適宜技術(shù)研發(fā)與推廣。推進(jìn)老齡健康、醫(yī)養(yǎng)資源整合和統(tǒng)一信息平臺(tái)建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)信息共享。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”服務(wù)模式。創(chuàng)新發(fā)展智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品，培育一批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范。

附件2：

宣州區(qū)建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方草案說明

 

為貫徹落實(shí)市衛(wèi)生健康委等7部門《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的實(shí)施意見》（宣衛(wèi)老健〔2021〕5 號(hào)）文件精神，進(jìn)一步建立完善我市老齡健康服務(wù)體系，滿足老年人日益增長(zhǎng)的健康需求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、《方案》出臺(tái)的必要性

深入貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，以維護(hù)老年人健康權(quán)益為中心，以滿足老年人健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，“堅(jiān)持健康引領(lǐng)、全程服務(wù)、兜底保障、公平可及、統(tǒng)籌資源、共建共享、政策支持、激發(fā)活力”基本原則，加快構(gòu)建綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康體系，實(shí)現(xiàn)健康老齡化，為加快新階段現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的健康支撐。

二、《方案》出臺(tái)的主要工作

到2022年，老年健康支撐體系不斷完善，老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加，二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)50%。80%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。全區(qū)中醫(yī)醫(yī)院治未病科室設(shè)置比例達(dá)到90%以上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%。老年人健康管理率超過75%。服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)隊(duì)伍更加壯大，服務(wù)資源配置更趨合理，老年人健康素養(yǎng)穩(wěn)步提高，綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立，老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。

三、《方案》征求意見的主要內(nèi)容

（一）建立工作機(jī)制。建立老年健康服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，由區(qū)衛(wèi)健委牽頭召集，定期通報(bào)工作進(jìn)展，及 時(shí)協(xié)調(diào)解決老年健康服務(wù)體系建設(shè)工作的有關(guān)問題。各相關(guān)責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，按照《建立完善老年健康服務(wù)體系任務(wù)落實(shí)分工表》（附件），分工協(xié)作， 將老年健康服務(wù)體系建設(shè)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和健康宣城行動(dòng)的工作部署中，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）加大政策支持。各地在資源配置、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研立項(xiàng)、稅收金融等方面，要對(duì)老年健康服務(wù)發(fā)展予以支持和傾斜。加大政府購買服務(wù)力度，支持社會(huì) 力量承擔(dān)老年健康服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)老年健康服務(wù)價(jià)格收費(fèi)機(jī)制改革，健全完善事中事后監(jiān)管措施。鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，穩(wěn)步建立政府、醫(yī)保、個(gè)人三方共同承擔(dān) 的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)化資源配置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域老 年健康服務(wù)均衡發(fā)展。

（三）規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織落實(shí)國(guó)家制定的老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年人醫(yī)療健康服務(wù)、健康干預(yù)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。研究完善上門醫(yī)療護(hù)理和家庭病床服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及收費(fèi)和支付政策，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)投保責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療意外險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等，防范應(yīng)對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)提高上門服務(wù)人員待遇水平。

（四）推動(dòng)學(xué)科發(fā)展。加強(qiáng)全區(qū)二級(jí)以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)院）老年醫(yī)學(xué)研究和臨床學(xué)科建設(shè)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。支持開展老年健康服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的繼續(xù)教育。將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)專業(yè)人才和專業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和管理。完善老年健康相關(guān)職業(yè)等級(jí)評(píng)價(jià)制度和以技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)為導(dǎo)向的薪酬分配體系，拓寬職業(yè)發(fā)展前景。

（六）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)老年健康相關(guān)適宜技術(shù)研發(fā)與推廣。推進(jìn)老齡健康、醫(yī)養(yǎng)資源整合和統(tǒng)一信息平臺(tái)建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)信息共享。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”服務(wù)模式。創(chuàng)新發(fā)展智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品，培育一批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范。