關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性
補(bǔ)貼資金(第三批)實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,南湖農(nóng)工商有限責(zé)任公司、安徽省農(nóng)墾集團(tuán)敬亭山茶場(chǎng)有限公司:
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于再次下達(dá)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》(財(cái)農(nóng)[2022174號(hào))、《安徽省財(cái)政廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(皖財(cái)農(nóng)〔2022〕287號(hào))、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于再次下達(dá)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》(皖財(cái)農(nóng)[2022]963號(hào))要求,為確保我區(qū)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金(第三批)補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
貫徹落實(shí)中央及省委、省政府決策部署,積極應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格-上漲形勢(shì),通過對(duì)種糧農(nóng)民安排發(fā)放一次性補(bǔ)貼資金,穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入,保障農(nóng)民種糧合理收益,支持開展秋收秋種。
二、主要內(nèi)容
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。一次性補(bǔ)貼資金(第三批)發(fā)放對(duì)象為實(shí)際種糧農(nóng)民具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民,以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以及開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織。對(duì)于流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織,根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議),確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。對(duì)于開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織,可根據(jù)服務(wù)雙方合同(協(xié)議)約定,結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象,原則上補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省下達(dá)我區(qū)補(bǔ)貼資金額度、實(shí)際統(tǒng)計(jì)
播種面積等情況綜合確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)補(bǔ)貼依據(jù)。因?yàn)楸灸甓刃←湣⒃绲?、一季?/font>(包括中稻、麥后稻、油后稻)已發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼,所以本次補(bǔ)貼對(duì)象為2022年雙季晚稻實(shí)際種植面積。
三、實(shí)施步驟
(一)統(tǒng)計(jì)核實(shí)糧食種植面積。按照“村組登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)核定”的程序,對(duì)農(nóng)戶糧食種植面積進(jìn)行登記核實(shí)。
1.村組登記。村委會(huì)(分場(chǎng))按照補(bǔ)貼政策要求,對(duì)種糧農(nóng)戶糧食種植面積進(jìn)行逐戶登記,如實(shí)填寫2022年宣州區(qū)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金(第三批)清冊(cè)登記表(附件1),并對(duì)填報(bào)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)、村委會(huì)(分場(chǎng))在公示欄張榜公示等程序后,將登記結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))、辦事處。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))、辦事處組織相關(guān)職能站所對(duì)村委會(huì)(分場(chǎng))上報(bào)的糧食種植面積進(jìn)行認(rèn)真審核,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(分場(chǎng))辦事處及站所主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,同時(shí)上報(bào)電子數(shù)據(jù)至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(聯(lián)系人:姜艷,聯(lián)系電話:18956366020,郵箱479609554@qqcom)。上報(bào)時(shí)間不得遲于9月16日,以確保補(bǔ)貼資金于9月底前發(fā)放到位。
3.區(qū)級(jí)核定。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))、辦事處上報(bào)的糧食種植面積等數(shù)據(jù)進(jìn)行核定,送區(qū)財(cái)政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險(xiǎn)承保數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體身份信息等數(shù)據(jù),精準(zhǔn)識(shí)別補(bǔ)貼對(duì)象,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼面積的核實(shí),使實(shí)際種糧農(nóng)民和組織真正受益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))、辦事處因統(tǒng)計(jì)誤差等造成的問題,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))、辦事處自行統(tǒng)籌解決。
(二)依規(guī)發(fā)放資金。區(qū)財(cái)政局根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核定后的糧食種植面積等相關(guān)數(shù)據(jù),測(cè)算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),對(duì)發(fā)放給農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金原則上通過“一卡通”統(tǒng)一打卡發(fā)放,按照惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理“一卡通”打卡發(fā)放操作規(guī)程執(zhí)行;對(duì)企業(yè)等其他不適宜“一卡通”打卡發(fā)放的,按照國庫集中支付規(guī)定發(fā)放給實(shí)際種糧者。補(bǔ)貼資金發(fā)放情況,按規(guī)定公開公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))辦事處要加強(qiáng)政策宣傳解讀,釋放國家重農(nóng)抓糧的積極信號(hào)。要準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求,重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入,營造良好輿論氛圍,保障發(fā)放工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。同時(shí),加強(qiáng)工作總結(jié),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、梳理問題、形成報(bào)告,于9月28日前報(bào)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作,
事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益,涉及面廣、關(guān)注度高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))辦事處要高度重視,按照糧食安全黨政同責(zé)的要求,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全工作機(jī)制,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保政策落實(shí)到位、資金發(fā)放到位。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)政府承擔(dān)資金發(fā)放的主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處村承擔(dān)直接責(zé)任。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金測(cè)算分配、資金發(fā)放和監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和金融機(jī)構(gòu)等工作對(duì)接。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本地實(shí)際種糧者及糧食種植面積等基礎(chǔ)據(jù)信息審核工作,及時(shí)提供區(qū)財(cái)政局,并做好監(jiān)督管理工作。
(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開公示要求,通過多種形式公開公示補(bǔ)貼政策以及資金發(fā)放情況。要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資發(fā)放的監(jiān)管,通過事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項(xiàng)檢查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等,強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題,對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為,要依法嚴(yán)肅處理,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放給實(shí)際種糧農(nóng)民。
附件:
1.2022年宣州區(qū)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金(第三批)清冊(cè)登記表
2.2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金(第三批)清冊(cè)統(tǒng)計(jì)表(分村)
3.2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金(第三批)發(fā)放匯總表
宣州區(qū)財(cái)政局 宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年9月7日