為貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,嚴格落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,堅決防范各類事故,確保人民生命財產(chǎn)安全,為黨的二十大勝利召開營造良好穩(wěn)定環(huán)境,根據(jù)省、市、區(qū)部署要求,決定在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作安排
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作自即日起開始,至黨的二十大后結(jié)束。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要認真貫徹落實習近平總書記重要指示和有關(guān)會議精神,全面開展本村(社區(qū))、本行業(yè)、本企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一要迅速動員部署。各村(社區(qū))各部門要充分認識到做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,堅持人民至上、生命至上,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”原則,迅速動員部署本次大檢查。要按照省、市、區(qū)要求,結(jié)合本村(社區(qū))本行業(yè)安全生產(chǎn)特點,及時制定大檢查方案并抓緊實施。
二要全面分組自查自改。全鎮(zhèn)安全大檢查根據(jù)鎮(zhèn)黨委《關(guān)于周王鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員分工調(diào)整的通知》(周發(fā)〔2022〕23號)分6個組進行(具體安排見附件1),分管領(lǐng)導為組長,部門負責人為成員,組織開展本行業(yè)、本領(lǐng)域、本場所事故隱患自查自糾。各村(社區(qū))書記主任為組長組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查。各檢查組要深刻吸取近期省內(nèi)外安全事故教訓,全面開展安全隱患排查治理。危險化學品方面要聚焦危險化學品經(jīng)營、使用企業(yè)以及進貨的槽罐車等開展隱患排查整治,嚴防危險化學品泄漏、燃爆等事故發(fā)生。非煤礦山方面要加強建設(shè)施工安全監(jiān)管。建筑施工方面要加強對橋梁、道路、建筑工地等建設(shè)項目安全檢查,加大非法分包轉(zhuǎn)包工程整治力度和靈活用工人員安全培訓。道路交通運輸領(lǐng)域要吸取安慶“9.5”重大道路交通事故教訓,嚴查“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為,強化“兩客一危一貨一面”重點車輛管理。教育方面要做好學生防溺水和校園、校車安全工作。商場、景區(qū)、集貿(mào)市場、文娛場所等人員密集場所方面要聚焦火災、房屋質(zhì)量、管道等安全風險隱患,加強管線管道、瓶裝燃氣、電力設(shè)施等檢測維護,嚴防群死群傷等事故發(fā)生。鎮(zhèn)各檢查組、各村(社區(qū))、各企業(yè)對排查出的各類隱患要分級建立臺賬清單,隱患清單要包括整改責任人、措施、時限等內(nèi)容(見附件2);重大隱患要單獨設(shè)立臺賬,保證整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”(見附件3)。自查自糾工作貫穿大檢查全過程,各部門還有要每月底將自查隱患臺賬清單及工作開展情況報鎮(zhèn)安委會辦公室。
三要開展督導檢查。大檢查期間,鎮(zhèn)領(lǐng)導將帶隊到各村(社區(qū))、生產(chǎn)經(jīng)營單位開展督導,重點督導檢查隱患自查自改情況,指導幫助各村(社區(qū))、各行業(yè)領(lǐng)域解決重點難點問題,總結(jié)隱患背后存在的體制機制問題和深層次矛盾,結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升的要求,形成一批制度舉措。
四要鞏固工作成果。各檢查組要在二十大召開前組織本組參加單位對重點部門和企業(yè)單位開展“回頭看”行動,對前期檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行復查,進一步鞏固大檢查工作成效。
二、安全生產(chǎn)大檢查重點內(nèi)容
各村(社區(qū))各部門在安全生產(chǎn)大檢查中要以國務院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的15條硬措施以及區(qū)安委會提出的具體工作舉措為重點內(nèi)容,深入排查本村(社區(qū))本部門存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),確保不折不扣落實習近平總書記重要指示。
(一)鎮(zhèn)村領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任落實情況。鎮(zhèn)村班子成員是否自覺承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,是否制定《班子成員安全生產(chǎn)重點工作職責清單》等文件,是否主持安全生產(chǎn)會議分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)重大問題等。
(二)部門安全監(jiān)管責任落實情況。各部門是否嚴格落實“三管三必須”要求,是否按照“誰主管、誰負責”的原則依法依規(guī)提出并落實安全責任清單,是否按照《安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》的要求,主動對行業(yè)相近的領(lǐng)域落實監(jiān)管職責,是否加強新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管,是否對危化品、非煤礦山、燃氣、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)開展檢查。
(三)企業(yè)主要負責人履行第一責任人責任的情況。企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人是否嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的法定責任,對本單位安全生產(chǎn)負總責。是否存在故意增加管理層級、層層推卸責任、設(shè)置追責“防火墻”現(xiàn)象。是否嚴格落實重點危險源安全包保責任制度。
(四)開展安全風險隱患排查整治情況。各村(社區(qū))各部門各企業(yè)是否建立每月安全風險隱患清單并明確整改時限、措施、責任人等。
(五)查處違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為情況。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是否堅持“誰的資質(zhì)誰負責、掛誰的牌子誰負責”標準,各村(社區(qū))各部門是否嚴格查處違法分包轉(zhuǎn)包行為,發(fā)生問題的是否嚴肅追究發(fā)包方、承包方法律責任,是否嚴格追究生產(chǎn)安全事故中資質(zhì)方責任。
(六)“打非治違”工作開展情況。各村(社區(qū))各部門是否開展專項行動,在礦山、小化工、成品油、采砂、非法運營等重點領(lǐng)域狠抓一批違法違規(guī)行為。
(七)統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作情況。各村(社區(qū))及有關(guān)部門是否根據(jù)當前疫情防控形勢統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,是否及時對受疫情影響嚴重的行業(yè)排憂解難,使各項工作協(xié)調(diào)有序推進,引導形成良好市場預期。
三、有關(guān)要求
一要提高政治站位。各村(社區(qū))、各部門、各企業(yè)要深刻認識到此次安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性,各級黨政、企業(yè)主要負責同志要親自指揮、靠前協(xié)調(diào),其他負責同志要根據(jù)職責做好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作。各村(社區(qū))各部門要細化工作方案,抓好工作落實,確保以此次大檢查為抓手,排查一批重點難點問題,化解一批重大風險。
二要嚴格執(zhí)法檢查。各村(社區(qū))各部門在大檢查過程中要嚴格落實中央八項規(guī)定精神,深入基層和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線開展檢查,杜絕檢查“走過場”“一陣風”的現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)整改通知,問題嚴重的要嚴格處罰,確保檢查取得實效。各村(社區(qū))各部門要以大檢查為契機,結(jié)合安全生產(chǎn)月等活動,大力宣傳工作中的正面、負面典型,強化警示教育引導。
三要統(tǒng)籌疫情防控。各村(社區(qū))各部門要統(tǒng)籌好安全生產(chǎn)大檢查和疫情防控工作,根據(jù)當?shù)胤酪哒吆褪袃?nèi)疫情形勢動態(tài)開展工作,確保在符合防疫政策的前提下完成檢查任務。各綜合檢查組在督查檢查中要嚴格遵守當?shù)胤酪叽胧訌妭€人防護,切實保障安全。