一、基本情況

渣溪圩位于敬亭山街道渣溪村境內(nèi),呈U形,地勢比較低,平均高程7米左右,圩內(nèi)東埂沿水陽江有一條水泥硬基道路,南埂沿白馬河有一條土基道路.渣溪圩內(nèi)涉及馬橋、高洼、汪村、徐村、王村五個(gè)村民組147戶505人，堤壩頂無人居住,圩內(nèi)有渣溪村部及渣溪村排灌站。圩內(nèi)主要以農(nóng)業(yè)為主,多種植水稻、小麥,圩內(nèi)耕地1200畝。

渣溪圩圩堤長約5.15公里,堤頂高程15.5米,頂寬約3米,內(nèi)坡坡比1:2，外坡坡比1:2，現(xiàn)圩內(nèi)有一座排灌站,于2015年翻修, 裝機(jī)容量55kw（2臺套），村部旁圩堤有一座穿堤涵閘于2016年新建,主要發(fā)揮排澇抗旱功能.馬橋村民組一座馬橋閘及南埂處三孔閘年久失修,功能老化。

二、防洪風(fēng)險(xiǎn)分析

渣溪圩洪水風(fēng)險(xiǎn)主要來自東埂水陽江及南埂白馬河，一旦潰（漫）堤，渣溪村有5個(gè)村民組常常住人口246人需轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

渣溪圩是渣溪村的一部分,中華人民共和國成立后破圩年份:1949年、1954年、1969年、1983年、1984年、1999年，2016年汛期渣溪圩水位達(dá)到警戒水位,圩堤被洪水沖刷,多處堤段垮塌,出現(xiàn)漏洞.經(jīng)過干部群眾日夜奮戰(zhàn)最終保住了圩堤安全,但內(nèi)澇嚴(yán)重,圩內(nèi)所有耕地全部受災(zāi)。

除2016、2020年新加固段，其他堤埂土質(zhì)較差堤身單薄的堤段高水位易發(fā)生險(xiǎn)情，是汛期防守的重點(diǎn)。另年久的三孔涵閘啟閉設(shè)施老化，一扇閘門失靈，在汛前雖應(yīng)急處理，但經(jīng)高水位考驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)較大。

三、防汛組織機(jī)構(gòu)

辦事處成立防汛指揮所，在街道防汛指揮部指導(dǎo)下，組織開展渣溪圩防汛搶險(xiǎn)工作。具體組成如下：

政    委 ：  邱  霞

指 揮 長；   周惟國

副 政 委：   葛宏軍  翟文君

副指揮長：   王月琴  李善麗  王  鐳  祝雙久  

成    員：   范治全  黃守平  董防震  王質(zhì)學(xué)    潘   維

時(shí)國軍   潘宏亮   葛有志   高小寶    魏書順  吳金利   袁長松   汪志遠(yuǎn)   王世節(jié)    黃青鳳    許  亮

指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在黨政辦，

辦公室成員：  黃青鳳   李小華   王雅如             

電    話：0563-2062070

防汛指揮所下設(shè)4個(gè)組：

1. 巡堤搶險(xiǎn)組：辦事處副主任祝雙久任組長

    成    員： 王世節(jié)  時(shí)國軍   袁長松    許  亮   

   丁 林   夏國旺   方  瑞  吳中華   周義桃   汪老虎  王春喜  

   下設(shè)1個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)50人，民兵營長擔(dān)任隊(duì)長。

2. 轉(zhuǎn)移安置組：街道黨工委委員王鐳任組長

   成   員：  王月琴  李善麗  高小寶   汪志遠(yuǎn)  張小藝

   吳華瑋   

   村部設(shè)臨時(shí)安置點(diǎn)，圩外設(shè)一安置點(diǎn)。

3. 交通保障組：李善麗任交通保障組組長

   成   員：李小華  丁美才  范孝凱  汪老虎

   4、 后勤保障組：潘維任后勤保障組組長

          成  員：  葛有志 李小華  黃青鳳  夏國旺  王雅如

   渣溪圩防汛各段分工干部

   東埂段 ：  王  鐳  王世節(jié)  汪老虎  

   南埂段：   祝雙久  王春喜  高小寶  丁  林

   西埂段至馬橋段：  王質(zhì)學(xué)   夏國旺   浦洋洋

   四、防汛搶險(xiǎn)和棄守

   （一）巡邏查險(xiǎn)

   1、當(dāng)宣城站水位超15米（設(shè)防水位），且繼續(xù)上漲，渣溪村負(fù)責(zé)組織堤管人員和護(hù)堤人員巡堤查險(xiǎn)。

   2、當(dāng)宣城站水位超16米(警戒水位)且繼續(xù)上漲，相關(guān)責(zé)任人到一線指揮，組織民工上堤巡邏查險(xiǎn)。檢查范圍要擴(kuò)大到護(hù)堤地以外30-50米，每天檢查次數(shù)要不少于4次。各支搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)待命，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，隨時(shí)投入搶險(xiǎn)。

   3、當(dāng)宣城站水位超17米(保證水位)且繼續(xù)上漲，組織民工上堤搶險(xiǎn)。

   （二）險(xiǎn)情搶護(hù)

   當(dāng)發(fā)生一般險(xiǎn)情時(shí)，組織村級搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行險(xiǎn)情搶護(hù)。當(dāng)出現(xiàn)滑坡、管涌、漏洞和穿堤建筑物周邊漏水等較大險(xiǎn)情時(shí)，辦事處防汛指揮所立即成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，研究制定搶險(xiǎn)方案，調(diào)用防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和物資全力搶險(xiǎn)。必要時(shí)，逐級申請上級防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和物資支援。險(xiǎn)情得到控制后，進(jìn)一步儲備搶險(xiǎn)物資，拉燈照明，確定留守人員，24小時(shí)觀察記錄，以防險(xiǎn)情惡化。

   （三）圩堤棄守

   當(dāng)宣城站水位超17米(保證水位)且繼續(xù)上漲接近堤頂或出現(xiàn)難以搶護(hù)的重大險(xiǎn)情，視情報(bào)區(qū)防指同意后棄守。

   五、轉(zhuǎn)移安置

   接區(qū)防指轉(zhuǎn)移指令后，辦事處防指發(fā)布人員轉(zhuǎn)移預(yù)警信息，各轉(zhuǎn)移責(zé)任人立即組織群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

   （一）轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)

   1、當(dāng)宣城站水位超16米(警戒水位)且天氣預(yù)報(bào)上游仍有強(qiáng)降雨，做好圩內(nèi)老弱病殘等群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。檔案資料、糧食、燃?xì)?、危險(xiǎn)品等重要物資根據(jù)汛情發(fā)展，提前轉(zhuǎn)移到安全地帶。

   2、當(dāng)宣城站水位超16.5米（超警戒水位0.5米）具備投親靠友條件立即轉(zhuǎn)移至安全地帶的親友家中，圩內(nèi)老弱病殘等群眾全部轉(zhuǎn)移至集中安置點(diǎn)或親友家中。

   3、當(dāng)宣城站水位超17米(保證水位)且繼續(xù)上漲，渣溪圩所有受洪水威脅的群眾全部轉(zhuǎn)移至集中安置點(diǎn)（路線及安置點(diǎn)見附件1）。

   4、當(dāng)宣城站水位超17米(保證水位)且繼續(xù)上漲接近堤頂，根據(jù)區(qū)防指棄守命令，組織防守力量全部撤離。

   （二）轉(zhuǎn)移時(shí)限

   水位達(dá)到規(guī)定轉(zhuǎn)移條件，無重大險(xiǎn)情時(shí)，人員和貴重物品一般要求24小時(shí)內(nèi)完成。如水位上漲較快，應(yīng)視情縮短轉(zhuǎn)移時(shí)間。如發(fā)生重大險(xiǎn)情或潰破，迅速把所有人員就近撤離至圩內(nèi)高地、堤頂?shù)劝踩貛?，有序轉(zhuǎn)移至安置點(diǎn)。

   （三）清查

   人員轉(zhuǎn)移完畢后，街道、村兩級轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人要進(jìn)行清查，確保應(yīng)轉(zhuǎn)全轉(zhuǎn)，并實(shí)行零報(bào)告；洪水風(fēng)險(xiǎn)期間，禁止人員擅自返回。

   （四）轉(zhuǎn)移安置

   共設(shè)置圩角組一個(gè)集結(jié)點(diǎn)，集結(jié)完成后，按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移至安全地帶。

   （五）群眾返還

   當(dāng)抗旱房水位降至3米以下并繼續(xù)回落，圩口無險(xiǎn)情發(fā)生或險(xiǎn)情處置穩(wěn)定、且預(yù)報(bào)上游近期無強(qiáng)降雨時(shí)，處防汛指揮所可報(bào)請區(qū)防指同意后組織群眾返還。

   六、保障措施

   （一）搶險(xiǎn)隊(duì)伍

   1、汛期村部值班人員負(fù)責(zé)隨時(shí)觀測水陽江水位，做好水位記錄，報(bào)告水情信息。

   2、按照巡查防守責(zé)任劃分，按上堤時(shí)機(jī)上足人員（詳見附件2、3）。

   3、組織街道級應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)1支50人，以村為單位組織群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)1支50人（詳見附件4）。

   （二）搶險(xiǎn)物資

   針對歷史發(fā)生的險(xiǎn)情和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在渣溪圩南埂儲備砂石料160立方，在村部儲備紡織袋2500條、木材毛竹300根、彩條布1000平米等搶險(xiǎn)物資（詳見附件5）。

   （三）交通運(yùn)輸工具

   敬亭山街道防汛指揮所安排運(yùn)輸車輛4輛，根據(jù)汛情發(fā)展臨時(shí)調(diào)用私人車輛。（詳見附件6）