2019年宣州區(qū)農產品質量安全追溯

民生工程實施方案

根據《安徽省人民政府關于2019年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2019〕14號）、2019年農產品質量安全追溯工程（省民生工程）實施辦法》和《關于印發(fā)2019年宣城市農產品質量安全追溯民生工程實施方案的通知》（宣農辦〔2019〕54號）要求，為組織實施好 2019年農產品質量安全追溯民生工程，特制定本辦法。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以保障農產品生產和消費安全為基本目標，牢固樹立和切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，推進質量興農、綠色興農、品牌強農。堅持“政府主導、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，通過推進“三品一標”農產品快速發(fā)展和農產品質量安全追溯，全面施行農產品產地環(huán)境監(jiān)測、規(guī)范農業(yè)投入品使用、推行全程質量控制、嚴格產地合格證明等一系列措施，為農產品質量安全提供強有力的保障。

二、目標任務

2019年，宣城市農業(yè)農村局分配我區(qū)農產品質量安全追溯民生工程資金總額103萬元，用于培育20家“三品一標”生產經營單位和規(guī)模以上農產品實現(xiàn)追溯，55套鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道快檢設備實時上傳數據到安徽省農產品質量安全監(jiān)管平臺8250條以上，快速檢測合格率達98%以上。

三、建設內容

（一）新培育“三品一標”農產品實施追溯

1.依據“三品一標”技術標準，開展全程質量控制，建立“三品一標”農產品生產基地，培育“三品一標”農產品。

2.“三品一標”生產經營主體有效使用質量安全追溯二維碼標識標簽，將其產品信息上傳至國家或省級追溯平臺。

3.具有包裝能力的“三品一標”產品實施“帶證上網、帶碼上線、帶標上市”。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品快檢系統(tǒng)檢測數據實現(xiàn)實時上傳至省農產品質量安全監(jiān)管與追溯平臺

充分發(fā)揮產地準出的作用，利用信息化手段，對快檢系統(tǒng)檢測數據實時上傳至省農產品質量安全監(jiān)管與追溯平臺。每年每套快檢系統(tǒng)上傳檢測信息包含種植業(yè)產品200批，畜牧業(yè)產品150批，水產產品100批，特色農產品100批。

（三）鼓勵支持規(guī)模以上農業(yè)生產經營單位將投入品等和農產品信息上傳至國家或省級追溯平臺

四、實施方法

（一）農產品安全快速檢測體系

 2019年全區(qū)55套快檢設備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道快檢數據實時上傳省農產品質量安全監(jiān)管與追溯平臺，同時進行設備更新、耗材和檢測試劑采購等。共安排資金9.5萬元，其中試劑采購需7.4萬元，設備更新和耗材2.1萬元。

（二）新培育“三品一標”農產品

1.基本要求。在本區(qū)注冊登記仍在正常從事“三品一標”認證農產品生產、加工，且認證程序嚴謹、材料齊全、接受農業(yè)部門監(jiān)督指導，未發(fā)生農產品質量安全事故的企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等。

2.補助對象。2018-2019年“三品一標”認證企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等。

3.獎補標準。每個獲無公害農產品認證（或復查換證）企業(yè)補助3萬元；每個獲綠色食品標志使用權（或續(xù)展）企業(yè)補助4萬元；每個獲有機農產品認證企業(yè)補助4萬元（再認證補助1萬元）；每個獲農產品地理標志認定單位獎補10萬元；共安排獎補資金71萬元。同一基地獲得多項認證的，實行就高獎補原則，與區(qū)現(xiàn)代農業(yè)政策之“三品一標”補助不重復獎補。

（三）農產品信息上傳國家或省級農產品質量安全追溯平臺

1.基本要求。“三品一標”農產品和規(guī)模以上農產品信息上傳國家或省級農產品質量安全追溯平臺，可生成并打印追溯二維碼。

2.補助對象。2018-2019年“三品一標”認證企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場，規(guī)模以上農業(yè)生產經營單位等。

3.獎補標準。每個農產品生產經營主體實現(xiàn)產品可追溯獎補1.5萬元，共安排資金22.5萬元。與區(qū)現(xiàn)代農業(yè)政策之農產品質量安全追溯建設不重復獎補。

五、保障措施

（一）加強組織領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把農產品質量安全擺上重要議事日程，認真研究，精心部署，精準施策，確保本項民生工程按照序時進度要求扎實有效推進。要建立完善農產品安全民生工程項目工作機構，確定專人承擔項目實施工作，按時保質保量圓滿完成。

（二）落實管理責任

根據實際工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照民生工程項目管理要求，會同財政部門制定項目實施方案，要建立健全項目工作責任制和責任追究制。加強項目檢查和監(jiān)管，加強人員培訓。

（三）規(guī)范資金使用

嚴格按照省、市農產品質量安全追溯民生工程實施方案經費使用管理要求，落實經費使用方向和補助標準，建立相應資金使用管理制度。各項目實施單位要建立資金專賬，確保?？顚Ｓ?，規(guī)范使用，項目實施取得實效。

（四）加強監(jiān)督考核

明確工作責任，落實管理措施，強化過程監(jiān)督檢查，嚴格資金監(jiān)管，確保政策落實到位。區(qū)農業(yè)農村局會同財政局在追溯工程項目實施過程中將適時開展重點環(huán)節(jié)的督查檢查。

（五）嚴格項目管理

加強項目管理，強化項目資金審計。項目資金審計包括項目資金投向是否合理，項目資金管理和使用是否合規(guī)合法，項目資金使用的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益等情況。項目實施單位要建立資金管理制度，加強財務管理和檔案管理，自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。

七、其他要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要明確一名農產品安全民生工程聯(lián)絡員，加強協(xié)調調度，加快推進實施進度，保障時序要求。6月份起，每月報送項目實施進展情況表、月度分析材料及1篇民生工程信息稿（完成進度、實施成效及亮點特色等）。