楊政﹝2022﹞12號

 

關于印發(fā)《楊柳鎮(zhèn)春節(jié)期間低溫雨雪冰凍

天氣應急預案》的通知

 

各村（居）委會、鎮(zhèn)直各部門：

現(xiàn)將《楊柳鎮(zhèn)春節(jié)期間低溫雨雪冰凍天氣應急預案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                 楊柳鎮(zhèn)人民政府

                                2022年1月26日

  

 

 

 

楊柳鎮(zhèn)春節(jié)期間低溫雨雪冰凍天氣應急預案

 

為切實做好應對雨雪冰凍天氣災害工作，有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規(guī)范和提高抗雪救災應急能力，要充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、工作原則

（一）生命至上、人民至上，確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保應急搶險救援人員的安全。

（二）防災與救災并舉、預防為主的原則。各村（居）委會、各單位要未雨綢繆，高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好人民生活必需品的儲備，采取切實可行的方法，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。

（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，由鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。

（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各單位按照職責分工各司其職，密切配合。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。

二、組織機構及職責

（一）組織機構

成立楊柳鎮(zhèn)處置低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應急指揮部），統(tǒng)一領導我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。鎮(zhèn)應急指揮部下設供電保障組、交通工作組、安全設備保障組、農業(yè)生產(chǎn)保障組、供水管網(wǎng)保障組、困難群眾生活救助組和應急救援隊等7個工作組。

（二）指揮部工作職責

1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領導、集中指揮、組織協(xié)調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。

3、負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。

4、根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作。

5、研究解決其他有關重大問題。

（三）各工作組工作職責

1、供電保障組：負責抓好變電設備運行保障和供電主干線路故障排查處置，確保全縣電力供應穩(wěn)定可靠。牽頭責任人：張治河

2、交通工作組：負責全鎮(zhèn)公路的除雪保暢和客貨運輸保障工作，以及滯留司乘人員和旅客生活、安全、穩(wěn)定的協(xié)調安排，指導各單位疏通全村公路等工作。牽頭責任人：陳沁

3、安全設備保障組：負責準備挖土機、鏟車、工業(yè)用鹽等機械設備和物資以及排查轄區(qū)戶外廣告、危險建筑等安全隱患。牽頭責任人：汪太林

4、農業(yè)生產(chǎn)保障組：負責轄區(qū)蔬菜大棚、養(yǎng)殖大棚、煙葉大棚等農作物防寒工作。牽頭責任人：陳  偉

5、供水管網(wǎng)保障組：全面排查市政供用水設施隱患，加強對供水管道的巡查、保障突發(fā)性管道事故的搶修，凍損水表、配水管網(wǎng)及附屬設施的維修工作，保證供水設施在低溫雨雪冰凍天氣下的正常運行。牽頭責任人：陳  偉

6、困難群眾生活救助組：負責受災地區(qū)救災和困難群眾生活安排等工作。牽頭責任人：葛涇宣

同時，組建楊柳鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應急救援隊。牽頭負責人：郭  峰

 

三、預警預報

根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，做好災害性天氣氣候監(jiān)測、預測、預報，及時提供警報、災況和氣象災害信息。

       可能出現(xiàn)或者已經(jīng)對交通、生產(chǎn)生活有影響的降雪和道路結冰，相關部門按照職責做好抗雪防凍災害的應急和搶險工作。

四、應急響應與終止

（一）應急響應

       按照《國家自然災害救助應急預案》的規(guī)定，啟動本級救災應急響應。當災害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應緊張、安全生產(chǎn)形勢嚴峻、生活救助和醫(yī)療救治等出現(xiàn)緊急情況下，鎮(zhèn)應急指揮部各工作組立即進入應急狀態(tài)，在鎮(zhèn)應急指揮部的統(tǒng)一領導下有力有序地開展工作。

（二）應急終止

       鎮(zhèn)應急指揮部根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應。

五、應急保障

（一）應急隊伍保障

       建立健全與民兵預備役、公安、武警、消防、衛(wèi)生、電力、通信等專業(yè)搶險救援隊伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結合的應急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災害天氣帶來的影響。

（二）應急物資保障

       全鎮(zhèn)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設備、物資在緊急情況下，由鎮(zhèn)應急指揮部統(tǒng)一調度。

（三）資金保障

       抗雪防凍救災應急資金和工作經(jīng)費由相關部門根據(jù)應對災害需要報請鎮(zhèn)應急指揮部研究解決。

六、災害評估

       按照交通運輸、市場保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、氣象災害和宣傳等，及時報上級有關單位進行評估，并做好登記、存檔。

七、恢復重建

       認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。深入開展送科技下村活動，做好病蟲害和疫情監(jiān)測與防治。加強對受災群眾生產(chǎn)自救能力。認真落實價格臨時干預措施，努力保障市場供應。千方百計保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

八、獎懲

對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，上報縣紀律檢查委員會給予行政處分，涉嫌犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

九、聯(lián)系方式

鎮(zhèn)指揮所辦公室電話：0563-3775089

十、附則

本預案由鎮(zhèn)應急管理指揮部會同相關部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

楊柳鎮(zhèn)人民政府

2022年1月26日