解讀人：文化旅游局黨組書記、局長   楊萍

解讀《宣州區(qū)2021年文化惠民工程實施方案》

 近日，宣州區(qū)文化和旅游局聯(lián)合區(qū)財政局出臺了《宣州區(qū)2021年文化惠民工程實施方案》（宣區(qū)文旅字〔2021〕46號，以下簡稱《方案》）。現(xiàn)就《方案》解讀如下：

一、《方案》出臺背景

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2021年實施33項民生工程的通知》、省文化和旅游廳、省廣播電視局、省體育局、省財政廳及我市相關(guān)部門關(guān)于公共文化場館免費開放、送戲進萬村、基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)等相關(guān)政策文件精神，宣州區(qū)貫徹落實上級決策部署，務(wù)實推進民生工程，全面加強公共圖書館、文化館（站）設(shè)施免費開放工作，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實效性，扎實做好新時代保障和改善民生工作，特制定本方案。

二、《方案》制定過程

區(qū)文旅局高度重視文化惠民工程工作，結(jié)合《安徽省人民政府關(guān)于2021年實施33項民生工程的通知》和市文旅局《宣城市2021年文化惠民工程實施方案》，詳細制定了《宣州區(qū)2021年文化惠民工程實施方案》并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，規(guī)范了我區(qū)文化惠民工程任務(wù)。

三、文化惠民工程的目標任務(wù)

全區(qū)28個公共文化場館免費向公眾開放，包括1個文化館、1個圖書館、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站。開展“送戲進萬村”活動，確保全區(qū)194個行政村每年每個村送正規(guī)演出不少于1場，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。

   四、《方案》的主要內(nèi)容及惠民利民舉措

（一）公共文化場館免費開放

 1.公共圖書館免費開放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報告廳（培訓(xùn)室、綜合活動室）、自修室等公共空間設(shè)施場地免費開放；文獻資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、數(shù)字文化服務(wù)、流動服務(wù)等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、驗證及存包等全部免費。

2.文化館免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂活動室等公共空間設(shè)施場地免費開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)民間文化傳承和群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。

3.文化站免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場地免費開放；書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動服務(wù)、體育健身、青少年校外活動等服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。

（二）農(nóng)村文化活動（“送戲進萬村”）

由宣州區(qū)統(tǒng)籌，通過政府購買服務(wù)方式，購買專業(yè)院團、民營院團的專業(yè)化演出，全區(qū)每個行政村送正規(guī)演出不少于1場，豐富農(nóng)村群眾文化生活。

五、創(chuàng)新舉措

2021年，為更好推進我區(qū)文化惠民工程，加大宣傳力度，我局在傳統(tǒng)發(fā)放張貼文化惠民工程政策解讀單、宣傳月宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用微信公眾號、公共文化場館電子屏等方式宣傳，并廣泛運用安徽省民生工程標識，進一步提升了廣大人民群眾的知曉度和滿意度。

六、新舊政策差異

文化信息共享工程因建設(shè)任務(wù)已完成并已納入村級綜合性文化中心共建共享，農(nóng)村體育活動因納入群眾體育競賽統(tǒng)籌實施，兩項內(nèi)容退出民生工程；保留公共文化場館免費開放、農(nóng)村文化活動、農(nóng)村應(yīng)急廣播體系建設(shè)內(nèi)容（鑒于我區(qū)非貧困區(qū)，應(yīng)急廣播體系未納入方案）；增加公共體育場館免費低收費開放、科技館免費開放（因我區(qū)無公共體育場館，未納入方案）。