序號
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權(quán)力
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項目名稱
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實施依據(jù)
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責任事項
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責任事項依據(jù)
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追責情形
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追責情形依據(jù)
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1.
2.
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行政許可
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在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的批準
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《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第116號)第三十二條:“未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準,任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施?!?/span>
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1、受理環(huán)節(jié)責任:公示依法應(yīng)當提供的材料;初步審核申報材料;當場或一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)告知理由)。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核,提出審核意見。針對不同情況分別作書面審查或現(xiàn)場核查;
3、決定環(huán)節(jié)責任:符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,核發(fā)書面準予許可決定;不符合的,書面告知申請人,并說明理由。按法定時限辦結(jié)。
4、送達環(huán)節(jié)責任:制作并送達建設(shè)項目準予或不準予許可的書面文書。
5、事后監(jiān)督責任:加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃審批的監(jiān)督管理。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、《行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、《行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、《行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。
申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。
根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3、《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。
行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
4、《行政許可法》第四十四條 行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
5、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第四十條 擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,由鄉(xiāng)級人民政府責令限期拆除,并可處以罰款。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合該項許可法定條件的申請不予受理;
2、對符合法定條件的申請人不予行政許可或不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可;
3、超越職權(quán)或?qū)Σ环戏ǘl件的申請人作出書可決定的;
4、對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)作出書可決定的;
5、在辦理申請事項過程中索取或收受他人財物或者謀取其他利益的;
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《行政許可法》第七十二條第(一)項行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
2、《行政許可法》第七十四條行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可;
3、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條第(二)項:超越職權(quán)或?qū)Σ环戏ǘl件的申請人核發(fā)選址意見書;
4、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條第(三)項:對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書;
5-1、《行政許可法》第七十三條行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
5-2、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第四十三條 村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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1.
2.
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行政許可
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農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的批準
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《中華人民共和國土地管理法》(中華人民共和國主席令第十二號)第十五條:國有土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地,可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(中華人民共和國主席令第七十三號)第四十八條:發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包,應(yīng)當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。
由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包的,應(yīng)當對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查后,再簽訂承包合同。
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1、 受理環(huán)節(jié)責任:依法應(yīng)當告知提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由)。
2、審查環(huán)節(jié)責任:對申請材料進行審查、提出審查意見;必要時組織人員實地勘查。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予批準的要說明理由并告知享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利)。
4、送達環(huán)節(jié)責任:依法制作臨時用地審批許可、通知并送達,公示許可結(jié)果。
5、事后監(jiān)管責任:對發(fā)包土地的使用等情況進行監(jiān)督檢查,依法采取相關(guān)處置措施。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、《中華人民共和國行政許可法》第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、《中華人民共和國行政許可法》第三十二條第(四)項:行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
2、《中華人民共和國行政許可法》第三十四條“行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查?!?3-1、《中華人民共和國行政許可法》第三十七條“行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?!?/span>
3-2、《中華人民共和國行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?!?
4、《中華人民共和國行政許可法》第四十四條“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件。,
5、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第六十條 承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。
承包方給承包地造成永久性損害的,發(fā)包方有權(quán)制止,并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
2、對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;
3、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
4、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,導(dǎo)致嚴重后果的;
5、違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的;
6、在許可工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的;
7、辦理許可、實施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《中華人民共和國行政許可法》第七十二條“行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。”
2、《中華人民共和國行政許可法》第七十四條“行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
3、《中華人民共和國行政許可法》第七十四條“行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
4、《中華人民共和國行政許可法》第七十七條“行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。”
5、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》(省政府令第198號)第八條:行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的;(三)依法應(yīng)當公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的;(四)無法定依據(jù)實施行政許可或者超越法定權(quán)限作出行政許可決定的;(五)超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的;(六)違法收取費用的;(七)行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位,造成嚴重后果的;(八)其他違法實施行政許可的。
6-1、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第23條:“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分?!?/span>
6-2、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第六十一條 國家機關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包,變更、解除承包合同,干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為,給承包方造成損失的,應(yīng)當承擔損害賠償?shù)蓉熑?;情?jié)嚴重的,由上級機關(guān)或者所在單位給予直接責任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
7、《中華人民共和國行政許可法》第七十三條“行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益、、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。”
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1.
2.
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行政處罰
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農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的處罰
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《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第116號)第三十七條:在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設(shè),嚴重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的,由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責令停止建設(shè),限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責令限期改正,處以罰款。農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的,鄉(xiāng)級人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。
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1、立案環(huán)節(jié)責任:檢查或者接到舉報等,發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為應(yīng)立即制止,予以審查,并在7日內(nèi)決定是否立案。
2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。
3、審查環(huán)節(jié)責任:應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。
4、告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,應(yīng)書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定環(huán)節(jié)責任:應(yīng)制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當在6個月內(nèi)作出處理決定。
6、送達環(huán)節(jié)責任:行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當事人
7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:責令停止違法行為,沒收違法所得,并處罰款。對逾期不履行行政處罰決定的采取加處罰款。
8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查?!?/span>
2、《行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避?!?/span>
3、《行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出決定。(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;……。”
4、《行政處罰法》第三十一條“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利”
5、《行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當制作行政處罰決定書。(一)當事人的姓名或者名稱、地址;……?!?/span>
6、《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>
7、《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行?!?/span>
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的;
2、執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
3、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的;
4、擅自改變行政處罰種類、幅度的;
5、違反法定的行政處罰程序的;
6、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的;
7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《行政處罰法》第五十五條第(一)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;
2、《行政處罰法》第六十二條:執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
3、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第七條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政處罰時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(三)指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的;
4、《行政處罰法》第五十五條第(二)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;
5、《行政處罰法》第五十五條第(三)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(三)違反法定的行政處罰程序的;
6、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第十四條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可、行政處罰和行政強制等過程中,應(yīng)當依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當履行法定告知義務(wù)而未履行的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任。
7、《行政處罰法》第六十一條:…徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
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2.
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行政處罰
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對損壞或者擅自移動有釘螺地帶警示標志的處罰
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《血吸蟲病防治條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第463號)第五十一條:單位和個人損壞或者擅自移動有釘螺地帶警示標志的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責令修復(fù)或者賠償損失,給予警告;情節(jié)嚴重的,對單位處1000元以上3000元以下的罰款,對個人處50元以上200元以下的罰款。
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1、立案環(huán)節(jié)責任:檢查或者接到舉報等,發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為應(yīng)立即制止,予以審查,并在7日內(nèi)決定是否立案。
2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。
3、審查環(huán)節(jié)責任:應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。
4、告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,應(yīng)書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定環(huán)節(jié)責任:應(yīng)制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當在6個月內(nèi)作出處理決定。
6、送達環(huán)節(jié)責任:行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當事人
7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:責令停止違法行為,沒收違法所得,并處罰款。對逾期不履行行政處罰決定的采取加處罰款。
8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查?!?/span>
2、《行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避?!?/span>
3、《行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出決定。(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;……?!?/span>
4、《行政處罰法》第三十一條“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利”
5、《行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當制作行政處罰決定書。(一)當事人的姓名或者名稱、地址;……?!?/span>
6、《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>
7、《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行?!?/span>
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的;
2、執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
3、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的;
4、擅自改變行政處罰種類、幅度的;
5、違反法定的行政處罰程序的;
6、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的;
7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《行政處罰法》第五十五條第(一)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;
2、《行政處罰法》第六十二條:執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
3、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第七條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政處罰時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(三)指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的;
4、《行政處罰法》第五十五條第(二)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;
5、《行政處罰法》第五十五條第(三)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(三)違反法定的行政處罰程序的;
6、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第十四條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可、行政處罰和行政強制等過程中,應(yīng)當依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當履行法定告知義務(wù)而未履行的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任。
7、《行政處罰法》第六十一條:…徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
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1.
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行政處罰
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損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施,破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的處罰
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《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第116號)第三十九條:有下列行為之一的,由鄉(xiāng)級人民政府責令停止侵害,可以處以罰款;造成損失的,并應(yīng)當賠償:
(一)損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的;
(二)亂堆糞便、垃圾、柴草,破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。
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1、立案環(huán)節(jié)責任:檢查或者接到舉報等,發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為應(yīng)立即制止,予以審查,并在7日內(nèi)決定是否立案。
2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。
3、審查環(huán)節(jié)責任:應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。
4、告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,應(yīng)書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定環(huán)節(jié)責任:應(yīng)制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當在6個月內(nèi)作出處理決定。
6、送達環(huán)節(jié)責任:行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當事人
7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:責令停止違法行為,沒收違法所得,并處罰款。對逾期不履行行政處罰決定的采取加處罰款。
8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查?!?/span>
2、《行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避?!?/span>
3、《行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出決定。(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;……?!?/span>
4、《行政處罰法》第三十一條“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利”
5、《行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當制作行政處罰決定書。(一)當事人的姓名或者名稱、地址;……。”
6、《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>
7、《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。”
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的;
2、執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
3、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的;
4、擅自改變行政處罰種類、幅度的;
5、違反法定的行政處罰程序的;
6、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的;
7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《行政處罰法》第五十五條第(一)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;
2、《行政處罰法》第六十二條:執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
3、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第七條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政處罰時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(三)指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的;
4、《行政處罰法》第五十五條第(二)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;
5、《行政處罰法》第五十五條第(三)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(三)違反法定的行政處罰程序的;
6、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第十四條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可、行政處罰和行政強制等過程中,應(yīng)當依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當履行法定告知義務(wù)而未履行的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任。
7、《行政處罰法》第六十一條:…徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
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2.
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行政處罰
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對擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的處罰
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《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第116號)第四十條:擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,由鄉(xiāng)級人民政府責令限期拆除,并可處以罰款。
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1、立案環(huán)節(jié)責任:檢查或者接到舉報等,發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為應(yīng)立即制止,予以審查,并在7日內(nèi)決定是否立案。
2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。
3、審查環(huán)節(jié)責任:應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。
4、告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,應(yīng)書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定環(huán)節(jié)責任:應(yīng)制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當在6個月內(nèi)作出處理決定。
6、送達環(huán)節(jié)責任:行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當事人
7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:責令停止違法行為,沒收違法所得,并處罰款。對逾期不履行行政處罰決定的采取加處罰款。
8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。”
2、《行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。”
3、《行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出決定。(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;……?!?/span>
4、《行政處罰法》第三十一條“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利”
5、《行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當制作行政處罰決定書。(一)當事人的姓名或者名稱、地址;……?!?/span>
6、《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。”
7、《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行?!?/span>
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的;
2、執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
3、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的;
4、擅自改變行政處罰種類、幅度的;
5、違反法定的行政處罰程序的;
6、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的;
7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《行政處罰法》第五十五條第(一)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;
2、《行政處罰法》第六十二條:執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
3、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第七條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政處罰時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(三)指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的;
4、《行政處罰法》第五十五條第(二)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;
5、《行政處罰法》第五十五條第(三)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(三)違反法定的行政處罰程序的;
6、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第十四條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可、行政處罰和行政強制等過程中,應(yīng)當依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當履行法定告知義務(wù)而未履行的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任。
7、《行政處罰法》第六十一條:…徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
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行政處罰
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對未按規(guī)定送子女或被監(jiān)護人就學(xué)接受義務(wù)教育,經(jīng)教育后仍拒絕履行的處罰
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《教育行政處罰暫行實施辦法》(中華人民共和國國家教育委員會令第27號)第十一條:適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護人,未按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護人就學(xué)接受義務(wù)教育的,城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機構(gòu),農(nóng)村鄉(xiāng)級人民政府,對經(jīng)教育仍拒絕送子女或被監(jiān)護人就學(xué)的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予罰款的處罰。
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1、立案環(huán)節(jié)責任:檢查或者接到舉報等,發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為應(yīng)立即制止,予以審查,并在7日內(nèi)決定是否立案。
2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。
3、審查環(huán)節(jié)責任:應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。
4、告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,應(yīng)書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定環(huán)節(jié)責任:應(yīng)制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當在6個月內(nèi)作出處理決定。
6、送達環(huán)節(jié)責任:行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當事人
7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:責令停止違法行為,沒收違法所得,并處罰款。對逾期不履行行政處罰決定的采取加處罰款。
8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查?!?/span>
2、《行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避?!?/span>
3、《行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出決定。(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;……。”
4、《行政處罰法》第三十一條“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利”
5、《行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當制作行政處罰決定書。(一)當事人的姓名或者名稱、地址;……?!?/span>
6、《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>
7、《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行?!?/span>
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的;
2、執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
3、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的;
4、擅自改變行政處罰種類、幅度的;
5、違反法定的行政處罰程序的;
6、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的;
7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《行政處罰法》第五十五條第(一)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;
2、《行政處罰法》第六十二條:執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
3、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第七條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政處罰時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(三)指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的;
4、《行政處罰法》第五十五條第(二)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;
5、《行政處罰法》第五十五條第(三)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(三)違反法定的行政處罰程序的;
6、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第十四條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可、行政處罰和行政強制等過程中,應(yīng)當依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當履行法定告知義務(wù)而未履行的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任。
7、《行政處罰法》第六十一條:…徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
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1.
2.
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行政征收
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受委托征收社會撫養(yǎng)費
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《中華人民共和國人口與計劃生育法》(中華人民共和國主席令第六十三號)第四十一條:不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當依法繳納社會撫養(yǎng)費。
《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第357號)第四條:社會撫養(yǎng)費的征收,由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。
國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第357號)第四條:社會撫養(yǎng)費的征收,由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。
《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》(安徽省人民政府令第161號)第五條:對有關(guān)公民征收社會撫養(yǎng)費的決定,由縣級計劃生育行政部門書面作出,或者由其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面作出。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處決定征收社會撫養(yǎng)費的,應(yīng)自作出決定之日起10日內(nèi),將征收決定書副本送縣級計劃生育行政部門
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1、立案環(huán)節(jié)責任:對在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告不符合規(guī)定的生育行為,應(yīng)予以審查,決定是否立案;
2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對于立案的案件,指定專人負責調(diào)查,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,執(zhí)法人員不得少于2人,執(zhí)法人員應(yīng)當保守有關(guān)秘密;
3、審查環(huán)節(jié)責任:計劃生育部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律運用、征收幅度,當事人陳述和申辯理由等內(nèi)容進行審查,作出征收決定(主要證據(jù)不足的,及時調(diào)查補充);
4、告知環(huán)節(jié)責任:計劃生育部門在作出征收決定前,應(yīng)當告知當事人違法事實以及依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利;
5、決定環(huán)節(jié)責任:計劃生育部門根據(jù)審理情況決定是否予以征收社會撫養(yǎng)費,決定征收社會撫養(yǎng)費,應(yīng)當制作征收決定書;
6、送達環(huán)節(jié)責任:征收決定書應(yīng)當依法按時送達當事人;
7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:社會撫養(yǎng)費應(yīng)當由當事人在接到征收決定書后30日內(nèi)一次繳清。當事人一次繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的,可以申請分期繳納。當事人未在征收決定單位規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,由縣級計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行;
8、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責任:加強社會撫養(yǎng)費監(jiān)督管理;
9、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《安徽省人口與計劃生育行政執(zhí)法規(guī)范》第八條:社會撫養(yǎng)費征收程序:
1.
立案:“征收單位發(fā)現(xiàn)不符合《安徽省人口與計劃生育條例》第二十三條、二十四條規(guī)定的生育行為,經(jīng)審查后應(yīng)予立案調(diào)查?!?/span>
2.
3.
調(diào)查:“征收單位對違法生育行為要進行客觀公正的調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)(包括直接和間接證據(jù))調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)向被調(diào)查對象出示安徽省計劃生育行政執(zhí)法證件。當事人或者有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查,不得阻撓。詢問應(yīng)當制作筆錄,并由被調(diào)查人簽字或蓋章。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。”
4.
5.
告知權(quán)利:“調(diào)查終結(jié),征收單位在作出征收決定前,應(yīng)以書面形式向當事人告知作出征收決定書的事實、理由和依據(jù),并聽取當事人的陳述、申辯(當事人放棄陳述、申辯權(quán)利的除外)征收單位對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行復(fù)核,當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,征收機關(guān)應(yīng)當采納?!?/span>
6.
7.
作出決定:“調(diào)查終結(jié)后,征收單位負責人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查,對確屬違法生育的,按照《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定的標準作出征收決定;情節(jié)復(fù)雜或者征收社會撫養(yǎng)費數(shù)額在5000元以上的,由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定?!?/span>
8.
9.
送達決定書:“征收單位作出征收決定以后,應(yīng)在7日內(nèi)向被征收人送達《社會撫養(yǎng)費征收決定書》(以下簡稱征收決定書),征收決定書應(yīng)加蓋征收單位印章,由征收單位主要負責人簽發(fā),指定專人直接送達,當事人或其代收人拒絕接收征收決定時,可采取留置送達的方式;直接送達有困難的情況下,可采取郵寄送達或者委托送達的方式。征收決定書應(yīng)當填寫送達回證。社會撫養(yǎng)費征收決定書自送達之日起發(fā)生法律效力?!?/span>
10.
11.
執(zhí)行:“社會撫養(yǎng)費應(yīng)當由當事人在接到征收決定書日起30日內(nèi)一次性繳清。當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的,應(yīng)當自收到征收決定之日起30日內(nèi)提出分期繳納的書面申請,并載明分期繳納的理由、時間和金額,憑所在村(居)民委員會或單位的證明,報征收單位審批。征收決定單位應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)作出批準或者不予批準分期繳納的決定,并書面通知當事人。分期繳納一般不超過3年;特別困難的,由征收決定單位將其困難情況在其所在的村民委員會、居民委員會或者單位公示,10內(nèi)無人提出異議的,由征收決定單位批準適當延長分期繳納的期限。當事人未在征收決定單位規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的2‰的滯納金;仍不繳納的,由縣級計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。”
12.
2、同1
3、同1
4、同1
5、同1
6、同1
7、同1
8、《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》第十六條:縣級以上人民政府計劃生育、財政、物價、審計、監(jiān)察等部門,應(yīng)當加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1.
擅自擴大社會撫養(yǎng)費征收范圍,擅自提高社會撫養(yǎng)費征收標準,下達或變相下達社會撫養(yǎng)費征收指標,不依照本辦法規(guī)定出具社會撫養(yǎng)費收據(jù),不依照本辦法規(guī)定履行社會撫養(yǎng)費征收職責
2.
3.
截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費;
4.
3、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,索取、收受賄賂的;
4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》(省人民政府〔2003〕161號令)第十七條:有下列情形之一的:
(一)擅自擴大社會撫養(yǎng)費征收范圍;
(二)擅自提高社會撫養(yǎng)費征收標準;
(三)下達或變相下達社會撫養(yǎng)費征收指標;
(四)不依照本辦法規(guī)定出具社會撫養(yǎng)費收據(jù);
(五)不依照本辦法規(guī)定履行社會撫養(yǎng)費征收職責。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費和罰款收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。
2、《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》省人民政府〔2003〕161號令第十八條:截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或開除的行政處分。
3-1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十九條:國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
3-2、《安徽省人口與計劃生育條例》(省人大常委會公告 第十三號)第五十四條:國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列情況之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得。
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污社會撫養(yǎng)費的。
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1.
2.
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行政給付
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對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費
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《中華人民共和國義務(wù)教育法》(中華人民共和國主席令第五十二號)第四十四條:第二款各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。
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1、受理階段責任:公示依法應(yīng)當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由)。
2、審查階段責任:對照所需提供的要件逐項審核當事人提交的材料(包括材料的真實有效性)
3、決定階段責任:對符合條件的,當場予以告之后續(xù)辦理事宜。對不符合條件的,說明理由。
4、事后監(jiān)管責任:登記并留存相關(guān)資料。
5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《行政許可法》第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息?!?/span>
1-2、《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。
2、參照《行政許可法》第三十四條“行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查”
3-1、參照《行政許可法》第三十七條“行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?!?/span>
3-2、參照《行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?!?/span>
4-1、參照《行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。
行政機關(guān)應(yīng)當創(chuàng)造條件,實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查被許可人從事行政許可事項活動情況。
4-2、參照《行政許可法》第四十四條 行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
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因不履行或不正確履行行政職責,有以下情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)當承擔相應(yīng)責任:
1、對符合法定條件的申請不予受理的;
2、不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;
3、在受理、審查、決定過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
4、申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;
5、未依法說明不受理申請或者不予行政給付的理由的;
6、在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的;
7、在工作中有腐敗行為的;
8、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的;
9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《行政許可法》第七十二條行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
2、同1
3、同1
4、同1
5、同1
6、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
7、《國家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
8、參照《行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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1.
2.
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行政給付
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組織實施老年人救濟
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《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(中華人民共和國主席令第七十二號)第三十一條:國家對經(jīng)濟困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。
老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人,或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的,由地方各級人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。
對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人,由地方各級人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予救助。
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1、受理階段責任:公示依法應(yīng)當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由)。
2、審查階段責任:對照所需提供的要件逐項審核當事人提交的材料(包括材料的真實有效性)
3、決定階段責任:對符合條件的,當場予以告之后續(xù)辦理事宜。對不符合條件的,說明理由。
4、事后監(jiān)管責任:登記并留存相關(guān)資料。
5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《行政許可法》第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息?!?/span>
1-2、《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。
2、參照《行政許可法》第三十四條“行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查”
3-1、參照《行政許可法》第三十七條“行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?!?/span>
3-2、參照《行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?!?/span>
4-1、參照《行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。
行政機關(guān)應(yīng)當創(chuàng)造條件,實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查被許可人從事行政許可事項活動情況。
4-2、參照《行政許可法》第四十四條:行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
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因不履行或不正確履行行政職責,出現(xiàn)以下情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)行政或法律責任:
1、對符合條件不予受理的或不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、未說明不受理原因的;
3、對不符合法定條件的對象進行補助金給付的;
4、工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;
5、不履行監(jiān)管責任的;
6、其他違反法律法規(guī)、政策規(guī)定的行為。
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1、參照《行政許可法》第七十四條“行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的?!?/span>
2、參照《行政許可法》第七十二條“行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的?!?/span>
3、參照《行政許可法》第七十四條“(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的?!?/span>
4-1、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。 前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。”
4-2、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分?!?/span>
5、參照《行政許可法》第七十七條“行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/span>
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1.
2.
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行政給付
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對城市生活無著的流浪乞討人員的救助
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《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》(中華人民共和國民政部令第24號)第十八條:受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府應(yīng)當幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難,避免其再次外出流浪乞討;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護人,責令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù);對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當給予安置。
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1、受理階段責任:公示依法應(yīng)當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由)。
2、審查階段責任:對照所需提供的要件逐項審核當事人提交的材料(包括材料的真實有效性)
3、決定階段責任:對符合條件的,當場予以告之后續(xù)辦理事宜。對不符合條件的,說明理由。
4、事后監(jiān)管責任:登記并留存相關(guān)資料。
5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《行政許可法》第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息?!?/span>
1-2、《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。
2、參照《行政許可法》第三十四條“行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查”
3-1、參照《行政許可法》第三十七條“行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。”
3-2、參照《行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?!?/span>
4-1、參照《行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。
行政機關(guān)應(yīng)當創(chuàng)造條件,實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查被許可人從事行政許可事項活動情況。
4-2、參照《行政許可法》第四十四條:行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
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因不履行或不正確履行行政職責,出現(xiàn)以下情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)行政或法律責任:
1、對符合條件不予受理的或不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、未說明不受理原因的;
3、對不符合法定條件的對象進行補助金給付的;
4、工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;
5、不履行監(jiān)管責任的;
6、其他違反法律法規(guī)、政策規(guī)定的行為。
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1、參照《行政許可法》第七十四條“行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的?!?/span>
2、參照《行政許可法》第七十二條“行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的?!?/span>
3、參照《行政許可法》第七十四條“(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的。”
4-1、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。 前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。”
4-2、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分?!?/span>
5、參照《行政許可法》第七十七條“行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/span>
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1.
2.
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行政給付
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符合再生育條件的育齡婦女恢復(fù)生育手術(shù)費的補助
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《安徽省人口與計劃生育條例》(安徽省人大常委會公告第31號)第三十六條:接受絕育手術(shù)后,符合再生育條件,要求再生育的,依照本條例規(guī)定申請領(lǐng)取生育證后,憑生育證施行恢復(fù)生育手術(shù)?;謴?fù)生育手術(shù)的費用,由受術(shù)者所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處給予補助。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:受理個人申請,對申請人相關(guān)條件進行審核。符合條件的直接受理。不符合條件的一次性告知原因及所補材料
2、審核環(huán)節(jié)責任:對個人申報的材料進行初審,提出初審意見。對初審人員名單進行公示
3、資格確認環(huán)節(jié)責任:公示無異議后,對申請人員材料進行復(fù)審。復(fù)審無異議的,初步列為當年發(fā)放對象。對當年發(fā)放對象進行入戶調(diào)查復(fù)核
4、發(fā)放環(huán)節(jié)責任:對符合條件的對象,通過打卡發(fā)放到位
5、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責任:建立獎扶資金檢查機制
6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任
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1-1、《中華人民共和國行政許可法》第三十二條:行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
1-2、《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》第十條:獎勵扶助對象的確認應(yīng)同時具備以下條件:(一)本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;(二)1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育;
(三)現(xiàn)存一個子女或現(xiàn)存兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女;
(四)年滿60周歲。
2、《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》第十一條:獎勵扶助對象的資格確認必須履行以下程序:新增對象的資格確認程序:1、調(diào)查摸底;2、本人提出申請;3、村(居)民委員會審議并張榜公示;4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)初審并張榜公示;5、縣(市、區(qū))人口計生部門復(fù)查審核、確認并公布;6、地(市、州)人口計生委抽查和匯審;7、?。▍^(qū)、市)人口計生委抽查和邏輯審核、備案;8、對經(jīng)審核不符合資格確認條件的對象進行確認回訪。
3、同2
4、《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》第十五條:獎勵扶助專項資金實行“國庫統(tǒng)管、分帳核算、直接補助、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。
5、《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》第二十六條:財政部門和人口計生部門建立獎勵扶助資金的監(jiān)督檢查機制。財政部和國家人口計生委每年采取直接或委托方式對各地資金測算、撥付和管理等情況進行監(jiān)督檢查。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件的申請不予受理或不規(guī)范受理的;
2、對不符合申報條件列為當年發(fā)放對象的;
3、在受理、審核過程中未依法辦事,侵犯群眾合法權(quán)益、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;
4、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
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1、《中華人民共和國行政許可法》第七十四條:行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;
(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的
2、同1
3-1、《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》第二十八條:從事農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的人員有下列行為之一的,由其所在部門、單位或者上級機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)濫用職權(quán),徇私舞弊,擅自改變獎勵扶助范圍和獎勵扶助標準的;
(二)貪污、挪用、扣壓、拖欠獎勵扶助專項資金的;
(三)玩忽職守,專項資金管理混亂的;
(四)弄虛作假,虛報瞞報,出具不實證明的。
3-2、《安徽省人口與計劃生育條例》第五十四條:國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予記大過以上的行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的。
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1.
2.
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行政給付
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計劃生育獨生子女保健費的給付
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《安徽省人口與計劃生育條例》(安徽省人大常委會公告第31號)第四十一條:終身只生育一個子女的夫妻,可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請,免費領(lǐng)取獨生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的,享受下列獎勵和優(yōu)待:
(一)從領(lǐng)證之月起,每月發(fā)給不低于20元獨生子女保健費,至獨生子女滿16周歲止。所需經(jīng)費,是國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的,由所在單位承擔;其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府承擔。獨生子女保健費的具體標準,由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)本地實際情況確定,并報省人民政府人口和計劃生育行政部門備案;
(二)國家機關(guān)和事業(yè)單位職工退休時,提高5%的退休金;企業(yè)職工退休時,給予一次性補助,具體標準由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定。所需經(jīng)費,是國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的,由所在單位承擔;其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府承擔。國有企業(yè)改制、破產(chǎn)的,其退休職工計劃生育獎勵資金的發(fā)放依照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(三)在調(diào)整承包地、自留地、自留山,分配集體收益時,以家庭人口數(shù)量作為基本分配補助單位的,增加一人份額;以家庭作為基本分配補助單位的,戶均增加30%以上份額;
(四)分配土地補償費、安置補助費和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時,予以照顧;
(五)當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)待。
無子女的夫妻,依法只收養(yǎng)一個子女的,按照前款規(guī)定執(zhí)行。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:受理個人申請,對申請人相關(guān)條件進行審核。符合條件的直接受理。不符合條件的一次性告知原因及所補材料
2、審核環(huán)節(jié)責任:對個人申報的材料進行初審,提出初審意見。對初審人員名單進行公示
3、資格確認環(huán)節(jié)責任:公示無異議后,對申請人員材料進行復(fù)審。復(fù)審無異議的,初步列為當年發(fā)放對象。對當年發(fā)放對象進行入戶調(diào)查復(fù)核
4、發(fā)放環(huán)節(jié)責任:對符合條件的對象,通過打卡發(fā)放到位
5、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責任:建立資金檢查機制
6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任
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1-1、《中華人民共和國行政許可法》第三十二條:行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
1-2、《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》第十條:獎勵扶助對象的確認應(yīng)同時具備以下條件:(一)本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;(二)1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育;
(三)現(xiàn)存一個子女或現(xiàn)存兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女;
(四)年滿60周歲。
2、《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》第十一條:獎勵扶助對象的資格確認必須履行以下程序:新增對象的資格確認程序:1、調(diào)查摸底;2、本人提出申請;3、村(居)民委員會審議并張榜公示;4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)初審并張榜公示;5、縣(市、區(qū))人口計生部門復(fù)查審核、確認并公布;6、地(市、州)人口計生委抽查和匯審;7、省(區(qū)、市)人口計生委抽查和邏輯審核、備案;8、對經(jīng)審核不符合資格確認條件的對象進行確認回訪。
3、同2
4、《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》第十五條:獎勵扶助專項資金實行“國庫統(tǒng)管、分帳核算、直接補助、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。
5、《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》第二十六條:財政部門和人口計生部門建立獎勵扶助資金的監(jiān)督檢查機制。財政部和國家人口計生委每年采取直接或委托方式對各地資金測算、撥付和管理等情況進行監(jiān)督檢查。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件的申請不予受理或不規(guī)范受理的;
2、對不符合申報條件列為當年發(fā)放對象的;
3、在受理、審核過程中未依法辦事,侵犯群眾合法權(quán)益、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;
4、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
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1、《中華人民共和國行政許可法》第七十四條:行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;
(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的
2、同1
3-1、《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》第二十八條:從事農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的人員有下列行為之一的,由其所在部門、單位或者上級機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)濫用職權(quán),徇私舞弊,擅自改變獎勵扶助范圍和獎勵扶助標準的;
(二)貪污、挪用、扣壓、拖欠獎勵扶助專項資金的;
(三)玩忽職守,專項資金管理混亂的;
(四)弄虛作假,虛報瞞報,出具不實證明的。
3-2、《安徽省人口與計劃生育條例》第五十四條:國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予記大過以上的行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的。
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1.
2.
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行政強制
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未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè),逾期不改正的拆除
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《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(中華人民共和國主席令第七十四號)第六十五條:在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
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1、催告階段責任:對未履行義務(wù)的當事人下達催告通知書,催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2、決定階段責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行記錄復(fù)核,無正當理由的,向行政機關(guān)負責人報告并作出強制執(zhí)行決定,送達行政強制執(zhí)行決定書。
3、執(zhí)行階段責任:由職權(quán)單位履行、代履行強制執(zhí)行。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形,做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。
4、事后監(jiān)管責任:現(xiàn)場檢查執(zhí)行情況,加強日常監(jiān)管。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《中華人民共和國行政強制法》第三十五條:行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當以書面形式作出,并載明下列事項:(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當有明確的金額和給付方式;(四)當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2-1、《中華人民共和國行政強制法》 第三十六條:當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行記錄、復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當采納。
2-2、 《中華人民共和國行政強制法》第三十七條:經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。
2-3、 《中華人民共和國行政強制法》第三十八條:催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當直接送達當事人。
3-1、《中華人民共和國行政強制法》第三十九條:有下列情形之一的,中止執(zhí)行:(一)當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;(二)第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,確有理由的;(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;(四)行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。
3-2、 《中華人民共和國行政強制法》第四十條:有下列情形之一的,終結(jié)執(zhí)行:(一)公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;(二)法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;(三)執(zhí)行標的滅失的;(四)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的;(五)行政機關(guān)認為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
3-3、《中華人民共和國行政強制法》第四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
4、《中華人民共和國行政強制法》第二十六條:“對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)應(yīng)當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。對查封的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關(guān)先行賠付后,有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔?!?/span>
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,道路運輸管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對不符合條件的實施行政強制措施的;
2、擅自改變行政強制對象、條件、方式的;
3、因違法實施行政強制措施,給行政相對人造成損失的;
4、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>
5、在實施強制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的;
6、截留、私分或者變相私分強制執(zhí)行所得款項的;
7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《中華人民共和國行政強制法》第六十一條 行政機關(guān)實施行政強制,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)改變行政強制對象、條件、方式的;(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频?;(四)違反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的;(五)對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定的;(六)有其他違法實施行政強制情形的。
2、同1
3、 《中華人民共和國行政強制法》第六十八條違反本法規(guī)定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、同1
5、 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
6、《中華人民共和國行政強制法》第六十三條 行政機關(guān)將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
行政機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,將查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物據(jù)為己有的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
7、《中華人民共和國行政強制法》第六十四條 行政機關(guān)及其工作人員利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
《國家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
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1.
2.
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行政強制
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非法種植毒品原植物的處置措施
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《中華人民共和國禁毒法》(中華人民共和國主席令第七十九號)第十九條第二款:地方各級人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)當立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)當及時予以制止、鏟除,并向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
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1、催告階段責任:對未履行義務(wù)的當事人下達催告通知書,催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2、決定階段責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行記錄復(fù)核,無正當理由的,向行政機關(guān)負責人報告并作出強制執(zhí)行決定,送達行政強制執(zhí)行決定書。
3、執(zhí)行階段責任:由相關(guān)管理部門代履行或申請法院強制執(zhí)行。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形,做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。
4、事后監(jiān)管責任:現(xiàn)場檢查執(zhí)行情況,加強日常監(jiān)管。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《中華人民共和國行政強制法》第三十五條:行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當以書面形式作出,并載明下列事項:(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當有明確的金額和給付方式;(四)當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2-1、 《中華人民共和國行政強制法》 第三十六條:當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行記錄、復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當采納。
2-2、 《中華人民共和國行政強制法》第三十七條:經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。
2-3、 《中華人民共和國行政強制法》第三十八條:催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當直接送達當事人。
3-1、《中華人民共和國行政強制法》第三十九條:有下列情形之一的,中止執(zhí)行:(一)當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;(二)第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,確有理由的;(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;(四)行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。
3-2、《中華人民共和國行政強制法》第四十條:有下列情形之一的,終結(jié)執(zhí)行:(一)公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;(二)法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;(三)執(zhí)行標的滅失的;(四)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的;(五)行政機關(guān)認為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
4、 《中華人民共和國行政強制法》第二十六條:“對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)應(yīng)當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。對查封的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關(guān)先行賠付后,有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔。”
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,道路運輸管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對不符合條件的實施行政強制措施的;
2、擅自改變行政強制對象、條件、方式的;
3、因違法實施行政強制措施,給行政相對人造成損失的;
4、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>
5、在實施強制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的;
6、截留、私分或者變相私分強制執(zhí)行所得款項的;
7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《中華人民共和國行政強制法》第六十一條 行政機關(guān)實施行政強制,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)改變行政強制對象、條件、方式的;(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频?;(四)違反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的;(五)對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定的;(六)有其他違法實施行政強制情形的。
2、同1
3、 《中華人民共和國行政強制法》第六十八條違反本法規(guī)定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、同1
5、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
6、《中華人民共和國行政強制法》第六十三條 行政機關(guān)將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
行政機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,將查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物據(jù)為己有的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
7、《中華人民共和國行政強制法》第六十四條 行政機關(guān)及其工作人員利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
《國家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
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1.
2.
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行政確認
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因醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的確認
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《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》(中華人民共和國國家計劃生育委員會第八號部長令)第七條:符合省、自治區(qū)、直轄市人口與計劃生育條例規(guī)定生育條件,已領(lǐng)取生育服務(wù)證,擬實行中期以上(妊娠14周以上)非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的,需經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門或所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)批準,并取得相應(yīng)的證明。
已領(lǐng)取生育服務(wù)證,未經(jīng)計劃生育行政部門批準擅自終止妊娠的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或縣級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當給予批評教育;在未確認事實前,暫不批準再生育的申請。
《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》 (安徽省人大常委會公告第八十六號)第十條:不符合法定生育條件妊娠的,應(yīng)當及時終止妊娠。妊娠14周以上的孕婦終止妊娠的,應(yīng)當向經(jīng)批準的施術(shù)機構(gòu)提供相關(guān)身份證明;其中20周歲以上的孕婦,除提供相關(guān)身份證明外,還應(yīng)當向經(jīng)批準的施術(shù)機構(gòu)提供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)出具的證明。計劃生育工作機構(gòu)和經(jīng)批準的施術(shù)機構(gòu)應(yīng)當依法保護當事人的隱私。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:公示依法應(yīng)當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由)。
2、審查決定環(huán)節(jié)責任:接到申請材料后5個工作日內(nèi)(特殊情況不超過10個工作日)出具討論結(jié)果;
3、送達環(huán)節(jié)責任:對同意者簽發(fā)《同意終止妊娠證明》和《同意終止妊娠通知書》,對不同意者簽發(fā)《不同意終止妊娠通知書》;
4、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責任:加強對施術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督;
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》三十二條:行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
1-2、參照《安徽省人口與計劃生育行政執(zhí)法規(guī)范》第六條:符合法定生育條件,妊娠14周以上的婦女終止妊娠的審批程序:符合法定生育條件,妊娠14周以上的婦女除《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》第九條第一項至第四項規(guī)定的情形外,省人口和計劃生育部門規(guī)定的其他情形需要施行終止妊娠手術(shù)的,需經(jīng)下列程序批準。
(一)當事人必須向縣級人口和計劃生育行政部門提出申請,并提供本人身份證及法定的相關(guān)情況證明。
(二)縣級人口和計劃生育部門在收到當事人申請之日起5個工作日內(nèi),在核對相關(guān)證明材料的真實有效性后,按照法律、法規(guī)的規(guī)定,作出準予施行終止妊娠手術(shù)的決定,并書面通知當事人。
2、同1-2。
3、同1-2。
4、《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》第三條第二款:縣級以上人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門,按照各自職責,對本行政區(qū)域內(nèi)胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實施監(jiān)督管理,依法查處違反本規(guī)定的行為。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合政策內(nèi)妊娠14周以上人工終止妊娠手術(shù)條件的申請材料不予受理的;
2、為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
3、未查驗、登記有關(guān)證明施行手術(shù)或者手術(shù)記錄虛假的或者未按規(guī)定登記、存檔的;
4、收受賄賂或向當事人索取財物;弄虛作假,徇私舞弊;
5、其他違反法律法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定行為的。
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1、參照《行政許可法》第七十四條:行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;
(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
(三)依法應(yīng)當根據(jù)招標、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定,未經(jīng)招標、拍賣或者考試,或者不根據(jù)招標、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定的。
2、《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》第十九條:違反本規(guī)定為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)沒收違法所得和非法財物;違法所得超過10000元的,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10000元的,處10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,除按前款規(guī)定處罰外,對直接責任人員,給予降級直至開除的行政處分;對單位主要負責人和直接負責的主管人員,給予記大過以上的行政處分。
3、《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》第二十條:醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定第十一條,未查驗、登記有關(guān)證明施行手術(shù)或者手術(shù)記錄虛假的,按非法施行終止妊娠手術(shù)處理;未按規(guī)定登記、存檔的,由上級主管部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。
4、《安徽省人口與計劃生育條例》(省人大常委會公告 第十三號)第五十四條:國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予記大過以上的行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的
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1.
2.
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行政確認
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勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的就業(yè)登記
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《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》(中華人民共和國勞動和社會保障部令第28號)第六十二條:勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的,由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記。
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1、建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度;
2、受理環(huán)節(jié)責任:告知依法需提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應(yīng)當告知理由)。
3、免費發(fā)放登記證件
4、事后監(jiān)管責任:登記并留存登記檔案。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件應(yīng)履行的責任
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1、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十一條 勞動保障行政部門應(yīng)當建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度,完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責就業(yè)登記與失業(yè)登記工作,建立專門臺帳,及時、準確地記錄勞動者就業(yè)與失業(yè)變動情況,并做好相應(yīng)統(tǒng)計工作。
2-1、 參照《行政許可法》第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息?!?/span>
2-2、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十二條 第三款、第四款就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級勞動保障行政部門規(guī)定。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)設(shè)立專門服務(wù)窗口,簡化程序,方便用人單位辦理。
3、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》 第六十一條第三款 就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證(以下簡稱登記證),向勞動者免費發(fā)放,并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。
4、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十六條 登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的,由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)注銷其失業(yè)登記:
(一)被用人單位錄用的;
(二)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè),并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的;
(三)已從事有穩(wěn)定收入的勞動,并且月收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的;
(四)已享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(五)完全喪失勞動能力的;
(六)入學(xué)、服兵役、移居境外的;
(七)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的;
(八)終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的;
(九)連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系的;
(十)已進行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。
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因不履行或不正確履行行政職責,出現(xiàn)以下情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、 對符合法定條件申請人不予受理的, 未說明不受理或者不予行政許可的理由的;
2、對符合法定條件的申請人不予登記或者不在法定期限內(nèi)作出準予登記決定的;
3、對不符合登記條件的申請人作出準予登記決定的或者超越法定職權(quán)作出準予登記決定的;
4、登記管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假的;
5、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的;
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《行政許可法》第七十二條“行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的”;
2-1、參照《行政許可法》第七十四條“行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的”;
2-2、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第八條“(五)超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的。”
3、參照《行政許可法》第七十四條“行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的?!?/span>
4、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!?/span>
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
5、參照《行政許可法》第七十七條“行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!?
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1.
2.
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行政確認
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流動人口婚育證明
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《流動人口計劃生育工作管理辦法》(國家計劃生育委員會令第1號)第七條:成年流動人口在離開戶籍所在地前,應(yīng)當憑合法的婚姻、身份證件,到當?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。
《流動人口計劃生育工作條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第555號)第七條:流動人口中的成年育齡婦女(以下稱成年育齡婦女)在離開戶籍所在地前,應(yīng)當憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明;已婚的,辦理婚育證明還應(yīng)當出示結(jié)婚證。婚育證明應(yīng)當載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。
流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時出具婚育證明。
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1、受理階段責任:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當自收到申請和證明材料之日起20日內(nèi)(需要進行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見,并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門。
2、審查階段責任:《安徽省人口與計劃生育條例》第二十條相關(guān)規(guī)定,對書面申請材料進行審查,提出是否同意辦理的審核意見,告知申請人、利害相關(guān)人。
3、決定階段責任;作出行政許可(同意審批)或者不予行政許可(同意審批)決定,法定告知(不予許可(審批)的應(yīng)當書面告知理由)。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當在20日內(nèi)作出審批決定,符合條件的,簽發(fā)生育證;不符合條件的,應(yīng)當書面告知申請人。(不予受理應(yīng)當告知理由)。
4、送達責任:準予許可(審批)的制發(fā)送達生育證,證件辦理數(shù)據(jù)按規(guī)定報省衛(wèi)生計生委備案,信息公開。
5、事后監(jiān)管責任:建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關(guān)處置措施。村民委員會、居民委員會或者其他基層組織應(yīng)當及時將生育證發(fā)放情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。生育證由省人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十一條申請人申請行政許可,應(yīng)當如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。行政機關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
1-3、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。
行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。
申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。
根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
《中華人民共和國行政許可法》第三十五條 依法應(yīng)當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可,下級行政機關(guān)應(yīng)當在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。上級行政機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。
《中華人民共和國行政許可法》第三十六條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。
3、《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
《中華人民共和國行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。
行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
《中華人民共和國行政許可法》第三十九條 行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的下列行政許可證件:
(一)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;
(二)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;
(三)行政機關(guān)的批準文件或者證明文件;
4、《中華人民共和國行政許可法》第四十四條 行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
5、《中華人民共和國行政許可法》第四十條 行政機關(guān)作出的準予行政許可決定,應(yīng)當予以公開,公眾有權(quán)查閱。
《中華人民共和國行政許可法》第六十條 上級行政機關(guān)應(yīng)當加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。
《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。
行政機關(guān)應(yīng)當創(chuàng)造條件,實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查被許可人從事行政許可事項活動情況。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,出現(xiàn)以下情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合法定條件的再生育申請不予受理的;
2、對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;
3、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
4、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,許可政策外生育的;
5、違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的;
6、工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的;
7、辦理婚育證、實施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;
2-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條“行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的。”
2-2、《安徽省人口與計劃生育條例》第五十五條 未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的,由其主管部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分;在發(fā)放計劃生育證明時,強行提供有償服務(wù),或者超范圍、超標準收費的,由其主管部門責令退還多收的費用,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。
3同2-1、2-2
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條“行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/span>
5、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第八條“(五)超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的?!?/span>
6、《安徽省人口與計劃生育條例》第五十四條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予記大過以上的行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;(三)索取、收受賄賂的;(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
7-1、《行政許可法》第七十三條“行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分”
7-2、《安徽省人口與計劃生育條例》第五十五條 未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的,由其主管部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分;在發(fā)放計劃生育證明時,強行提供有償服務(wù),或者超范圍、超標準收費的,由其主管部門責令退還多收的費用,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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行政確認
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流動人口避孕節(jié)育情況的證明
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《流動人口計劃生育工作條例》(國家計劃生育委員會令第1號)第十三條:流動人口現(xiàn)居住地從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當按照所在地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定,為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。
流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明,及時向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報流動人口避孕節(jié)育情況。流動人口戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查。
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1、事前監(jiān)管責任:地方政府對流動人口信息收集、檔案管理
2、提供免費服務(wù)、通報相關(guān)證明情況的責任
3、事后監(jiān)管責任:依據(jù)避孕節(jié)育情況證明通報戶籍所在地。
3、監(jiān)管責任:加強監(jiān)管、防止弄虛作假。
4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《安徽省流動人口計劃生育工作管理實施辦法》第十一條 戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當對流動人口進行計劃生育宣傳教育,建立計劃生育管理卡片和檔案,做好流動人口計劃生育的統(tǒng)計工作;及時收集流動人口的婚姻、生育、節(jié)育等信息,保持與流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的聯(lián)系。
2-1、《流動人口計劃生育工作條例》第十七條
出具婚育證明或者其他計劃生育證明材料,不得收取任何費用。流動人口計劃生育工作所需經(jīng)費,按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。
2-2、《流動人口計劃生育工作條例》第十三條流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明,及時向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報流動人口避孕節(jié)育情況。流動人口戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查。
3、《安徽省流動人口計劃生育工作管理實施辦法》第十二條 戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在了解流動人口中的已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況后,不得再要求其返回參加孕(環(huán))情檢查。
已婚育齡婦女連續(xù)6個月以上未寄回孕(環(huán))檢證明的,應(yīng)按其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的要求,限期返回參加孕(環(huán))情檢查。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合法定條件的申請不予受理的;
2、對不符合法定條件受理或作出審批決定的;
3、未按規(guī)定發(fā)放生育證的;
4、在發(fā)放相關(guān)文件時,強行提供有償服務(wù),或者超范圍、超標準收費的;
5、在審核過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,索取、收受賄賂,未按規(guī)定發(fā)放生育證的;
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《行政許可法》第七十二條:行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;
(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容
2、參照《行政許可法》第七十四條:行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的
(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的
3、 《安徽省人口與計劃生育條例》(省人大常委會公告 第十三號)第五十五條:未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的,由其主管部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。在發(fā)放計劃生育證明時,強行提供有償服務(wù),或者超范圍、超標準收費的,由其主管部門責令退還多收的費用,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。
4、同3
5、《安徽省人口與計劃生育條例》(省人大常委會公告 第十三號)第五十四條:國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予記大過以上的行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的
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1.
2.
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行政確認
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生育服務(wù)登記
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《流動人口計劃生育工作條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第555號)第十六條:育齡夫妻生育第一個子女的,可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記,應(yīng)當提供下列證明材料:
(一)夫妻雙方的居民身份證;
(二)結(jié)婚證;
(三)女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。
育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內(nèi),向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實有關(guān)情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自接到核實要求之日起15個工作日內(nèi)予以反饋。核查無誤的,育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當在接到情況反饋后即時辦理生育服務(wù)登記;情況有誤、不予辦理的,應(yīng)當書面說明理由?,F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自辦理生育服務(wù)登記之日起15個工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報辦理結(jié)果。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:公示應(yīng)當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由);
2、審查環(huán)節(jié)責任:鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦對相關(guān)材料及專家技術(shù)鑒定相關(guān)文件進行初審,并于20日內(nèi)提出審核意見;
3、決定環(huán)節(jié)責任:縣級行政部門于20日內(nèi)作出審批決定,發(fā)放《生育證》或《不予批準通知書》(告知理由);
4、送達環(huán)節(jié)責任:由村專干直接入戶送達申請人;
5、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責任:張榜公布生育證發(fā)放情況加強監(jiān)督與服務(wù);
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《行政許可法》第三十條:行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、《安徽省人口與計劃生育條例》(省人大常委會公告 第十三號)第二十三條:要求再生育子女的夫妻,應(yīng)當向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請,并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當自收到申請和證明材料之日起20日內(nèi)(需要進行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見,并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門??h級人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當在20日內(nèi)作出審批決定,符合條件的,簽發(fā)生育證;不符合條件的,應(yīng)當書面告知申請人。
2、同1-2。
3、同1-2。
4、《安徽省生殖保健服務(wù)證和生育證管理辦法》第三條:再生育證或不予批準通知書由村專干直接入戶送達申請人。
5-1、 《安徽省人口與計劃生育條例》(省人大常委會公告 第十三號)第二十三條:村居民委員會或其它基層單位應(yīng)及時將生育證發(fā)放情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
5-2、《安徽省生殖保健服務(wù)證和生育證管理辦法》第六條:村居民委員會或其它基層單位應(yīng)及時將生育證發(fā)放情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合法定條件的申請不予受理的;
2、對不符合法定條件受理或作出審批決定的;
3、未按規(guī)定發(fā)放生育證的;
4、在發(fā)放生育證時,強 行提供有償服務(wù),或者超范圍、超標準收費的;
5、在審批過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,索取、收受賄賂,未按規(guī)定發(fā)放生育證的;
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《行政許可法》第七十二條:行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;
(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容
2、參照《行政許可法》第七十四條:行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的
(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的
3、《安徽省人口與計劃生育條例》(省人大常委會公告 第十三號)第五十五條:未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的,由其主管部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。在發(fā)放計劃生育證明時,強行提供有償服務(wù),或者超范圍、超標準收費的,由其主管部門責令退還多收的費用,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。
4、同3
5、 《安徽省人口與計劃生育條例》(省人大常委會公告 第十三號)第五十四條:國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予記大過以上的行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的
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1.
2.
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行政確認
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獨生子女父母光榮證核發(fā)
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《安徽省人口計劃生育條例》(安徽省人大常委會公告第31號)第四十一條:終身只生育一個子女的夫妻,可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請,免費領(lǐng)取獨生子女父母光榮證。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:依據(jù)獨保費發(fā)放對象申報條件,依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由);
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核,對符合條件的,按程序按標準發(fā)放獨保費。對不符合條件的,說明理由;
3、事后環(huán)節(jié)責任:獨保費發(fā)放實行統(tǒng)一管理,分工負責;
4、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《行政許可法》第三十二條:行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2-1、參照《行政許可法》第三十八條:申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
2-2、《安徽省人口和計劃生育條例》第五十二條:已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻,有本條例第二十條規(guī)定的情況,經(jīng)申請被批準允許再生育的,收回其獨生子女父母光榮證,停止享受獨生子女保健費等各項待遇,追回其依照本條例規(guī)定享受的所有物質(zhì)獎勵。已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻,違反本條例規(guī)定生育的,收回其獨生子女父母光榮證,追回其依照本條例規(guī)定享受的所有物質(zhì)獎勵,并按本條例第四十八條、第五十一條的規(guī)定處理。
3、《安徽省人口和計劃生育條例》第六條:人口與計劃生育工作實行行政首長負責制和目標管理責任制。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合申報條件不予受理的,對不符合條件受理的;
2、未按規(guī)定發(fā)放獨生子女父母光榮證的;
3、利用職權(quán)謀取私利,收受賄賂的;
4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《行政許可法》第七十四條:行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;
(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的
2、《安徽省人口和計劃生育條例》第五十五條:未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的,由其主管部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分;在發(fā)放計劃生育證明時,強行提供有償服務(wù),或者超范圍、超標準收費的,由其主管部門責令退還多收的費用,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。
3、《安徽省人口與計劃生育條例》第五十四條:國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予記大過以上的行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的
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1.
2.
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行政確認
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對個人啟事、聲明等廣告的證明
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《廣告管理條例施行細則》(國家工商行政管理總局令 第58號)第十二條:根據(jù)《條例》第十一條第(八)項的規(guī)定,申請刊播下列內(nèi)容的廣告,應(yīng)當提交有關(guān)證明:
(一)各類展銷會、訂貨會、交易會等廣告,應(yīng)當提交主辦單位主管部門批準的證明。
(二)個人啟事、聲明等廣告,應(yīng)當提交所在單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具的證明。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:依法提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應(yīng)當告知理由)。
2、審查環(huán)節(jié)責任:審查收養(yǎng)關(guān)系當事人依法提交的材料。
3、決定環(huán)節(jié)責任:對符合條件的,審查后做出書面決定
4、送達環(huán)節(jié)責任:制發(fā)登記證書,當場頒發(fā)。
5、事后監(jiān)管責任:登記并留存登記檔案。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件應(yīng)履行的責任
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1、 參照《行政許可法》第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。”
2、 參照《行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。
申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。
根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查?!?/span>
3、 參照《行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。
行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
4、參照《行政許可法》第四十四條“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。”
5、參照《行政許可法》第六十一條“行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任?!?/span>
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因不履行或不正確履行行政職責,出現(xiàn)以下情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、 對符合法定條件申請人不予受理的, 未說明不受理或者不予行政許可的理由的;
2、對符合法定條件的申請人不予登記或者不在法定期限內(nèi)作出準予登記決定的;
3、對不符合登記條件的申請人作出準予登記決定的或者超越法定職權(quán)作出準予登記決定的;
4、登記管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假的;
5、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的;
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《行政許可法》第七十二條“行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的”;
2-1、參照《行政許可法》第七十四條“行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的”;
2-2、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第八條“(五)超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的?!?/span>
3、參照《行政許可法》第七十四條“行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的。”
4、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!?/span>
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
5、參照《行政許可法》第七十七條“行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!?
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行政裁決
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土地權(quán)屬爭議裁決
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《中華人民共和國土地管理法》(中華人民共和國主席令第十二號)第十六條:土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。
單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
《安徽省土地權(quán)屬爭議處理條例》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第七號)第五條:省人民政府主管全省土地權(quán)屬爭議處理工作,行署和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主管本轄區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬爭議處理工作,各級土地管理部門辦理土地權(quán)屬爭議處理的具體工作。
《安徽省土地權(quán)屬爭議處理條例》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第七號)第二十八條:發(fā)生土地權(quán)屬爭議,當事人應(yīng)首先協(xié)商解決;協(xié)商不成的,當事人可按本條例第二十九條、第三十條規(guī)定向同級人民政府土地管理部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下簡稱受理機關(guān))提出處理申請。
第三十條 農(nóng)村個人之間、個人與農(nóng)村集體所有制單位之間發(fā)生土地權(quán)屬爭議,由爭議土地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理。
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1、受理階段責任:對被相對人提交的書面申請進行初審,并與5日內(nèi)決定是否立案審查。
2、審查責任:通知權(quán)屬爭議的申請人及對方當事人,并要求對方當事人在規(guī)定的期限內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。收到答辯書后,對爭議的事實、證據(jù)材料進行審查,針對疑問情況或經(jīng)當事人雙方當面陳述案情,進行辯論、舉證、質(zhì)證,以查明案情。
3、裁決階段責任:7日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出提出答復(fù)通知,60日內(nèi)作出裁決,有特殊情況需要延長的,經(jīng)批準可延期不超過30日。
4、送達階段責任:裁定作出后及時告知相關(guān)單位或個人。
5、執(zhí)行責任:權(quán)屬裁決生效后,督促爭議當事人履行裁決決定。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
2、參照《行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。
3、參照《行政復(fù)議法》第二十三條 行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
4、參照《行政復(fù)議法》 第二十八條 行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查,提出意見,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后,按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
5、參照《行政復(fù)議法》第三十二條 被申請人應(yīng)當履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當責令其限期履行。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合受理條件的申請拒不受理;
2、對不符合受理條件的申請受理
3、在裁決過程中侵害相對人合法權(quán)益的務(wù),;
4、因受賄、貪污等作出枉法裁決決定的。
5、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》(省政府令第198號)第十三條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員履行其他行政職責時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:
(一)違法設(shè)定公民、法人或者其他組織義務(wù)的;
(二)依法應(yīng)當履行公民、法人或者其他組織申請保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等法定職責而拒絕或者延遲履行的;
(三)侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的;
(四)侵犯公民、法人或者其他組織其他合法權(quán)益的。
2、同1
3、同1
4、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
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1.
2.
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行政裁決
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個人之間、個人與單位之間林木所有權(quán)、林地使用權(quán)爭議處理
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《中華人民共和國森林法》(中華人民共和國主席令第三號)第十七條:個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議,由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。
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1、受理責任:公示申請條件、法定期限、需要提供的申請書及其他資料(申請人及被申請人的基本情況,申請裁決的要求和理由,有關(guān)證據(jù)材料,申請的日期等),一次性告知補正材料,對林業(yè)所有權(quán)和林地使用權(quán)提出要求解決權(quán)屬糾紛的請求,進行材料審查,對符合條件的依法受理、立案;對不符條件的,不予受理并通知申請人,告知理由。
2、審理責任:通知權(quán)屬爭議申請人及對方當事人,并要求對方當事人在規(guī)定的期限內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。收到答辯書后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門對爭議的事實、證據(jù)材料進行審查,針對疑問情況或經(jīng)當事人請求,必要時舉行公開聽證,由當事人雙方當面陳述案情,進行辯論、舉證、質(zhì)證,以查明案情。
3、裁決責任:根據(jù)事實和法律、法規(guī)作出裁決,制作并向雙方當事人送達裁決書(說明裁決的理由和依據(jù),并告知當事人行政復(fù)議及行政訴訟訴的權(quán)利和期限)。
4、執(zhí)行責任:林木所有權(quán)和林地使用權(quán)裁決生效后,督促爭議當事人履行裁決決定。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件定應(yīng)履行的責任。
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1、《安徽省林權(quán)管理條例》第三十二條 林權(quán)爭議處理申請符合下列規(guī)定的,林權(quán)爭議處理機構(gòu)應(yīng)當予以受理:
(一)申請人與爭議有直接利害關(guān)系;
(二)有明確的被申請人;
(三)有具體的請求和事實、理由;
(四)屬于林權(quán)爭議處理機構(gòu)的受理范圍。
2、《安徽省林權(quán)管理條例》第三十三條 林權(quán)爭議處理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進行審查,對不符合規(guī)定的林權(quán)爭議處理申請,決定不予受理,并說明理由,書面告知申請人;對符合規(guī)定但不屬于本機關(guān)受理的林權(quán)爭議處理申請,應(yīng)當告知申請人向有關(guān)機關(guān)提出。
3-1、《安徽省林權(quán)管理條例》第三十六條 林權(quán)爭議處理機構(gòu)應(yīng)當按照自愿、合法的原則先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,林權(quán)爭議處理機構(gòu)應(yīng)當制作調(diào)解書。
調(diào)解書應(yīng)當載明林權(quán)爭議處理請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋林權(quán)爭議處理機構(gòu)印章。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽字生效。
《安徽省林權(quán)管理條例》第三十七條 調(diào)解未達成協(xié)議的,林權(quán)爭議處理機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起三個月內(nèi)提出處理意見,并報本級人民政府作出處理決定。情況復(fù)雜的,經(jīng)本級人民政府批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人,延長期限最多不超過三十日。
3-2、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當先申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟?!?/span>
4、參照《中華人民共和國行政復(fù)議法》(1999年4月29日)第五章第三十二條“被申請人應(yīng)當履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當責令其限期履行?!?/span>
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件的裁決申請不予受理、裁決的。
2、對不符合法定條件的裁決申請受理、裁決的。
3、因裁決不當給行政相對人造成損失的。
4、沒有法律和事實依據(jù)進行行政裁決的。
5、符合聽證條件、當事人要求聽證,應(yīng)予聽證而不組織聽證的。
6、在裁決工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的。
7、在行政裁決過程中發(fā)生腐敗行為的。
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《行政許可法》第七十二條“行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;”
2、參照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!?/span>
3、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。”
4、同1;
5、《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日主席令第7號)第四章第四十六條“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項,或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告,并舉行聽證?!?/span>
6、《安徽省林權(quán)管理條例》第四十四條 違反本條例規(guī)定,各級人民政府、縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
7、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》(2007年4月4日國務(wù)院令第495號)第三章第二十三條“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。”
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1.
2.
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其他權(quán)力
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地質(zhì)災(zāi)害險情情況緊急的強行組織避災(zāi)疏散
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《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第394號)第二十九條:接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災(zāi)疏散。
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1、催告階段責任:對未履行義務(wù)的當事人下達催告通知書,催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2、決定階段責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行記錄復(fù)核,無正當理由的,向行政機關(guān)負責人報告并作出強制執(zhí)行決定,送達行政強制執(zhí)行決定書。
3、執(zhí)行階段責任:由職權(quán)部門履行、代履行或申請法院強制執(zhí)行。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形,做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。
4、事后監(jiān)管責任:現(xiàn)場檢查執(zhí)行情況,加強日常監(jiān)管。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十五條:行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當以書面形式作出,并載明下列事項:(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當有明確的金額和給付方式;(四)當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2-1、參照《中華人民共和國行政強制法》 第三十六條:當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行記錄、復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當采納。
2-2、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十七條:經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。
2-3、 《中華人民共和國行政強制法》第三十八條:催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當直接送達當事人。
3-1、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十九條:有下列情形之一的,中止執(zhí)行:(一)當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;(二)第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,確有理由的;(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;(四)行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。
3-2、參照《中華人民共和國行政強制法》第四十條:有下列情形之一的,終結(jié)執(zhí)行:(一)公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;(二)法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;(三)執(zhí)行標的滅失的;(四)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的;(五)行政機關(guān)認為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
4、參照《中華人民共和國行政強制法》第二十六條:“對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)應(yīng)當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。對查封的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關(guān)先行賠付后,有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔?!?/span>
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,道路運輸管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對不符合條件的實施行政強制措施的;
2、擅自改變行政強制對象、條件、方式的;
3、因違法實施行政強制措施,給行政相對人造成損失的;
4、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>
5、在實施強制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的;
6、截留、私分或者變相私分強制執(zhí)行所得款項的;
7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十一條 行政機關(guān)實施行政強制,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)改變行政強制對象、條件、方式的;(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模唬ㄋ模┻`反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的;(五)對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定的;(六)有其他違法實施行政強制情形的。
2、同1
3、 《中華人民共和國行政強制法》第六十八條違反本法規(guī)定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、同1
5、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
6、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十三條 行政機關(guān)將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
行政機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,將查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物據(jù)為己有的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
7、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十四條 行政機關(guān)及其工作人員利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
《國家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
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1.
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其他權(quán)力
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在大氣受到嚴重污染并危害人體健康和安全時的強制性應(yīng)急措施
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《中華人民共和國大氣污染防治法》(中華人民共和國主席令第三十二號)第二十條第二款:在大氣受到嚴重污染,危害人體健康和安全的緊急情況下,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時向當?shù)鼐用窆妫扇娭菩詰?yīng)急措施,包括責令有關(guān)排污單位停止排放污染物。
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1、催告階段責任:對未履行義務(wù)的當事人下達催告通知書,催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2、決定階段責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行記錄復(fù)核,無正當理由的,向行政機關(guān)負責人報告并作出強制執(zhí)行決定,送達行政強制執(zhí)行決定書。
3、執(zhí)行階段責任:由職權(quán)部門履行、部門代履行或申請法院強制執(zhí)行。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形,做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。
4、事后監(jiān)管責任:現(xiàn)場檢查執(zhí)行情況,加強日常監(jiān)管。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十五條:行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當以書面形式作出,并載明下列事項:(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當有明確的金額和給付方式;(四)當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2-1、參照《中華人民共和國行政強制法》 第三十六條:當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行記錄、復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當采納。
2-2、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十七條:經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。
2-3、 《中華人民共和國行政強制法》第三十八條:催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當直接送達當事人。
3-1、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十九條:有下列情形之一的,中止執(zhí)行:(一)當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;(二)第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,確有理由的;(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;(四)行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。
3-2、參照《中華人民共和國行政強制法》第四十條:有下列情形之一的,終結(jié)執(zhí)行:(一)公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;(二)法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;(三)執(zhí)行標的滅失的;(四)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的;(五)行政機關(guān)認為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
4、參照《中華人民共和國行政強制法》第二十六條:“對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)應(yīng)當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。對查封的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關(guān)先行賠付后,有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔?!?
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,道路運輸管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對不符合條件的實施行政強制措施的;
2、擅自改變行政強制對象、條件、方式的;
3、因違法實施行政強制措施,給行政相對人造成損失的;
4、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>
5、在實施強制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的;
6、截留、私分或者變相私分強制執(zhí)行所得款項的;
7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十一條 行政機關(guān)實施行政強制,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)改變行政強制對象、條件、方式的;(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模唬ㄋ模┻`反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的;(五)對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定的;(六)有其他違法實施行政強制情形的。
2、同1
3、 《中華人民共和國行政強制法》第六十八條違反本法規(guī)定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、同1
5、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
6、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十三條 行政機關(guān)將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
行政機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,將查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物據(jù)為己有的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
7、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十四條 行政機關(guān)及其工作人員利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
《國家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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防汛遇到阻攔和拖延時組織強制實施
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《中華人民共和國防汛條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第86號)第三十三條:在非常情況下,為保護國家確定的重點地區(qū)和大局安全,必須作出局部犧牲時,在報經(jīng)有管轄權(quán)的上級人民政府防汛指揮部批準后,當?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。
實施上述措施時,任何單位和個人不得阻攔,如遇到阻攔和拖延時,有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強制實施。
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1、催告階段責任:對未履行義務(wù)的當事人下達催告通知書,催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2、決定階段責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行記錄復(fù)核,無正當理由的,向行政機關(guān)負責人報告并作出強制執(zhí)行決定,送達行政強制執(zhí)行決定書。
3、執(zhí)行階段責任:由職權(quán)部門履行、部門代履行或申請法院強制執(zhí)行。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形,做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。
4、事后監(jiān)管責任:現(xiàn)場檢查執(zhí)行情況,加強日常監(jiān)管。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十五條:行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當以書面形式作出,并載明下列事項:(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當有明確的金額和給付方式;(四)當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2-1、參照《中華人民共和國行政強制法》 第三十六條:當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行記錄、復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當采納。
2-2、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十七條:經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。
2-3、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十八條:催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當直接送達當事人。
3-1、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十九條:有下列情形之一的,中止執(zhí)行:(一)當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;(二)第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,確有理由的;(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;(四)行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。
3-2、參照《中華人民共和國行政強制法》第四十條:有下列情形之一的,終結(jié)執(zhí)行:(一)公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;(二)法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;(三)執(zhí)行標的滅失的;(四)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的;(五)行政機關(guān)認為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
4、參照《中華人民共和國行政強制法》第二十六條:“對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)應(yīng)當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。對查封的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關(guān)先行賠付后,有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔。”
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,道路運輸管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對不符合條件的實施行政強制措施的;
2、擅自改變行政強制對象、條件、方式的;
3、因違法實施行政強制措施,給行政相對人造成損失的;
4、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>
5、在實施強制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的;
6、截留、私分或者變相私分強制執(zhí)行所得款項的;
7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十一條 行政機關(guān)實施行政強制,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)改變行政強制對象、條件、方式的;(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模唬ㄋ模┻`反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的;(五)對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定的;(六)有其他違法實施行政強制情形的。
2、同1
3、 《中華人民共和國行政強制法》第六十八條違反本法規(guī)定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、同1
5、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
6、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十三條 行政機關(guān)將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
行政機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,將查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物據(jù)為己有的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
7、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十四條 行政機關(guān)及其工作人員利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
《國家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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土地承包經(jīng)營期內(nèi)承包土地調(diào)整批準
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《中華人民共和國土地管理法》(中華人民共和國主席令第十二號)第十四條第二款:在土地承包經(jīng)營期限內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(中華人民共和國主席令第七十三號)第二十七條:承包期內(nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包地。
承包期內(nèi),因自然災(zāi)害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調(diào)整的,按照其約定。
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1、 受理環(huán)節(jié)責任:依法應(yīng)當告知提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由)。
2、審查環(huán)節(jié)責任:對申請材料進行審查、提出審查意見;必要時組織人員實地勘查。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予批準的要說明理由并告知享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利)。
4、送達環(huán)節(jié)責任:依法制作臨時用地審批許可、通知并送達,公示許可結(jié)果。
5、事后監(jiān)管責任:對發(fā)包土地的使用等情況進行監(jiān)督檢查,依法采取相關(guān)處置措施。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條第(四)項:行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條“行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件 vb和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查?!?3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條“行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。”
3-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?!?
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第四十四條“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件。,
5、參照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第六十條 承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。
承包方給承包地造成永久性損害的,發(fā)包方有權(quán)制止,并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
2、對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;
3、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
4、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,導(dǎo)致資源破壞的;
5、違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的;
6、在許可工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的;
7、辦理許可、實施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條“行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。”
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條“行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
3、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條“行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條“行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/span>
5、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》(省政府令第198號)第八條:行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的;(三)依法應(yīng)當公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的;(四)無法定依據(jù)實施行政許可或者超越法定權(quán)限作出行政許可決定的;(五)超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的;(六)違法收取費用的;(七)行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位,造成嚴重后果的;(八)其他違法實施行政許可的。
6-1、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第23條:“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分?!?/span>
6-2、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第六十一條 國家機關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包,變更、解除承包合同,干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為,給承包方造成損失的,應(yīng)當承擔損害賠償?shù)蓉熑?;情?jié)嚴重的,由上級機關(guān)或者所在單位給予直接責任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
7、《中華人民共和國行政許可法》第七十三條“行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益、、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分?!?/span>
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其他權(quán)力
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土地承包合同的備案
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《安徽省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第五十七號)第五條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)村土地的街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。具體管理工作由農(nóng)村土地承包管理機構(gòu)承擔。
《安徽省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第五十七號)第十五條:發(fā)包方、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門應(yīng)當依照各自職責,負責承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的登記、建檔、和查詢等工作。
第十二條 發(fā)包方應(yīng)當和承包方簽訂書面承包合同。承包合同一式三份,發(fā)包方和承包方各執(zhí)一份,另一份由發(fā)包方在承包合同簽訂之日起三十日內(nèi)報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處備案
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2;
3、1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、同4。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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對實行家庭承包方式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證的審核
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《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第33號)第七條:實行家庭承包的,按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證:
(一)土地承包合同生效后,發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi),將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的,及時登記造冊,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請;材料不符合規(guī)定的,應(yīng)在15個工作日內(nèi)補正。
(三)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的,編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿,報同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;申請材料不符合規(guī)定的,書面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府補正。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2;
3、1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、同4。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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對實行招標、拍賣、公開協(xié)商等方式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證的審核
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《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第33號)第八條:實行招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的,按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證:
(一)土地承包合同生效后,承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書,報承包土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審,并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書上簽署初審意見。
(三)承包方持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審?fù)ㄟ^的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書,向縣級以上地方人民政府申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記。
(四)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對登記申請予以審核。申請材料符合規(guī)定的,編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿,報請同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;申請材料不符合規(guī)定的,書面通知申請人補正。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2;
3、1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、同4。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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換發(fā)、補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的審核
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《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第33號)第十七條:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證嚴重污損、毀壞、遺失的,承包方應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請換發(fā)、補發(fā)。
經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核后,報請原發(fā)證機關(guān)辦理換發(fā)、補發(fā)手續(xù)。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2;
3、1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、同4。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的審核
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《中華人民共和國土地管理法》(中華人民共和國主席令第十二號)第二十條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后,建設(shè)單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地,經(jīng)縣級以上人民政府批準后,由土地管理部門劃撥土地。
《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第116號)第六十一條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權(quán)限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2;
3、1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、同4。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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農(nóng)村村民住宅用地的審核
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《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第二十一號)第四十四條:第二款 農(nóng)村村民建住宅,由本人提出用地申請,經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員討論同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報縣級人民政府批準;其中,占用農(nóng)用地的,依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2;
3、1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、同4。
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其他權(quán)力
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采取措施實施土地整理
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《中華人民共和國土地管理法》(中華人民共和國主席令第十二號)第四十一條:國家鼓勵土地整理??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。
地方各級人民政府應(yīng)當采取措施,改造中、低產(chǎn)田,整治閑散地和廢棄地。
《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第二十一號)第二十二條:市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,按照土地利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃,實施土地整理,增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量。
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1、組織制定土地整理方案
2、采取措施改良土壤、防止水土流失、污染等;
3、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第十八條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當按照土地利用總體規(guī)劃,組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制定土地整理方案,并組織實施。
地方各級人民政府應(yīng)當采取措施,按照土地利用總體規(guī)劃推進土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標。
2、《中華人民共和國土地管理法》第三十五條 各級人民政府應(yīng)當采取措施,維護排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、濫用職權(quán)、玩忽職守、侵害公民利益的。
2、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十三條公務(wù)員必須遵守紀律,不得有下列行為:“(六)弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;(七)貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;(八)違反財經(jīng)紀律,浪費國家資財;(九)濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益”;第五十五條“公務(wù)員因違法違紀應(yīng)當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評教育后改正的,可以免予處分”。
1-2、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!?/span>
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1.
2.
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其他權(quán)力
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基本農(nóng)田保護管理
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《基本農(nóng)田保護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第257號)第六條第三款:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
《基本農(nóng)田保護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第257號)第二十七條:在建立基本農(nóng)田保護區(qū)的地方,縣級以上地方人民政府應(yīng)當與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護責任書的要求,與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責任書。
《安徽省基本農(nóng)田保護條例》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第三十七號)第六條:縣級以上(含縣級,下同)人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護管理工作;其他各有關(guān)部門按照各自的職責,協(xié)同土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門實施基本農(nóng)田保護工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護管理工作。
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1、規(guī)劃責任:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當確定基本農(nóng)田保護區(qū)。
2、保護責任:地方各級人民政府應(yīng)當采取措施,確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
3、監(jiān)督管理責任:建立基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度,配合有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護情況進行檢查。
4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件應(yīng)履行的責任
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1、《基本農(nóng)田保護條例》第八條各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時,應(yīng)當將基本農(nóng)田保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容,明確基本農(nóng)田保護的布局安排、數(shù)量指標和質(zhì)量要求。縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當確定基本農(nóng)田保護區(qū)。
2、《基本農(nóng)田保護條例》十四條 地方各級人民政府應(yīng)當采取措施,確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
3、《基本農(nóng)田保護條例》第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度,定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護情況進行檢查,將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、沒有把基本農(nóng)田設(shè)立規(guī)劃保護區(qū)的;
2、不履行保護責任的
3、擅自變更基本農(nóng)田性質(zhì)的;
4、不履行監(jiān)督管理的;
5、在管理中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
6、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
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1、《基本農(nóng)田保護條例》第三十一條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當將耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)而不劃入的,由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
2、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!?/span>
3、4、5同2
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1.
2.
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其他權(quán)力
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耕地占用稅免征或者減征審核
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《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第511號)第十條:農(nóng)村居民占用耕地新建住宅,按照當?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。
農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民,在規(guī)定用地標準以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的,經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報經(jīng)縣級人民政府批準后,可以免征或者減征耕地占用稅。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2;
3、1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、同4。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)規(guī)劃許可的審核
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《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(中華人民共和國主席令第七十四號)第四十一條:在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè),不得占用農(nóng)用地;確需占用農(nóng)用地的,應(yīng)當依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可辦理用地審批手續(xù)。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2;
3、1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、同4。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他建設(shè)工程的規(guī)劃許可證審核
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《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(中華人民共和國主席令第七十四號)第四十條:在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目,還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2;
3、1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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1.
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其他權(quán)力
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村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅申請條件的審核
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《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第116號)第十八條:農(nóng)村村民在村莊,集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的,應(yīng)當先向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請,經(jīng)村民會議討論通過后,按照下列審批程序辦理:
(一)需要使用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后,方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地,經(jīng)縣級人民政府批準后,由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地;
(二)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2;
3、1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、同4。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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捕殺狂犬、野犬
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《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》(中華人民共和國衛(wèi)生部令第17號)第二十九條:狂犬病的防治管理工作按照下列規(guī)定分工負責:
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理,捕殺狂犬、野犬。
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1、防范教育責任:狂犬病預(yù)防知識和防范措施的衛(wèi)生健康教育。
2、管理責任:轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理,捕殺狂犬、野犬。
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1、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第二章第七條“各級政府應(yīng)當組織有關(guān)部門,開展傳染病預(yù)防知識和防治措施的衛(wèi)生健康教育?!?/span>
2、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第二章第二十九條“狂犬病的防治管理工作按照下列規(guī)定分工負責:(一)公安部門負責縣以上城市養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理,捕殺狂犬、野犬。(二)畜牧獸醫(yī)部門負責獸用狂犬病疫苗的研制、生產(chǎn)和供應(yīng);對城鄉(xiāng)經(jīng)批準的養(yǎng)犬進行預(yù)防接種、登記和發(fā)放"家犬免疫證”;對犬類狂犬病的疫情進行監(jiān)測和負責進出口犬類的檢疫、免疫及管理。(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理,捕殺狂犬、野犬。(四)衛(wèi)生部門負責人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治?!?/span>
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、玩忽職守、履職不力等造成嚴重后果;
2、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十三條公務(wù)員必須遵守紀律,不得有下列行為:“(六)弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;(七)貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;(八)違反財經(jīng)紀律,浪費國家資財;(九)濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益”;第五十五條“公務(wù)員因違法違紀應(yīng)當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評教育后改正的,可以免予處分”。
1-2、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!?/span>
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1.
2.
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其他權(quán)力
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農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人的流轉(zhuǎn)方案批準
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《安徽省林權(quán)管理條例》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第五號)第二十三條:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林權(quán)流轉(zhuǎn),應(yīng)當將林權(quán)評估基價、流轉(zhuǎn)期限、收入分配方案等,在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告不少于十五日,并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。其中,流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人的,應(yīng)當對流入方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查,通過招標、拍賣或者公開協(xié)商等方式選擇流入方,其流轉(zhuǎn)方案應(yīng)當報鄉(xiāng)級人民政府批準。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2;
3、1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、同4。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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森林火災(zāi)的預(yù)防、調(diào)查核實、撲救及驗收
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《中華人民共和國森林法》(中華人民共和國主席令第三號)第三十九條:森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)當?shù)厝嗣裾址阑鹬浮吨腥A人民共和國消防法》第四十五條第三款 根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。揮機構(gòu)檢查驗收合格,方可撤出看守人員。
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1、組織成立防火撲救隊伍、開展演練;
2、及時處理森林火險并及時報告;
3、配合防火指揮機構(gòu)開展查驗工作;
4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《森林防火條例》第二十一條 地方各級人民政府和國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)實際需要,成立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍;縣級以上地方人民政府應(yīng)當指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的居民委員會、村民委員會、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊伍。專業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當定期進行培訓(xùn)和演練。
2-1、《森林防火條例》第三十一條第二款 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當立即報告。接到報告的當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場,調(diào)查核實,采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定逐級報上級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)。
2-2、《中華人民共和國森林法實施條例》第二十三條 發(fā)生森林火災(zāi)時,當?shù)厝嗣裾仨毩⒓唇M織軍民撲救;有關(guān)部門應(yīng)當積極做好撲救火災(zāi)物資的供應(yīng)、運輸和通訊、醫(yī)療等工作。
3、《森林防火條例》第三十九條 森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)當?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機構(gòu)檢查驗收合格,方可撤出看守人員。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1.
未編制防火預(yù)案
2.
3.
未及時對火患下達整改通知;
4.
5.
不真實報告火災(zāi)情況;
6.
7.
組織撲救不及時
8.
9.
其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
10.
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1、《森林防火條例》第四十七條 違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時下達森林火災(zāi)隱患整改通知書的;
(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災(zāi)的;
(五)未及時采取森林火災(zāi)撲救措施的;
(六)不依法履行職責的其他行為。
2、3、4同1
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1.
2.
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其他權(quán)力
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消防安全監(jiān)督檢查
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《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第六號)第三十一條:在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),地方各級人民政府應(yīng)當組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行消防安全檢查。
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第六號)第五十二條:地方各級人民政府應(yīng)當落實消防工作責任制,對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查。
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1.
落實工作責任制,組織工作人員、制定檢查計劃;
2.
3.
完善消防布局,及時增、改相關(guān)設(shè)施;
4.
5.
核實消防隱患、采取相應(yīng)的消防應(yīng)對措施
6.
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1-1、《中華人民共和國消防法》第五十二條 地方各級人民政府應(yīng)當落實消防工作責任制,對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查。
1-2、《安徽省消防條例》第四十條 各級人民政府應(yīng)當加強城鄉(xiāng)消防組織建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,培養(yǎng)消防技術(shù)人才,增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
2、《中華人民共和國消防法》第八條 地方各級人民政府應(yīng)當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負責組織實施。
城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的,應(yīng)當調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
2-2、《中華人民共和國消防法》第五十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。
接到報告的人民政府應(yīng)當及時核實情況,組織或者責成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、玩忽職守、履職不力等造成嚴重后果的。
2、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1-1、《安徽省消防條例》第六十三條 違反本條例規(guī)定,各級人民政府未履行消防安全職責、嚴重影響消防工作的,由上級人民政府予以通報,并責令限期改正;發(fā)生重特大火災(zāi)的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
1-2、《安徽省消防條例》第六十八條 違反本條例第六十二條規(guī)定,公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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落實水土保持職責
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《安徽省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第二十四號)第三條第二款:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當做好本行政區(qū)域的水土保持工作。
《安徽省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第二十四號)第五條:各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強水土保持法律法規(guī)的宣傳和教育工作,普及水土保持科學(xué)知識,增強公眾的水土保持意識。
《安徽省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第二十四號)第二十五條: 各級人民政府應(yīng)當按照水土保持規(guī)劃的要求,組織單位和個人以小流域為單元,建立水土流失綜合防治體系,有效減少水土流失。在飲用水水源保護區(qū),開展清潔小流域建設(shè)。
《安徽省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第二十四號)第三十一條第二款:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)、土地整理、小型水工程等項目的水土保持情況監(jiān)督管理;制止造成水土流失的違法行為,有權(quán)對違法行為進行現(xiàn)場取證,并及時將違法行為報告水行政主管部門;督促水土保持設(shè)施的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位加強對水土保持設(shè)施的管理與維護。
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1、對水土保持工作加強管理和預(yù)防的責任;
2、對工程項目水土流失情況加強監(jiān)督管理和違法查處;
3、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、《中華人民共和國水土保持法》第十七條 地方各級人民政府應(yīng)當加強對取土、挖砂、采石等活動的管理,預(yù)防和減輕水土流失。
禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍,由縣級以上地方人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定,應(yīng)當與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)相銜接。
1-2、《中華人民共和國水土保持法》第二十四條 各級地方人民政府應(yīng)當組織農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民,有計劃地對禁止開墾坡度以下、五度以上的耕地進行治理,根據(jù)不同情況,采取整治排水系統(tǒng)、修建梯田、蓄水保土耕作等水土保持措施。
1-3、《安徽省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第二十四號)第十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照水土保持規(guī)劃,采取預(yù)防措施,保護植被,涵養(yǎng)水源,加強對農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)等活動的管理,預(yù)防和減輕水土流失。
縣級人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當推廣太陽能等新能源利用,減少薪炭林的砍伐;鼓勵和支持采取秸稈還田、免耕、等高耕作、輪耕輪作、間作套種等保土耕作方法,減少地表擾動。
縣級人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對取土、挖沙、采石等活動的管理,統(tǒng)籌規(guī)劃地點,規(guī)范其行為,對崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)應(yīng)當加強監(jiān)督管理,避免或減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
1-4、《中華人民共和國水土保持法》第二十四條 各級人民政府應(yīng)當督促所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位加強礦山跡地、棄土(渣)場的治理,采取水土保持措施恢復(fù)生態(tài)功能。
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當按照水土保持規(guī)劃的要求,組織單位和個人以小流域為單元,建立水土流失綜合防治體系,有效減少水土流失。在飲用水水源保護區(qū),開展清潔小流域建設(shè)。
2、《中華人民共和國水土保持法》第三十一條第二款 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)、土地整理、小型水工程等項目的水土保持情況監(jiān)督管理;制止造成水土流失的違法行為,有權(quán)對違法行為進行現(xiàn)場取證,并及時將違法行為報告水行政主管部門;督促水土保持設(shè)施的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位加強對水土保持設(shè)施的管理與維護。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、玩忽職守、履職不力。
2、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1-1、《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十三條公務(wù)員必須遵守紀律,不得有下列行為:“(六)弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;(七)貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;(八)違反財經(jīng)紀律,浪費國家資財;(九)濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益”;第五十五條“公務(wù)員因違法違紀應(yīng)當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評教育后改正的,可以免予處分”。
1-2、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!?/span>
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1.
2.
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其他權(quán)力
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汛情防范
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《中華人民共和國防洪法》(中華人民共和國主席令第八十八號)第三十一條:地方各級人民政府應(yīng)當加強對防洪區(qū)安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門、單位對防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民進行防洪教育,普及防洪知識,提高水患意識;按照防洪規(guī)劃和防御洪水方案建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、預(yù)警以及洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng),提高防御洪水能力;組織防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民積極參加防洪工作,因地制宜地采取防洪避洪措施。
《中華人民共和國防汛條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第86號)第十七條第二款:各級地方人民政府必須對所管轄的蓄滯洪區(qū)的通信、預(yù)報警報、避洪、撤退道路等安全設(shè)施,以及緊急撤離和救生的準備工作進行汛前檢查,發(fā)現(xiàn)影響安全的問題,及時處理。
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1、開展防洪宣傳、組織人員參與防洪、制定防洪措施;
2、開展定期防汛監(jiān)督、檢查
3、儲備防汛物資、組織受災(zāi)人員撤離、通報汛情;
4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《中華人民共和國防洪法》第三十一條 地方各級人民政府應(yīng)當加強對防洪區(qū)安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門、單位對防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民進行防洪教育,普及防洪知識,提高水患意識;按照防洪規(guī)劃和防御洪水方案建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、預(yù)警以及洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng),提高防御洪水能力;組織防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民積極參加防洪工作,因地制宜地采取防洪避洪措施。
2、《中華人民共和國防洪法》第三十六條 各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門加強對水庫大壩的定期檢查和監(jiān)督管理。對未達到設(shè)計洪水標準、抗震設(shè)防要求或者有嚴重質(zhì)量缺陷的險壩,大壩主管部門應(yīng)當組織有關(guān)單位采取除險加固措施,限期消除危險或者重建,有關(guān)人民政府應(yīng)當優(yōu)先安排所需資金。對可能出現(xiàn)垮壩的水庫,應(yīng)當事先制定應(yīng)急搶險和居民臨時撤離方案。
各級人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當加強對尾礦壩的監(jiān)督管理,采取措施,避免因洪水導(dǎo)致垮壩。
3-1、《中華人民共和國防汛條例》第十八條 山洪、泥石流易發(fā)地區(qū),當?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當指定預(yù)防監(jiān)測員及時監(jiān)測。雨季到來之前,當?shù)厝嗣裾姥粗笓]部應(yīng)當組織有關(guān)單位進行安全檢查,對險情征兆明顯的地區(qū),應(yīng)當及時把群眾撤離險區(qū)。
3-2、《中華人民共和國防汛條例》第二十一條 各級防汛指揮部應(yīng)當儲備一定數(shù)量的防汛搶險物資,由商業(yè)、供銷、物資部門代儲的,可以支付適當?shù)谋9苜M。受洪水威脅的單位和群眾應(yīng)當儲備一定的防汛搶險物料。
第二十二條 各級人民政府防汛指揮部汛前應(yīng)當向有關(guān)單位和當?shù)伛v軍介紹防御洪水方案,組織交流防汛搶險經(jīng)驗。有關(guān)方面汛期應(yīng)當及時通報水情。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、不執(zhí)行防洪方案、防汛指揮指令;
2、不及時采取防汛措施影響防汛工作的;
3、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《中華人民共和國防洪法》第六十五條 國家工作人員,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分:
(一)違反本法第十七條、第十九條、第二十二條第二款、第二十二條第三款、第二十七條或者第三十四條規(guī)定,嚴重影響防洪的;
(二)濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作遭受重大損失的;
(三)拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令或者蓄滯洪方案、措施、汛期調(diào)度運用計劃等防汛調(diào)度方案的;
(四)違反本法規(guī)定,導(dǎo)致或者加得毗鄰地區(qū)或者其他單位洪災(zāi)損失的。
2、同1。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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在緊急防汛期組織動員抗洪搶險,采取防汛抗洪非常緊急措施
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《中華人民共和國防洪法》(中華人民共和國主席令第八十八號)第三十八條:防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。
《中華人民共和國防洪法》(中華人民共和國主席令第八十八號)第四十五條:在緊急防汛期,防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定,依法實施陸地和水面交通管制。
依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù);有關(guān)地方人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾,對砍伐的林木組織補種。
《中華人民共和國防汛條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第86號)第三十條:在緊急防汛期,地方人民政府防汛指揮部必須由人民政府負責人主持工作,組織動員本地區(qū)各有關(guān)單位和個人投入抗洪搶險。所有單位和個人必須聽從指揮,承擔人民政府防汛指揮部分配的抗洪搶險任務(wù)。
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1、催告階段責任:對未履行義務(wù)的當事人下達催告通知書,催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2、決定階段責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行記錄復(fù)核,無正當理由的,向行政機關(guān)負責人報告并作出強制執(zhí)行決定,送達行政強制執(zhí)行決定書。
3、執(zhí)行階段責任:由相關(guān)管理部門代履行、履行或申請法院強制執(zhí)行。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形,做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。
4、事后監(jiān)管責任:妥善管理材料、場所,加強日常監(jiān)管。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十五條:行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當以書面形式作出,并載明下列事項:(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當有明確的金額和給付方式;(四)當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2-1、參照《中華人民共和國行政強制法》 第三十六條:當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行記錄、復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當采納。
2-2、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十七條:經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。
2-3、 《中華人民共和國行政強制法》第三十八條:催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當直接送達當事人。
3-1、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十九條:有下列情形之一的,中止執(zhí)行:(一)當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;(二)第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,確有理由的;(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;(四)行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。
3-2、參照《中華人民共和國行政強制法》第四十條:有下列情形之一的,終結(jié)執(zhí)行:(一)公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;(二)法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;(三)執(zhí)行標的滅失的;(四)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的;(五)行政機關(guān)認為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
4、參照《中華人民共和國行政強制法》第二十六條:“對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)應(yīng)當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。對查封的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關(guān)先行賠付后,有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔?!?/span>
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,道路運輸管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對不符合條件的實施行政強制措施的;
2、擅自改變行政強制對象、條件、方式的;
3、因違法實施行政強制措施,給行政相對人造成損失的;
4、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>
5、在實施強制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的;
6、截留、私分或者變相私分強制執(zhí)行所得款項的;
7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十一條 行政機關(guān)實施行政強制,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)改變行政強制對象、條件、方式的;(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频?;(四)違反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的;(五)對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定的;(六)有其他違法實施行政強制情形的。
2、同1
3、 《中華人民共和國行政強制法》第六十八條違反本法規(guī)定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、同1;
5、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
6、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十三條 行政機關(guān)將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
行政機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,將查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物據(jù)為己有的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
7-1、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十四條 行政機關(guān)及其工作人員利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
7-2、《國家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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因自然災(zāi)害受損的居民住房恢復(fù)重建補助對象的審核
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《自然災(zāi)害救助條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第577號)第二十條:居民住房恢復(fù)重建補助對象由受災(zāi)人員本人申請或者由村民小組、居民小組提名。經(jīng)村民委員會、居民委員會民主評議,符合救助條件的,在自然村、社區(qū)范圍內(nèi)公示;無異議或者經(jīng)村民委員會、居民委員會民主評議異議不成立的,由村民委員會、居民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核,報縣級人民政府民政等部門審批。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2、
3、1-2、
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、同4、
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1.
2.
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其他權(quán)力
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為應(yīng)對突發(fā)事件征用單位和個人的財產(chǎn)
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《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席令第六十九號)第十二條:有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件,可以征用單位和個人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當給予補償。
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1、對被征用相對人的財產(chǎn)及時返還以及補償;
2、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 第十二條 有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件,可以征用單位和個人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當給予補償。
1-2、《防洪法》第四十五條規(guī)定:根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力,汛期結(jié)束后應(yīng)當歸還,無法歸還的,要給予適當補償。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、濫用職權(quán)、玩忽職守、侵害公民利益的。
2、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀律,不得有下列行為:“(六)弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;(七)貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;(八)違反財經(jīng)紀律,浪費國家資財;(九)濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益”;第五十五條“公務(wù)員因違法違紀應(yīng)當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評教育后改正的,可以免予處分”。
1-2、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。”
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1.
2.
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其他權(quán)力
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民間糾紛處理決定執(zhí)行
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《民間糾紛處理辦法》(中華人民共和國司法部令第8號)第二十一條:基層人民政府作出的處理決定,當事人必須執(zhí)行。如有異議的,可以在處理決定作出后,就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的,基層人民政府根據(jù)當事人一方的申請,可以在其職權(quán)范圍內(nèi),采取必要的措施予以執(zhí)行。
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1、催告階段責任:對未履行義務(wù)的當事人下達催告通知書,催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2、決定階段責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行記錄復(fù)核,無正當理由的,向行政機關(guān)負責人報告并作出強制執(zhí)行決定,送達行政強制執(zhí)行決定書。
3、執(zhí)行階段責任:由相關(guān)部門代履行或申請法院強制執(zhí)行。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形,做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。
4、事后監(jiān)管責任:現(xiàn)場檢查執(zhí)行情況,加強日常監(jiān)管。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十五條:行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當以書面形式作出,并載明下列事項:(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當有明確的金額和給付方式;(四)當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2-1、參照《中華人民共和國行政強制法》 第三十六條:當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行記錄、復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當采納。
2-2、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十七條:經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。
2-3、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十八條:催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當直接送達當事人。
3-1、參照《中華人民共和國行政強制法》第三十九條:有下列情形之一的,中止執(zhí)行:(一)當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;(二)第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,確有理由的;(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;(四)行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。
3-2、參照《中華人民共和國行政強制法》第四十條:有下列情形之一的,終結(jié)執(zhí)行:(一)公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;(二)法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;(三)執(zhí)行標的滅失的;(四)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的;(五)行政機關(guān)認為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
4、參照《中華人民共和國行政強制法》第二十六條:“對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)應(yīng)當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。對查封的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關(guān)先行賠付后,有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔?!?/span>
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,道路運輸管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對不符合條件的實施行政強制措施的;
2、擅自改變行政強制對象、條件、方式的;
3、因違法實施行政強制措施,給行政相對人造成損失的;
4、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>
5、在實施強制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的;
6、截留、私分或者變相私分強制執(zhí)行所得款項的;
7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十一條 行政機關(guān)實施行政強制,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)改變行政強制對象、條件、方式的;(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模唬ㄋ模┻`反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的;(五)對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定的;(六)有其他違法實施行政強制情形的。
2、同1;
3、 《中華人民共和國行政強制法》第六十八條違反本法規(guī)定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、同1;
5、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
6、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十三條 行政機關(guān)將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
行政機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,將查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物據(jù)為己有的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
7、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十四條 行政機關(guān)及其工作人員利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
《國家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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臨震應(yīng)急期的檢查及應(yīng)急措施
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《破壞性地震應(yīng)急條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第172號)第十七條:在臨震應(yīng)急期,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當根據(jù)震情,統(tǒng)一部署破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實施工作,并對臨震應(yīng)急活動中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
《破壞性地震應(yīng)急條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第172號)第十八條:在臨震應(yīng)急期,各級防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當協(xié)助本級人民政府對實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案工作進行檢查。
《破壞性地震應(yīng)急條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第172號)第十九條:在臨震應(yīng)急期,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況,向預(yù)報區(qū)的居民以及其他人員提出避震撤離的勸告;情況緊急時,應(yīng)當有組織地進行避震疏散。
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1、臨震期勸告居民撤離,組織疏散;
2、對被征用相對人的財產(chǎn)及時返還以及補償;
3、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《破壞性地震應(yīng)急條例》第十九條 在臨震應(yīng)急期,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況,向預(yù)報區(qū)的居民以及其他人員提出避震撤離的勸告;情況緊急時,應(yīng)當有組織地進行避震疏散。
2、《破壞性地震應(yīng)急條例》第二十條 在臨震應(yīng)急期,有關(guān)地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織或者個人都不得阻攔;調(diào)用物資、設(shè)備或者占用場地的,事后應(yīng)當及時歸還或者給予補償。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、濫用職權(quán)、玩忽職守、侵害公民利益的。
2、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀律,不得有下列行為:“(六)弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;(七)貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;(八)違反財經(jīng)紀律,浪費國家資財;(九)濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益”;第五十五條“公務(wù)員因違法違紀應(yīng)當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評教育后改正的,可以免予處分”。
1-2、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!?/span>
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1.
2.
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其他權(quán)力
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加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告
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《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第394號)第十五條:地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當加強地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第394號)第二十八條第二款:當?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報告后,應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大,并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級報告的規(guī)定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第394號)第三十條:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣級以上人民政府應(yīng)當啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當及時將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。
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1、及時趕赴險情現(xiàn)場,防止災(zāi)情發(fā)生或擴大,及時報告;
2、及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員;
3、啟動應(yīng)急預(yù)案、如實報告災(zāi)害災(zāi)情;
4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十八條 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位和個人,應(yīng)當立即向當?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應(yīng)當立即轉(zhuǎn)報當?shù)厝嗣裾?/span>
當?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報告后,應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大,并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級報告的規(guī)定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
2、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十九條 接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災(zāi)疏散。
3、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第三十條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣級以上人民政府應(yīng)當啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當及時將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。
禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、批準未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的可行性研究報告的
2、隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的;
3、其他瀆職行為的
4、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)縣級以上地方人民政府、國土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(三)批準未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的可行性研究報告的;
(四)隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的;
(六)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。
2、3同1。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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對露天焚燒秸稈行為的監(jiān)督檢查和制止
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《安徽省環(huán)境保護條例》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第二十四號)第三十六條:縣級以上人民政府環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門負責秸稈禁燒的監(jiān)督管理,加強監(jiān)測和執(zhí)法力度。秸稈禁燒區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強秸稈禁燒的宣傳教育與巡查,及時制止露天焚燒秸稈行為。
《安徽省大氣污染防治條例》(2015年1月31日安徽省第十二屆人民代表大會第四次會議通過)第七十條:禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名單,接受公眾監(jiān)督。禁燒區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當落實秸稈禁燒管理工作。
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1.
明確監(jiān)管人員,建立換工作機制;
2.
3.
開展教育巡查以及及時處置漏填
4.
5.
焚燒秸稈工作;
6.
其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《安徽省環(huán)境保護條例》第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當建立相應(yīng)的環(huán)境保護監(jiān)管機制,明確專職或者兼職人員承擔環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。
2、《安徽省環(huán)境保護條例》第三十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門負責秸稈禁燒的監(jiān)督管理,加強監(jiān)測和執(zhí)法力度。秸稈禁燒區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強秸稈禁燒的宣傳教育與巡查,及時制止露天焚燒秸稈行為。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1.
包庇環(huán)境違法人員
2.
3.
未及時做出處置、工作不力、履職缺位的;
4.
5.
未及時報告的
6.
7.
濫用職權(quán)徇私舞弊的;
8.
9.
違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
10.
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1、《安徽省大氣污染防治條例》第一百條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應(yīng)當引咎辭職:
(二)對環(huán)境違法行為進行包庇的;
(三)依法應(yīng)當作出責令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
(四)對超標排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為未及時查處的;
(五)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(七)應(yīng)當依法公開環(huán)境信息而未公開的;
(九)接到舉報后未及時查處或者對舉報人的相關(guān)信息沒有予以保密的;
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
2、3同1;
4、《安徽省環(huán)境保護條例》第六十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報投訴后不予查處的;
(三)發(fā)生重大環(huán)境污染事故,不按照規(guī)定報告,或者不依法采取必要措施,致使事故擴大的;
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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對陸生野生動物造成人身傷害和財產(chǎn)損失補償申請的初審
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《安徽省陸生野生動物造成人身傷害和財產(chǎn)損失補償辦法》(安徽省人民政府令第234號)第九條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自接到補償申請之日起5日內(nèi),對野生動物造成的人身傷害或者財產(chǎn)損失情況進行調(diào)查,提出初步處理意見,并將補償申請相關(guān)材料和初步處理意見一并報市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2;
3、1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、同4。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇審核
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《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第456號)第七條:享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇,應(yīng)當由村民本人向村民委員會提出申請;因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的,由村民小組或者其他村民代為提出申請。經(jīng)村民委員會民主評議,對符合本條例第六條規(guī)定條件的,在本村范圍內(nèi)公告;無重大異議的,由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自收到評議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見,并將審核意見和有關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門審批。縣級人民政府民政部門應(yīng)當自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對批準給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的,發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》;對不符合條件不予批準的,應(yīng)當書面說明理由。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟條件進行調(diào)查核實;必要時,縣級人民政府民政部門可以進行復(fù)核。申請人、有關(guān)組織或者個人應(yīng)當配合、接受調(diào)查,如實提供有關(guān)情況。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2;
3、1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、同4。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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傷殘撫恤對象殘疾等級評定的審核
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《傷殘撫恤管理辦法》(中華人民共和國民政部令第34號)第五條:申請人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請評定殘疾等級,應(yīng)當向所在單位提出書面申請;沒有單位的,向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。
第六條 申請人所在單位或者街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查評定殘疾等級申請后出具書面意見,連同本人檔案材料、書面申請和本人近期二寸免冠彩色照片等一并報送戶籍所在地的縣級人民政府民政部門審查。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:審查材料是否齊全,是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交材料。材料不全的,通知一次性補齊。
2、審查環(huán)節(jié)責任:材料審核、集中辦理,提出審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任:作出或不予以登記決定(不予登記的應(yīng)當告知理由)。
4、事后監(jiān)管責任:建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責任。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。 行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
3-2、同1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。
2、對不符合法定條件的申請作出登記決定的。
3、違反相關(guān)法律規(guī)定,弄虛作假,對違法事項予以批準,或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?/span>
4、在登記過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)上的便利,索取他人財物、或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的。
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的;
2、同1-2;
3、1-2;
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、同4。
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1.
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其他權(quán)力
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對殘疾人的救助
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《中華人民共和國殘疾人保障法》(中華人民共和國主席令第三號)第四十八條:各級人民政府對生活確有困難的殘疾人,通過多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會救助。
縣級以上地方人民政府對享受最低生活保障待遇后生活仍有特別困難的殘疾人家庭,應(yīng)當采取其他措施保障其基本生活。
各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)、必要的輔助器具的配置和更換,應(yīng)當按照規(guī)定給予救助。
《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》(安徽省人民政府令第202號)第十三條:各級人民政府應(yīng)當對下列殘疾人采取生活保障措施:
(一)對有重度殘疾人、多個殘疾人的家庭及其他特困殘疾人家庭,在原享受最低生活保障金的基礎(chǔ)上,根據(jù)分類施保的原則,適當提高其最低生活保障金的補差額;
《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》(安徽省人民政府令第202號)第十七條:居住在城市或者農(nóng)村的殘疾人,符合下列條件之一的,向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請,按照規(guī)定享受醫(yī)療救助:
(一)持有縣級人民政府民政部門發(fā)放的最低生活保障金領(lǐng)取憑證,享受低保待遇的;
(二)持有縣級人民政府民政部門發(fā)放的農(nóng)村五保供養(yǎng)證的;
(三)重點優(yōu)撫對象。
殘疾人不符合前款規(guī)定條件但家庭貧困的,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當逐步將其納入醫(yī)療救助范圍。
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1、受理責任:依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需補充提供的相關(guān)材料目錄。
2、審查責任:審查申請人及其家庭住房、收入、財產(chǎn)和已享受的救助、救濟情況等有關(guān)信息,了解其殘疾情況和撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人有關(guān)信息。提出審查意見。
3、決定責任:對符合條件的,根據(jù)申請人請求,結(jié)合審查情況及意見,依法給予相應(yīng)救助。對不符合條件的,解釋原因。
4、事后監(jiān)管責任:登記申請人相關(guān)信息并定期回訪,了解其受助后的生產(chǎn)、生活狀況及其他需求。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條:行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
2、參照《社會救助暫行辦法》第五十八條:申請或者已獲得社會救助的家庭,應(yīng)當按照規(guī)定如實申報家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況??h級以上人民政府民政部門根據(jù)申請或者已獲得社會救助家庭的請求、委托,可以通過戶籍管理、稅務(wù)、社會保險、不動產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險、證券等金融機構(gòu),代為查詢、核對其家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況;有關(guān)單位和金融機構(gòu)應(yīng)當予以配合。
3、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條:行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條:行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件不予受理的;
2、違反規(guī)定,對不符合條件的申請人予以救助或者騙取殘疾人有待扶助的;
3、對符合條件的申請人,未按規(guī)定給予對應(yīng)救助的;
4、索取、收受他人財物,或者其他侵犯殘疾人合法權(quán)益的;
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第八條:行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的;(三)依法應(yīng)當公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的;……
2-1、參照《安徽省實施行政許可若干規(guī)定》第六十四條:許可機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當責令改正,對許可過錯責任人給予記大過或降級的行政處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職直至開除公職的行政處分:(一)對不符合法定條件的申請予以批準或超越法定職權(quán)作出批準決定的;……
2-2、《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》第三十三條:單位或者個人違反本規(guī)定騙取殘疾人優(yōu)待扶助的,由負責優(yōu)待扶助工作的相關(guān)主管部門給予警告,限期退回非法所得;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責任人員的刑事責任。
3-1、參照《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第二十條:行政執(zhí)法部門或者被授權(quán)組織有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門責令限期改正,并可予以通報批評;情節(jié)嚴重的,對其主要負責人給予行政處分:……(三)不履行法定職責和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的;……
3-2、《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》第三十二條第一款:未按本規(guī)定給予殘疾人優(yōu)待扶助的政府相關(guān)部門,由本級人民政府責令限期改正;逾期不改正的,通報批評,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
4-1、參照《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第二十一條:行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,暫扣其行政執(zhí)法證件,由有關(guān)機關(guān)給予批評教育或者行政處分;情節(jié)嚴重的,取消其行政執(zhí)法資格,收回其行政執(zhí)法證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:……(五)在行政執(zhí)法工作中徇私枉法、索賄受賄,或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的;……
4-2、《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》第三十六條:單位或者個人給殘疾人合法權(quán)益造成財產(chǎn)損失或者其他損害的,應(yīng)當依法承擔民事責任。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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最低生活保障待遇的審核
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《城市最低生活保障條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第271號)第四條:城市居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責制。縣級以上地方各級人民政府民政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作;財政部門按照規(guī)定落實城市居民最低生活保障資金;統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負責,在各自的職責范圍內(nèi)負責城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。
縣級人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱管理審批機關(guān))負責城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。
居民委員會根據(jù)管理審批機關(guān)的委托,可以承擔城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。
《城市最低生活保障條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第271號)第七條:申請享受城市居民最低生活保障待遇,由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請,并出具有關(guān)證明材料,填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇,由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審,并將有關(guān)材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。
管理審批機關(guān)為審批城市居民最低生活保障待遇的需要,可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行調(diào)查核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當接受調(diào)查,如實提供有關(guān)情況。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:公示依法應(yīng)當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由)。自受理申請之日起 日(以承諾時限為準)內(nèi)作出決定。
2、審查環(huán)節(jié)責任:對初審材料進行審核;組織評審;根據(jù)需要征求部門意見、項目審批前公示;提出初審意見。
3、送達環(huán)節(jié)責任:制發(fā)相關(guān)文書并轉(zhuǎn)報;信息公開。
4、事后責任:定期核查。
5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《安徽省城市居民最低生活保障實施辦法》 第十二條 申請享受城市居民最低生活保障待遇,以戶為單位,由戶主向戶籍地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出申請,申請材料送交戶籍的居民(社區(qū))委員會,并出具其戶口簿,填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。
2、《安徽省城市居民最低生活保障實施辦法》第十三條 居民(社區(qū))委員會調(diào)查核實后,應(yīng)張榜公布,進行民主評議和征求群眾意見,提出初步審查意見,并將有關(guān)材料和初審意見報街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府審核。街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府須在15日內(nèi)完成審核工作,報縣級人民政府民政部門審批。
3、同2
4、《安徽省城市居民最低生活保障實施辦法》第十七條 管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全保障對象檔案管理制度,對保障對象家庭收入情況實行動態(tài)管理,每6個月核查1次。
保障對象家庭收入發(fā)生變化的,保障對象家庭應(yīng)在1個月內(nèi)主動告知居民(社區(qū))委員會。由居民(社區(qū))委員會根據(jù)變化情況提出停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)該保障對象家庭最低生活保障金的意見,報管理機關(guān)審批。對停發(fā)的,應(yīng)收回城市居民最低生活保障金領(lǐng)取憑證。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,道路運輸管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對不符合條件的實施行政強制措施的;
2、擅自改變行政強制對象、條件、方式的;
3、因違法實施行政強制措施,給行政相對人造成損失的;
4、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>
5、在實施強制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的;
6、截留、私分或者變相私分強制執(zhí)行所得款項的;
7、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十一條 行政機關(guān)實施行政強制,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)改變行政強制對象、條件、方式的;(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频?;(四)違反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的;(五)對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定的;(六)有其他違法實施行政強制情形的。
2、同1
3、 《中華人民共和國行政強制法》第六十八條違反本法規(guī)定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、同1
5、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
6、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十三條 行政機關(guān)將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
行政機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,將查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物據(jù)為己有的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
7、參照《中華人民共和國行政強制法》第六十四條 行政機關(guān)及其工作人員利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
《國家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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就業(yè)援助
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《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》(中華人民共和國勞動和社會保障部令第28號)第四十一條:就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)援助。經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)確認屬實的,納入就業(yè)援助范圍。
《安徽省實施<中華人民共和國就業(yè)促進法>辦法》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第二十號)第二十九條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔公共就業(yè)服務(wù)的機構(gòu),負責就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)工作。
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1、建立基層服務(wù)窗口,承擔相關(guān)工作;
2、建立專門臺賬,實行就業(yè)援助對象動態(tài)管理和援助責任制度
3、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第三十一條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立基層服務(wù)窗口,開展以就業(yè)援助為重點的公共就業(yè)服務(wù),實施勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計,并承擔上級勞動保障行政部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。
1-2、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》 第六十二條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)設(shè)立專門服務(wù)窗口,簡化程序,方便用人單位辦理。
2、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第四十四條 街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對象進行登記,建立專門臺賬,實行就業(yè)援助對象動態(tài)管理和援助責任制度,提供及時、有效的就業(yè)援助。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、未建立公共就業(yè)服務(wù)體系、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助工作的
2、對符合受理條件的申請拒不受理;對不符合受理條件的申請受理
3、在援助過程中侵害相對人合法權(quán)益的務(wù),;
4其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《安徽省實施<中華人民共和國就業(yè)促進法>辦法》第五十五條 違反本辦法規(guī)定,未落實促進就業(yè)政策、安排就業(yè)專項資金和建立創(chuàng)業(yè)扶持專項資金,未建立公共就業(yè)服務(wù)體系、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助工作的人民政府及其有關(guān)部門和單位,由有關(guān)的人民政府或者主管部門責令其限期改正,并給予通報批評。
2、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》(省政府令第198號)第十三條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員履行其他行政職責時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:
(一)違法設(shè)定公民、法人或者其他組織義務(wù)的;
(二)依法應(yīng)當履行公民、法人或者其他組織申請保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等法定職責而拒絕或者延遲履行的;
(三)侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的;
(四)侵犯公民、法人或者其他組織其他合法權(quán)益的。
3、同2
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1.
2.
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其他權(quán)力
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對業(yè)主大會、業(yè)主委員會違法違規(guī)作出決定的責令改正或者撤銷其決定
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《物業(yè)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第379號)第十九條:業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
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1、立案環(huán)節(jié)責任:檢查或者接到舉報等,發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為應(yīng)立即制止,予以審查,并在7日內(nèi)決定是否立案。
2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。
3、審查環(huán)節(jié)責任:應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。
4、告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,應(yīng)書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定環(huán)節(jié)責任:應(yīng)制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當在6個月內(nèi)作出處理決定。
6、送達環(huán)節(jié)責任:行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當事人
7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:責令停止違法行為,沒收違法所得,并處罰款。對逾期不履行行政處罰決定的采取加處罰款。
8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查?!?/span>
2、參照《行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避?!?/span>
3、參照《行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出決定。(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;……?!?/span>
4、參照《行政處罰法》第三十一條“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利”
5、參照《行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當制作行政處罰決定書。(一)當事人的姓名或者名稱、地址;……。”
6、參照《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>
7、參照《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行?!?/span>
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的;
3、執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的;
5、擅自改變行政處罰種類、幅度的;
6、違反法定的行政處罰程序的;
7、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的;
8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的;
9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《行政處罰法》第五十五條第(一)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;
2、同1
3、參照《行政處罰法》第六十二條:執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第七條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政處罰時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(三)指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的;
5、參照《行政處罰法》第五十五條第(二)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;
6、參照《行政處罰法》第五十五條第(三)項行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(三)違反法定的行政處罰程序的;
7、 《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第十四條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可、行政處罰和行政強制等過程中,應(yīng)當依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當履行法定告知義務(wù)而未履行的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任。
8、參照《行政處罰法》第六十一條:…徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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業(yè)主委員會備案
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《物業(yè)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第379號)第十六條:業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
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1、受理階段責任:公示依法應(yīng)當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由)。
2、審查階段責任:對照所需提供的要件逐項審核當事人提交的材料(包括材料的真實有效性)
3、決定階段責任:對符合條件的,當場予以告之后續(xù)辦理事宜。對不符合條件的,說明理由。
4、事后監(jiān)管責任:登記并留存相關(guān)資料。
5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《行政許可法》第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息?!?/span>
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。
2、參照《行政許可法》第三十四條“行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查”
3-1、參照《行政許可法》第三十七條“行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?!?/span>
3-2、參照《行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?!?/span>
4-1、參照《行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。
行政機關(guān)應(yīng)當創(chuàng)造條件,實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查被許可人從事行政許可事項活動情況。
4-2、參照《行政許可法》第四十四條:行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
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因不履行或不正確履行行政職責,有以下情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)當承擔相應(yīng)責任:
1、對符合法定條件的申請不予受理的;
2、不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;
3、在受理、審查、決定過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
4、申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;
5、未依法說明不受理申請或者不予行政給付的理由的;
6、在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的;
7、在工作中有腐敗行為的;
8、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的;
9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《行政許可法》第七十二條行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
2、同1;
3、同1;
4、同1;
5、同1;
6、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
7、《國家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
8、參照《行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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建設(shè)單位臨時管理規(guī)約的備案
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《安徽省物業(yè)管理條例》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第十六號)第三十九條:建設(shè)單位應(yīng)當依照省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布的臨時管理規(guī)約示范文本,制定臨時管理規(guī)約,報縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
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1、受理階段責任:公示依法應(yīng)當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由)。
2、審查階段責任:對照所需提供的要件逐項審核當事人提交的材料(包括材料的真實有效性)
3、決定階段責任:對符合條件的,當場予以告之后續(xù)辦理事宜。對不符合條件的,說明理由。
4、事后監(jiān)管責任:登記并留存相關(guān)資料。
5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《行政許可法》第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息?!?/span>
1-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。
2、參照《行政許可法》第三十四條“行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查”
3-1、參照《行政許可法》第三十七條“行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?!?/span>
3-2、參照《行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?!?/span>
4-1、參照《行政許可法》第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。
行政機關(guān)應(yīng)當創(chuàng)造條件,實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查被許可人從事行政許可事項活動情況。
4-2、參照《行政許可法》第四十四條:行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
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因不履行或不正確履行行政職責,有以下情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)當承擔相應(yīng)責任:
1、對符合法定條件的申請不予受理的;
2、不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;
3、在受理、審查、決定過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
4、申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;
5、未依法說明不受理申請或者不予行政給付的理由的;
6、在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的;
7、在工作中有腐敗行為的;
8、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的;
9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《行政許可法》第七十二條行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
2、同1;
3、同1;
4、同1;
5、同1;
6、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
7、《國家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
8、參照《行政許可法》第七十七條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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戶籍所在地已婚婦女申請再生育的審核
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《安徽省人口與計劃生育條例》(安徽省人大常委會公告第31號)第二十三條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當自收到申請和證明材料之日起20日內(nèi)(需要進行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見,并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當在20日內(nèi)作出審批決定,符合條件的,簽發(fā)生育證;不符合條件的,應(yīng)當書面告知申請人。
村民委員會、居民委員會或者其他基層組織應(yīng)當及時將生育證發(fā)放情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
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1、受理環(huán)節(jié)責任:公示應(yīng)當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由);
2、審查環(huán)節(jié)責任:鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦對相關(guān)材料及專家技術(shù)鑒定相關(guān)文件進行初審,并于20日內(nèi)提出審核意見;
3、決定環(huán)節(jié)責任:縣級行政部門于20日內(nèi)作出審批決定,發(fā)放《生育證》或《不予批準通知書》(告知理由);
4、送達環(huán)節(jié)責任:由村專干直接入戶送達申請人;
5、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責任:張榜公布生育證發(fā)放情況加強監(jiān)督與服務(wù);
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《行政許可法》第三十條:行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、《安徽省人口與計劃生育條例》(省人大常委會公告 第十三號)第二十三條:要求再生育子女的夫妻,應(yīng)當向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請,并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當自收到申請和證明材料之日起20日內(nèi)(需要進行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見,并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門??h級人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當在20日內(nèi)作出審批決定,符合條件的,簽發(fā)生育證;不符合條件的,應(yīng)當書面告知申請人。
2、同1-2。
3、同1-2。
4、《安徽省生殖保健服務(wù)證和生育證管理辦法》第三條:再生育證或不予批準通知書由村專干直接入戶送達申請人。
5-1、 《安徽省人口與計劃生育條例》(省人大常委會公告 第十三號)第二十三條:村居民委員會或其它基層單位應(yīng)及時將生育證發(fā)放情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
5-2、《安徽省生殖保健服務(wù)證和生育證管理辦法》第六條:村居民委員會或其它基層單位應(yīng)及時將生育證發(fā)放情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合法定條件的申請不予受理的;
2、對不符合法定條件受理或作出審批決定的;
3、未按規(guī)定發(fā)放生育證的;
4、在發(fā)放生育證時,強行提供有償服務(wù),或者超范圍、超標準收費的;
5、在審批過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,索取、收受賄賂,未按規(guī)定發(fā)放生育證的;
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《行政許可法》第七十二條:行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;
(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容
2、參照《行政許可法》第七十四條:行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的
(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的
3、 《安徽省人口與計劃生育條例》(省人大常委會公告 第十三號)第五十五條:未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的,由其主管部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。在發(fā)放計劃生育證明時,強行提供有償服務(wù),或者超范圍、超標準收費的,由其主管部門責令退還多收的費用,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。
4、同3;
5、 《安徽省人口與計劃生育條例》(省人大常委會公告 第十三號)第五十四條:國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予記大過以上的行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的
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1.
2.
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其他權(quán)力
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病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定情況審核
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《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》(中華人民共和國國家計劃生育委員會令第7號)第十二條:單位或村(居)委會對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進行初步審核,出具書面意見,加蓋公章,在接到申請材料之日起20個工作日內(nèi)報女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計劃生育管理部門。
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》(中華人民共和國國家計劃生育委員會令第7號)第十三條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計劃生育管理部門應(yīng)對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進行再次核實并進行必要的社會和家系調(diào)查后,在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請表上簽署意見,加蓋公章,并在接到申報材料之日起20個工作日內(nèi)報縣級計劃生育行政部門。
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1、受理階段責任:公示依法應(yīng)當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由)。
2、審查階段責任:材料審核;提出初審意見。
3、決定階段責任:根據(jù)法定程序作出登記或者不予登記。
4、送達階段責任:制發(fā)送達文書。
5、事后監(jiān)督責任:開展后續(xù)核查等監(jiān)督管理。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《中華人民共和國行政許可法》第四章第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條“行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查?!?/span>
3、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條“行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?!?/span>
4、同3;
5、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條“行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任?!?/span>
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件的申請不予受理或不規(guī)范受理的;
2、對不符合申報條件列為當年發(fā)放對象的;
3、在受理、審核過程中未依法辦事,侵犯群眾合法權(quán)益、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;
4、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
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1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條:行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;
(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的
2、同1;
3-1、參照《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》第二十八條:從事農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的人員有下列行為之一的,由其所在部門、單位或者上級機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)濫用職權(quán),徇私舞弊,擅自改變獎勵扶助范圍和獎勵扶助標準的;
(二)貪污、挪用、扣壓、拖欠獎勵扶助專項資金的;
(三)玩忽職守,專項資金管理混亂的;
(四)弄虛作假,虛報瞞報,出具不實證明的。
3-2、《安徽省人口與計劃生育條例》第五十四條:國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予記大過以上的行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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對新生兒在醫(yī)療保健機構(gòu)以外地點死亡的檢查
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《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》(中華人民共和國國家計劃生育委員會第八號部長令)第十四條:新生兒在醫(yī)療保健機構(gòu)以外地點死亡的,其父(母)應(yīng)當在48小時內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)報告;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)報告;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)予以核查。
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1、受理階段責任:公示依法應(yīng)當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由)。
2、審查階段責任:材料審核;提出初審意見。
3、決定階段責任:根據(jù)法定程序作出登記或者不予登記。
4、送達階段責任:制發(fā)送達文書。
5、事后監(jiān)督責任:開展后續(xù)核查等監(jiān)督管理。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《中華人民共和國行政許可法》第四章第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
2、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條“行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。”
3、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十七條“行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?!?、同3
5、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十一條“行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任?!?/span>
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合條件的申請不予受理或不規(guī)范受理的;
2、對不符合申報條件列為當年發(fā)放對象的;
3、在受理、審核過程中未依法辦事,侵犯群眾合法權(quán)益、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;
4、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
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1、參照《中華人民共和國行政許可法》第七十四條:行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;
(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的
2、同1
3-1、參照《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》第二十八條:從事農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的人員有下列行為之一的,由其所在部門、單位或者上級機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)濫用職權(quán),徇私舞弊,擅自改變獎勵扶助范圍和獎勵扶助標準的;
(二)貪污、挪用、扣壓、拖欠獎勵扶助專項資金的;
(三)玩忽職守,專項資金管理混亂的;
(四)弄虛作假,虛報瞞報,出具不實證明的。
3-2、《安徽省人口與計劃生育條例》第五十四條:國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予記大過以上的行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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對社會組織中流動人口計劃生育管理
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《流動人口計劃生育工作條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第555號)第二十四條:用人單位違反本條例第十五條規(guī)定的,由所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門責令改正,通報批評。
房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個人未依照本條例規(guī)定如實提供流動人口信息的,由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責令改正,予以批評教育。
《安徽省流動人口計劃生育工作規(guī)定》(安徽省人民政府令第249號)第二十八條:房屋租賃中介機構(gòu)、房屋出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人,未依照本規(guī)定如實提供流動人口計劃生育相關(guān)信息的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責令改正,予以批評教育,并由有關(guān)部門記入信用檔案。
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1、采集流動人口信息、核實通報流動人口信息;
2、對社會組織不遵守流動人口計劃生育行為采取相應(yīng)措施;
3、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、《流動人口計劃生育工作條例》第六條 流動人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處之間建立流動人口計劃生育信息通報制度,及時采集流動人口計劃生育信息,運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實、通報流動人口計劃生育信息。
2-1、《流動人口計劃生育工作條例》第二十四條 用人單位違反本條例第十五條規(guī)定的,由所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門責令改正,通報批評。
房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個人未依照本條例規(guī)定如實提供流動人口信息的,由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責令改正,予以批評教育。
2-2、《安徽省流動人口計劃生育工作規(guī)定》第二十八條 房屋租賃中介機構(gòu)、房屋出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人,未依照本規(guī)定如實提供流動人口計劃生育相關(guān)信息的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責令改正,予以批評教育,并由有關(guān)部門記入信用檔案。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、濫用職權(quán)、玩忽職守、侵害公民利益的。
2、違反規(guī)定未對流動人員開展孕檢、反饋計生信息的;
3、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十三條公務(wù)員必須遵守紀律,不得有下列行為:“(六)弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;(七)貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;(八)違反財經(jīng)紀律,浪費國家資財;(九)濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益”;第五十五條“公務(wù)員因違法違紀應(yīng)當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評教育后改正的,可以免予處分”。
1-2、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!?/span>
2、《流動人口計劃生育工作條例》 第二十條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中有下列情形之一的,分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(二)違反本條例規(guī)定,要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查的;
(四)未依照本條例規(guī)定向流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處反饋流動人口計劃生育信息的;
(五)違反本條例規(guī)定的其他情形。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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有關(guān)保障性住房待遇的審核
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《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法(試行)》(安徽省人民政府令第248號)第五條第三款:道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)保障性住房的申請受理、資格初審工作。
《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法(試行)》(安徽省人民政府令第248號)第十九條:鎮(zhèn)家庭、個人和外來務(wù)工人員申請保障性住房或者住房租賃補貼的,應(yīng)當向街道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府提交申請。鼓勵外來務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一向街道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府申請。
《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法(試行)》(安徽省人民政府令第248號)第二十條:請保障性住房或者住房租賃補貼,按照下列程序?qū)徍耍?/span>
(一)初審。街道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi),對申請人住房、人口、收入和財產(chǎn)狀況提出初審意見。
《廉租住房保障辦法》(中華人民共和國建設(shè)部令第162號)第二十四條:領(lǐng)取租賃住房補貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭,應(yīng)當按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。
街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對申報情況進行核實、張榜公布,并將申報情況及核實結(jié)果報建設(shè)(住房保障)主管部門。
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1、受理階段責任:受理報送申請廉租住房保障的有關(guān)材料狀況報告,對其材料的齊全性、內(nèi)容的完整性進行查驗。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所補材料。
2、審查匯總階段責任:審查資料的完整性和合法性。
3、上報階段責任:提出初審意見并張榜公布,將初審意見和申請材料一并報送市(區(qū))、縣人民政府建設(shè)(住房保障)主管部門
4、事后監(jiān)管責任:防止對原始數(shù)據(jù)、資料弄虛作假,加強日常管理。
5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《行政許可法》第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
2、參照《行政許可法》第三十四條行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,應(yīng)當當場作出書面的行政許可審核。
3-1、《廉租住房保障辦法》第十七條 申請廉租住房保障,按照下列程序辦理:(一)申請廉租住房保障的家庭,應(yīng)當由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請;(二)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi),就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核,提出初審意見并張榜公布,將初審意見和申請材料一并報送市(區(qū))、縣人民政府建設(shè)(住房保障)主管部門;
3-2、《廉租住房保障辦法》第十八條 建設(shè)(住房保障)主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合,如實提供有關(guān)情況。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合報送條件的廉租住房保障報告不予受理的;
2、對不符合報送條件的廉租住房保障報告予以受理的;
3、對統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)問題,不及時處理的,造成不良后果的;
4、瞞報、偽造、篡改廉租住房保障資料或者編造廉租住房保障數(shù)據(jù)的;
5、泄露資料數(shù)據(jù)造成不良后果的;
6、審核過程監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
7、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
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1、參照《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》(安徽省人民政府令第198號)第八條第一款“行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的?!?/span>
2、參照《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第八條第四款“行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(四)無法定依據(jù)實施行政許可或者超越法定權(quán)限作出行政許可決定的?!?/span>
3、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
4、5同3;
6、《廉租住房保障辦法》第二十九條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的,建設(shè)(住房保障)主管部門不予受理,并給予警告。第三十條 對以欺騙等不正當手段,取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,由建設(shè)(住房保障)主管部門 給予警告;對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對已經(jīng)獲得廉租住房保障的,責令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼,或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)(住房保障)主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、縣人民政府確定的實施機構(gòu)的工作人員,在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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申請有關(guān)社會救助的審核
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《社會救助暫行辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第649號)第十一條:請最低生活保障,按照下列程序辦理:
(一)由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請;家庭成員申請有困難的,可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式,對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實,提出初審意見,在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。
《社會救助暫行辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第649號)第十三條:最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,應(yīng)當及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當對獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況定期核查。
《社會救助暫行辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第649號)第十六條:申請?zhí)乩藛T供養(yǎng),由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請;本人申請有困難的,可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。
特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。
《社會救助暫行辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第649號)第十七條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時了解掌握居民的生活情況,發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員,應(yīng)當主動為其依法辦理供養(yǎng)。
《社會救助暫行辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第649號)第十八條:特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的,村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準后,終止供養(yǎng)并予以公示。
《社會救助暫行辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第649號)第四十條:城鎮(zhèn)家庭申請住房救助的,應(yīng)當經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者直接向縣級人民政府住房保障部門提出,經(jīng)縣級人民政府民政部門審核家庭收入、財產(chǎn)狀況和縣級人民政府住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后,對符合申請條件的申請人,由縣級人民政府住房保障部門優(yōu)先給予保障。
農(nóng)村家庭申請住房救助的,按照縣級以上人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《社會救助暫行辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第649號)第四十八條:申請臨時救助的,應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出,經(jīng)審核、公示后,由縣級人民政府民政部門審批;救助金額較小的,縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的,可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)。
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1、受理責任:公示依法應(yīng)當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當告知理由)。自受理申請之日起10日(以承諾時限為準)內(nèi)提出初審意見。
2、審查責任:對申請人住房、人口、收入和財產(chǎn)狀況等進行審核;組織評議、現(xiàn)場核實;根據(jù)需要征求有關(guān)部門意見;提出初審意見;在法定區(qū)域和范圍內(nèi)進行公示。
3、決定責任:作出轉(zhuǎn)報決定(不予轉(zhuǎn)報的應(yīng)當告知理由);按時辦結(jié);法定告知。
4、轉(zhuǎn)報責任:制發(fā)相關(guān)文書并轉(zhuǎn)報;信息公開。
5、事后監(jiān)管責任:接受監(jiān)督,及時處理有關(guān)部門的反饋信息和舉報、投訴。對申請人個人信息,除法定應(yīng)當公示的外,予以保密。
6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條:行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
2、《社會救助暫行辦法》第四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核,具體工作由社會救助經(jīng)辦機構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔。第五十九條:縣級以上人民政府社會救助管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行社會救助職責過程中,可以查閱、記錄、復(fù)制與社會救助事項有關(guān)的資料,詢問與社會救助事項有關(guān)的單位、個人,要求其對相關(guān)情況作出說明,提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位、個人應(yīng)當如實提供。第六十條第二款:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立統(tǒng)一受理社會救助申請的窗口,及時受理、轉(zhuǎn)辦申請事項。
3、同2;
4-1、同2;
4-2、參照《中華人民共和國行政許可法》第四十條:行政機關(guān)作出的準予行政許可決定,應(yīng)當予以公開,公眾有權(quán)查閱。
5、《社會救助暫行辦法》第六十一條:履行社會救助職責的工作人員對在社會救助工作中知悉的公民個人信息,除按照規(guī)定應(yīng)當公示的信息外,應(yīng)當予以保密。第六十三條:履行社會救助職責的工作人員行使職權(quán),應(yīng)當接受社會監(jiān)督。任何單位、個人有權(quán)對履行社會救助職責的工作人員在社會救助工作中的違法行為進行舉報、投訴。受理舉報、投訴的機關(guān)應(yīng)當及時核實、處理。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合法定條件的申請不予受理的;
2、對不符合法定條件的申請人準予轉(zhuǎn)報或超越法定職權(quán)作出準予審批決定的;
3、擅自增設(shè)、變更涉及初審程序或初審條件的;
4、對符合法定條件的申請人不予轉(zhuǎn)報或者不在法定期限內(nèi)作出轉(zhuǎn)報決定的;
5、工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
6、開展初審工作、處理舉報投訴時索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
7、泄露公民個人信息,造成后果的;
8、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
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1-1、參照《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第八條:行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的;(三)依法應(yīng)當公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的。
1-2、《社會救助暫行辦法》第六十六條:違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的。
2-1、參照《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第八條:行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(四)無法定依據(jù)實施行政許可或者超越法定權(quán)限作出行政許可決定的。
2-2、同1-2。
3、參照《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第八條:行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(五)超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的。
4、同3。
5、《社會救助暫行辦法》第六十六條:違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
6、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條:有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
7、《社會救助暫行辦法》第六十六條:違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成后果的。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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社區(qū)戒毒
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《中華人民共和國禁毒法》(中華人民共和國主席令第七十九號)第三十三條:對吸毒成癮人員,公安機關(guān)可以責令其接受社區(qū)戒毒,同時通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。社區(qū)戒毒的期限為三年。
戒毒人員應(yīng)當在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒;在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的,可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。
《中華人民共和國禁毒法》(中華人民共和國主席令第七十九號)第三十四條:城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責社區(qū)戒毒工作。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指定有關(guān)基層組織,根據(jù)戒毒人員本人和家庭情況,與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議,落實有針對性的社區(qū)戒毒措施。公安機關(guān)和司法行政、衛(wèi)生行政、民政等部門應(yīng)當對社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助。
城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,以及縣級人民政府勞動行政部門對無職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員,應(yīng)當提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。
對依照前款規(guī)定不適用強制隔離戒毒的吸毒成癮人員,依照本法規(guī)定進行社區(qū)戒毒,由負責社區(qū)戒毒工作的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強幫助、教育和監(jiān)督,督促落實社區(qū)戒毒措施。
《中華人民共和國禁毒法》(中華人民共和國主席令第七十九號)第四十條:公安機關(guān)對吸毒成癮人員決定予以強制隔離戒毒的,應(yīng)當制作強制隔
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1、受理登記責任:根據(jù)公安機關(guān)提供的相關(guān)資料,對轄區(qū)內(nèi)符合社區(qū)戒毒條件的吸毒人員進行登記備案,建立社區(qū)戒毒人員檔案。對社區(qū)戒毒人員的個人信息予以保密。
2、制定計劃責任:配備社區(qū)戒毒專職工作人員,制定工作計劃,落實工作措施。
3、簽訂協(xié)議責任:指定有關(guān)基層組織,與符合條件的戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議,明確社區(qū)戒毒的期限、地點、范圍,落實戒毒措施。
4、宣傳幫教責任:確定專人負責,向社區(qū)戒毒人員宣傳戒毒知識,開展教育、勸誡,提供職業(yè)技能培訓(xùn),職業(yè)指導(dǎo),就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助。
5、監(jiān)督管理責任:定期對社區(qū)戒毒協(xié)議的履行情況開展評估,及時向公安機關(guān)報告評估結(jié)果和社區(qū)戒毒人員有關(guān)情況。對拒絕接受監(jiān)管或者不履行社區(qū)戒毒協(xié)議的,及時向公安機關(guān)反映。社區(qū)戒毒人員社區(qū)戒毒執(zhí)行地變更后,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)送有關(guān)材料。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、《中華人民共和國禁毒法》第三十三條:對吸毒成癮人員,公安機關(guān)可以責令其接受社區(qū)戒毒,同時通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?!?/span>
1-2、《戒毒條例》第七條 第二款:對戒毒人員戒毒的個人信息應(yīng)當依法予以保密?!?/span>
第十四條:社區(qū)戒毒人員應(yīng)當自收到責令社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處報到,……
2、《戒毒條例》第十五條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當根據(jù)工作需要成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備社區(qū)戒毒專職工作人員,制定社區(qū)戒毒工作計劃,落實社區(qū)戒毒措施。
3-1、《中華人民共和國禁毒法》第三十四條:城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責社區(qū)戒毒工作。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指定有關(guān)基層組織,根據(jù)戒毒人員本人和家庭情況,與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議,落實有針對性的社區(qū)戒毒措施。公安機關(guān)和司法行政、衛(wèi)生行政、民政等部門應(yīng)當對社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,以及縣級人民政府勞動行政部門對無職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員,應(yīng)當提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。
3-2、《戒毒條例》第十六條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處,應(yīng)當在社區(qū)戒毒人員報到后及時與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議,明確社區(qū)戒毒的具體措施、社區(qū)戒毒人員應(yīng)當遵守的規(guī)定以及違反社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)承擔的責任。
4-1、同3-1。
4-2、《戒毒條例》第十八條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處和社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當采取下列措施管理、幫助社區(qū)戒毒人員:(一)戒毒知識輔導(dǎo);(二)教育、勸誡;(三)職業(yè)技能培訓(xùn),職業(yè)指導(dǎo),就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助;(四)幫助戒毒人員戒除毒癮的其他措施。
5-1、《中華人民共和國禁毒法》第三十五條:接受社區(qū)戒毒的戒毒人員應(yīng)當遵守法律、法規(guī),自覺履行社區(qū)戒毒協(xié)議,并根據(jù)公安機關(guān)的要求,定期接受檢測。對違反社區(qū)戒毒協(xié)議的戒毒人員,參與社區(qū)戒毒的工作人員應(yīng)當進行批評、教育;對嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議或者在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品的,應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。
5-2、《戒毒條例》第二十條:社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間,逃避或者拒絕接受檢測3次以上,擅自離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣(市、區(qū))3次以上或者累計超過30日的,屬于《中華人民共和國禁毒法》規(guī)定的“嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議”。
第二十一條:社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒,在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品,以及嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的,社區(qū)戒毒專職工作人員應(yīng)當及時向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
第二十二條第一款:社區(qū)戒毒人員的戶籍所在地或者現(xiàn)居住地發(fā)生變化,需要變更社區(qū)戒毒執(zhí)行地的,社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送至變更后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、無法定理由,不接受符合條件的吸毒人員進行社區(qū)戒毒的;
2、未與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議,不落實社區(qū)戒毒措施的;
3、泄露社區(qū)戒毒人員個人信息的;
4、不向公安機關(guān)報告社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒、違反社區(qū)戒毒協(xié)議行為的;
5、在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面歧視社區(qū)戒毒人員的;
6、工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的;
7、索取或者收受社區(qū)戒毒人員財物或者謀取其他利益的;
8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第十三條:行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員履行其他行政職責時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:……(四)侵犯公民、法人或者其他組織其他合法權(quán)益的。
2、《戒毒條例》第四十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的人員有下列行為之一的,依法給予處分:(一)未與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員簽訂社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議,不落實社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施的;(二)不履行本條例第二十一條規(guī)定的報告義務(wù)的;(三)其他不履行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)監(jiān)督職責的行為。
3、參照《戒毒條例》第四十三條:公安、司法行政、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門工作人員泄露戒毒人員個人信息的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、同2。
5、《中華人民共和國禁毒法》第七十條:有關(guān)單位及其工作人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面歧視戒毒人員的,由教育行政部門、勞動行政部門責令改正;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。
6、同2。
7、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條:有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
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1.
2.
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其他權(quán)力
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設(shè)立健身氣功站點的審核
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《健身氣功管理辦法》(中華人民共和國國家體育總局令第4號)第十七條:立健身氣功站點,應(yīng)當經(jīng)當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府或企事業(yè)單位有關(guān)部門審核同意,報當?shù)鼐哂邢鄳?yīng)管轄權(quán)限的體育行政部門審批。
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1、受理階段責任:公示并一次性告知《健身氣功管理辦法》第十八條所明確的申請設(shè)立健身氣功站點應(yīng)當具備下列條件及需申報的材料,并按申請人的要求進行相關(guān)解釋說明。及時告知不予受理的決定及理由;一次性告知需要補正的申請材料全部內(nèi)容。
2、審查階段責任:在規(guī)定的時間內(nèi)對申請材料進行預(yù)審、提出預(yù)審意見。
3、決定階段責任:作出轉(zhuǎn)報決定,法定告知。
4、送達階段責任:制發(fā)相關(guān)文書并轉(zhuǎn)報,信息公開。
5、事后監(jiān)管責任:開展定期和不定期檢查,對隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請以及以欺騙、賄賂等不正當手段通過申請,按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。
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1-1、參照《中華人民共和國行政許可法》第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2、《健身氣功管理辦法》第十九條 申請設(shè)立健身氣功站點,應(yīng)當報送下列材料:(一)申請書;(二)習(xí)練的健身氣功功法名稱;(三)負責人的合法身份證明;(四)社會體育指導(dǎo)員的資格證明;(五)活動場地管理者同意使用的證明。
2、《健身氣功管理辦法》第十八條 申請設(shè)立健身氣功站點,應(yīng)當具備下列條件:(一)小型、分散、就地、就近、自愿;(二)布局合理,方便群眾,便于管理;(三)不妨礙社會治安、交通和生產(chǎn)、生活秩序;(四)習(xí)練的功法為國家體育總局審定批準的健身氣功功法;(五)負責人具有合法身份;(六)有社會體育指導(dǎo)員;(七)活動場所、活動時間相對固定。
3、《健身氣功管理辦法》第十七條 設(shè)立健身氣功站點,應(yīng)當經(jīng)當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府或企事業(yè)單位有關(guān)部門審核同意,報當?shù)鼐哂邢鄳?yīng)管轄權(quán)限的體育行政部門審批。
4、參照《中華人民共和國行政許可法》第四十條 行政機關(guān)作出的準予行政許可決定,應(yīng)當予以公開,公眾有權(quán)查閱。
5、參照《中華人民共和國行政許可法》第六十條 上級行政機關(guān)應(yīng)當加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。
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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
1、對符合法定條件的申請不予受理的;
2、對符合設(shè)立健身氣功站點許可條件的申請人不予轉(zhuǎn)報或者不在法定期限內(nèi)作出準予轉(zhuǎn)報決定的;
3、對不符合設(shè)立健身氣功站點的申請準予轉(zhuǎn)報的;
4、未嚴格審查設(shè)立健身氣功站點許可條件,導(dǎo)致嚴重后果的;
5、擅自增設(shè)、變更設(shè)立健身氣功站點審批程序或?qū)徟鷹l件的;
6、在轉(zhuǎn)報過程中違法收取費用的;
7、在設(shè)立健身氣功站點過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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1、參照《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第八條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的;(三)依法應(yīng)當公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的;
2、參照《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第八條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在實施行政許可時,有下列情形之一的,應(yīng)當追究其行政執(zhí)法責任:(四)無法定依據(jù)實施行政許可或者超越法定權(quán)限作出行政許可決定的;
3、參照《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》第八條(五)超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的;
4、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條 有下列行為之一的,給予記過、記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:(一)不依法履行職責,致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的;(四)其他玩忽職守、貽誤工作的行為、
5、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
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