洪林鎮(zhèn)2022年預(yù)防未成年人溺水工作方案

 

夏季是學(xué)生溺水死亡的高發(fā)期，為有效防范學(xué)生溺水事故的發(fā)生，保障學(xué)生的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，積極采取有效工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化包保，切實(shí)增強(qiáng)防溺水工作意識(shí)，進(jìn)一步提高防溺水能力。

二、工作目標(biāo)

以預(yù)防溺水教育為目標(biāo)，以全鎮(zhèn)水域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面清查并徹底消除暑期游泳等安全隱患，杜絕傷亡事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為強(qiáng)化對(duì)防溺水工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立洪林鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下:

組   長(zhǎng)：丁光華  

副組長(zhǎng)：許文振  方  虎  殷  超  崔爾婷   

胡宏靖  章  新  徐禮云

成   員：劉嘉淼  姜  波  徐  毓   貢  毅  丁平平 

何宗雷  李  航   張  靜  吳啟文   曹  穎 

奚秦峰  吳慧娟

各中小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)

各村（社區(qū)）書(shū)記、主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教體辦，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由崔爾婷同志兼任，副主任由張靜同志兼任。

四、部門(mén)職責(zé)

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，各部門(mén)要進(jìn)一步做好預(yù)防青少年兒童溺水工作。

1、各校。持續(xù)抓好宣傳教育。一是上好“防溺水警示教育”“自救和他救知識(shí)”兩堂課;發(fā)揮少先隊(duì)、共青團(tuán)組織作用，號(hào)召全體中小學(xué)生參與“珍愛(ài)生命預(yù)防溺水”倡議活動(dòng)。二是加密教育提醒。利用校園廣播或顯示屏實(shí)行每日提醒制。學(xué)校特別把住“兩個(gè)節(jié)點(diǎn)”、做到“三個(gè)反復(fù)提醒”。三是強(qiáng)化家校聯(lián)動(dòng)。通過(guò)致家長(zhǎng)一封信、家長(zhǎng)微信群等途徑，向家長(zhǎng)發(fā)布防溺水風(fēng)險(xiǎn)提示，和每位家長(zhǎng)簽訂防溺水承諾書(shū)。暑假前，各校不拘形式召開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，專(zhuān)題進(jìn)行防溺水宣傳。四是扎實(shí)開(kāi)展暑期“大家訪”活動(dòng)。各校要組織教師家訪，強(qiáng)化家長(zhǎng)法定監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行家訪，了解他們暑期生活和防溺水監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)情況。對(duì)不能直接入戶(hù)家訪的學(xué)生要采取電話(huà)、短信等方式與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，明確家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任。五是突出抓好各類(lèi)考試畢業(yè)離校后及暑期等節(jié)假日學(xué)生脫離學(xué)校教育、留守兒童遠(yuǎn)離父母監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

2.宣傳辦。進(jìn)一步發(fā)揮廣播、電話(huà)、微信群、公眾號(hào)等新聞媒體作用，加強(qiáng)防溺水知識(shí)宣傳及游泳安全警示教育，營(yíng)造濃厚的全社會(huì)防溺水氛圍。
    3、民政所。要充分發(fā)揮村（社區(qū)）熟悉本地情況和直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組的責(zé)任制。對(duì)社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)人群實(shí)行包保責(zé)任制，建立包保工作臺(tái)賬。

4、水利站。對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)所有水域有詳細(xì)的臺(tái)賬，落實(shí)防溺水網(wǎng)格鎮(zhèn)村組三級(jí)包保責(zé)任制，建立包保工作臺(tái)賬。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)水域日常管理和巡查,重點(diǎn)水域樹(shù)立警示牌，配備帶長(zhǎng)繩的救生圈、長(zhǎng)竹竿等簡(jiǎn)易救生設(shè)備。對(duì)水塘、塌陷區(qū)、水庫(kù)、取土坑和江河湖泊等危險(xiǎn)水域存在的問(wèn)題隱患，要建立臺(tái)賬，限期整治，動(dòng)態(tài)管理。檢查維修警示標(biāo)志，監(jiān)督管理人員加強(qiáng)巡查,勸告青少年兒童不要擅自下水。

5、農(nóng)辦。農(nóng)辦按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,督促水域經(jīng)營(yíng)管理主體在承包經(jīng)營(yíng)管理水域的同時(shí)承擔(dān)該水域的防溺水任務(wù)，做好各自水域的防溺水宣傳勸導(dǎo)和安全設(shè)施的完善。  

6.公安部門(mén)。要進(jìn)一步完善溺水事故救援工作預(yù)案、治安秩序維護(hù)工作預(yù)案、調(diào)查工作預(yù)案，建立溺水事故快速反應(yīng)機(jī)制,確保社會(huì)穩(wěn)定。警車(chē)可適當(dāng)配備救生衣和長(zhǎng)繩。

7.自然資源和規(guī)劃所。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采砂、取土、取石場(chǎng)所的安全檢查和管理，督促棋盤(pán)村與銅鉬礦協(xié)助合作，將遺留下來(lái)的坑洼進(jìn)行回填，無(wú)法回填的立即設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

8、應(yīng)急辦。要進(jìn)一步完善、細(xì)化溺水事故應(yīng)急預(yù)案,做到分工明確、責(zé)任到人。強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提升救援能力,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能高效開(kāi)展救援及處置工作。

9、團(tuán)委、婦聯(lián)。要深入開(kāi)展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)。鎮(zhèn)村共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮各類(lèi)志愿者、農(nóng)村留守兒童之家、農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室的作用，以靈活多樣的形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的感染力和實(shí)效性。

10、村（社區(qū)）。要高度重視未成年人防溺水工作，要及時(shí)安排部署，制定工作方案，落實(shí)工作措施。落實(shí)鎮(zhèn)村干部防溺水網(wǎng)格包保制度，鎮(zhèn)村干部按照原有各項(xiàng)工作包保體系，增加包保防溺水工作內(nèi)容。網(wǎng)格包保人員要摸清本地學(xué)生信息，做到情況明、底數(shù)清，所有在村學(xué)生明確監(jiān)護(hù)人，父母外出要委托監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)，利用鄉(xiāng)村大利叭反復(fù)宣傳防溺水安全知識(shí)，加密播放頻次。發(fā)揮“五老”(老干部，老黨員、老軍人、老模范、老教師)監(jiān)管作用。

五、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真組織。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)公共安全的責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化工作措施，建立健全鎮(zhèn)部門(mén)間聯(lián)合檢查、信息傳遞等工作機(jī)制，推動(dòng)預(yù)防溺水工作扎實(shí)有效開(kāi)展。    

（二）強(qiáng)化措施,加強(qiáng)督查。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保機(jī)制健全、任務(wù)明確、措施到位。要健全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化工作措施,認(rèn)真開(kāi)展自查和整改工作,建立隱患排查臺(tái)賬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患逐一進(jìn)行整改,確保警示標(biāo)識(shí)、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

（三）加強(qiáng)協(xié)作,強(qiáng)化責(zé)任。各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,分工協(xié)作,全面排查安全隱患,及時(shí)解決突出問(wèn)題,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)管、社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立健全預(yù)防溺水事故工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。各村（社區(qū)）、單位要按照工作要求,切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任,加強(qiáng)信息報(bào)送,不得有情不報(bào)和緩報(bào)。凡因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。