董文倩、沈新華、李欣艷委員：

您在宣州區(qū)十四屆委員會(huì)第一次會(huì)議上提出的《關(guān)于緩解中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題的建議》收悉，感謝您對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)心和支持。經(jīng)與振宣擔(dān)保集團(tuán)對(duì)接，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于減少企業(yè)資本支出

宣城高新區(qū)及宣州經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)租賃園區(qū)廠房等方式幫助50余家企業(yè)減少資本支出。我區(qū)正在擬定《宣州區(qū)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025年）》，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，按照科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)路徑，實(shí)施分類指導(dǎo)，加大培育力度，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量、做大做強(qiáng)；開(kāi)展創(chuàng)新十強(qiáng)企業(yè)評(píng)選表彰，對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的、非首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)和省高新技術(shù)培育企業(yè)，將分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元和2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

二、關(guān)于出臺(tái)惠企政策相關(guān)辦法

2021年4月區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2021年版）的通知》（宣區(qū)政秘〔2021〕40號(hào)），文件包括促進(jìn)新型工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)發(fā)展等分行業(yè)政策，以及優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)自主創(chuàng)新發(fā)展等分類別政策，并明確每條政策的責(zé)任單位及責(zé)任科室。我區(qū)始終堅(jiān)持“量力而行、扶優(yōu)扶強(qiáng)、助企紓困”原則，目前，區(qū)政府正在摸排匯總已執(zhí)行和需區(qū)級(jí)配套的各類惠企政策，擬啟動(dòng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2022年版）修訂工作。

三、關(guān)于降低企業(yè)融資成本

為有效防止和化解中小微企業(yè)因新舊貸款“斷檔”造成的資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，一方面，我區(qū)各銀行持續(xù)擴(kuò)大無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，2022年1-5月累計(jì)開(kāi)展無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)228戶、4.55億元，同比增長(zhǎng)10.47%；另一方面，2022年3月，振宣小額貸款公司、宣城高新投、花園實(shí)業(yè)公司共同出資8000萬(wàn)元成立“宣城市中小企業(yè)金融服務(wù)中心”，作為中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸平臺(tái)為我區(qū)企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)，緩解企業(yè)貸款資金調(diào)頭困難，截至目前共為5家宣州區(qū)企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸過(guò)橋資金837萬(wàn)元。

四、關(guān)于降低擔(dān)保條件和費(fèi)率

振宣擔(dān)保集團(tuán)為降低企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻，貼近企業(yè)需求創(chuàng)新產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)中長(zhǎng)期、稅融通、農(nóng)戶、個(gè)體工商戶擔(dān)保、總對(duì)總批量、動(dòng)產(chǎn)監(jiān)管等業(yè)務(wù)，創(chuàng)新推出“成長(zhǎng)通”、“專新通”、“產(chǎn)融通”、“保信通”等新產(chǎn)品，滿足企業(yè)不同階段融資需求。振宣擔(dān)保集團(tuán)全年平均擔(dān)保費(fèi)率0.81%，低于全省1%的水平；2021年合作銀行貸款平均利率4.81%，較2020年下降0.18個(gè)百分點(diǎn)；繼續(xù)執(zhí)行擔(dān)保續(xù)貸企業(yè)轉(zhuǎn)貸貼息政策，2021年共計(jì)為企業(yè)節(jié)約融資成本702.79萬(wàn)元，進(jìn)一步降低了企業(yè)融資成本。

振宣擔(dān)保集團(tuán)成立以來(lái)，區(qū)政府及區(qū)國(guó)資集團(tuán)累計(jì)投入注冊(cè)資本金2.8億元，持股比例67.82%。

五、關(guān)于拓展再貸款及再擔(dān)保業(yè)務(wù)

皖南農(nóng)商行依托“5000億及1萬(wàn)億元復(fù)工復(fù)產(chǎn)再貸款再貼現(xiàn)”政策，2020年以來(lái)積極申請(qǐng)支小再貸款10.51億元，其中2022年申請(qǐng)2億元，該行利用申請(qǐng)的再貸款以優(yōu)惠利率向民營(yíng)、中小微企業(yè)發(fā)放貸款，持續(xù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緩解因疫情影響造成的資金周轉(zhuǎn)困難。

振宣擔(dān)保集團(tuán)與省再擔(dān)保公司保持緊密聯(lián)系、深度合作，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)，振宣擔(dān)保集團(tuán)的融資額度不能滿足企業(yè)發(fā)展需要的，將積極對(duì)接省再擔(dān)保公司進(jìn)行再擔(dān)保業(yè)務(wù)。

2021年5月我區(qū)推出無(wú)抵押貸款產(chǎn)品——“科技貸”，由省科技融資擔(dān)保公司和宣城高新區(qū)管委會(huì)提供信用擔(dān)保，單戶最高額度500萬(wàn)元。在完成一系列申請(qǐng)、審核流程后，高新區(qū)管委會(huì)為符合條件的企業(yè)提供推薦函，省科技擔(dān)?！耙?jiàn)函即?！保J款銀行“見(jiàn)保即貸”，管委會(huì)還為成功申請(qǐng)“科技貸”業(yè)務(wù)的企業(yè)提供1％的保費(fèi)補(bǔ)貼，大大降低了企業(yè)的融資成本，為園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)特別是已有抵押貸款的企業(yè)開(kāi)辟融資新途徑，通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化融資流程，為企業(yè)緩解融資壓力。業(yè)務(wù)推廣以來(lái)，高新區(qū)已有10家企業(yè)成功申請(qǐng)到“科技貸”，累計(jì)擔(dān)保貸款額度達(dá)4400萬(wàn)元。

六、關(guān)于給予企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)

2021年4月區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2021年版）的通知》（宣區(qū)政秘〔2021〕40號(hào)），其中《宣州區(qū)促進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展政策》明確對(duì)年度稅收地方貢獻(xiàn)額500萬(wàn)元以上的企業(yè)給予不同額度獎(jiǎng)勵(lì)；《宣州區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新發(fā)展政策》明確對(duì)企業(yè)加大研發(fā)投入等創(chuàng)新發(fā)展給予不同額度獎(jiǎng)勵(lì)；《宣州區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策》明確對(duì)發(fā)展特色煙葉、特色林業(yè)的給予不同額度獎(jiǎng)勵(lì)。

七、關(guān)于縮短信貸業(yè)務(wù)抵押登記時(shí)間

市不動(dòng)產(chǎn)登記部門建設(shè)的不動(dòng)產(chǎn)登記銀行共享服務(wù)系統(tǒng)已在我區(qū)全面推開(kāi)，該系統(tǒng)與不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，抵押貸款申請(qǐng)人只需提交一套審核材料，即可在銀行服務(wù)點(diǎn)一次性完成不動(dòng)產(chǎn)信息查詢、抵押權(quán)登記等一整套流程，待抵押權(quán)人通過(guò)系統(tǒng)查詢到登簿結(jié)果后銀行即可審核放款，最快可在30分鐘內(nèi)辦結(jié)抵押權(quán)登記，壓縮了抵押貸款交易成本。振宣擔(dān)保集團(tuán)積極做好協(xié)調(diào)工作，在前期合同資料的準(zhǔn)備階段，進(jìn)一步提高工作效率并確保資料的準(zhǔn)確性。

八、關(guān)于提高壞賬損失率容忍度

金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門為宣城銀保監(jiān)分局，市地方金融監(jiān)管局正在擬定的《宣城市金融助企紓困發(fā)展若干措施》中規(guī)定，“各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要落實(shí)普惠型小微企業(yè)貸款不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的容忍度標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)加大常態(tài)化疫情防控下的金融支持。

九、關(guān)于加強(qiáng)振宣擔(dān)保集團(tuán)的機(jī)制建設(shè)

振宣擔(dān)保集團(tuán)高度重視“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)額在全省縣（區(qū)）級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)中一直處于前列，單戶2000萬(wàn)元以下業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“政銀擔(dān)”全覆蓋。2019年，該公司專門成立科技業(yè)務(wù)部，大力發(fā)展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，2021年科技擔(dān)保業(yè)務(wù)額在全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)中排名前十，2022年計(jì)劃開(kāi)發(fā)專門的科技擔(dān)保業(yè)務(wù)新品種。2021年該公司出臺(tái)了農(nóng)戶、個(gè)體工商戶擔(dān)保貸款新辦法，進(jìn)一步加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。