各市、縣（市、區(qū)）民政局、鄉(xiāng)村振興局：

近期，全省疫情多點(diǎn)散發(fā)，個(gè)別區(qū)域封控管理，有的地方持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，部分困難群眾及外出務(wù)工人員等基本生活出現(xiàn)困難。為切實(shí)發(fā)揮臨時(shí)救助的“救急難”作用，現(xiàn)就開展好臨時(shí)救助工作通知如下：

一、發(fā)揮臨時(shí)救助托底作用，解決群眾急難生活問題

各市縣民政部門要充分發(fā)揮臨時(shí)救助“托底線、救急難、保民生”功能作用。對(duì)基本生活受到疫情影響陷入困境，相關(guān)社會(huì)救助 和保障制度暫時(shí)無法覆蓋的家庭和個(gè)人，取消戶籍地和居住地限制，由困難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，切實(shí)做到應(yīng)救盡救，保障好困難群眾的基本生活。對(duì)家庭成員均為靈活就業(yè)人員且沒有穩(wěn)定收入來源，因疫情原因被隔離或封控及靜默管理，暫時(shí)無法工作的生活困難人員，經(jīng)申請(qǐng)給予一次性臨時(shí)救助。對(duì)受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無收入來源、基本生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，經(jīng)申請(qǐng)由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助。對(duì)因病、因殘等原因長(zhǎng)期無法就業(yè)，造成基本生活困難的人員，經(jīng)申請(qǐng)給予一次性臨時(shí)救助。對(duì)受疫情影響暫時(shí)找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來務(wù)工人員以及因交通管制等原因暫時(shí)滯留的臨時(shí)遇困人員，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予臨時(shí)救助。因家庭成員被隔離收治導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的低保邊緣人口、易返貧致貧人口，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予臨時(shí)救助。

對(duì)確診病例中的低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、高齡低收入老年人、孤兒、低保邊緣人口、易返貧致貧人口，按照城市不低于 3000元、農(nóng)村不低于 2000 元標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性臨時(shí)救助。

二、加強(qiáng)救助政策宣傳，多渠道發(fā)現(xiàn)困難群眾

各市縣要充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，積極組織動(dòng)員村（居）委會(huì)、駐村干部、民政協(xié)理員、村級(jí)網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、志愿者等，全面排查掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情影響的群眾生活狀況，對(duì)基本生活陷入困難的群眾主動(dòng)實(shí)施救助，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。要充分利用當(dāng)?shù)孛襟w、民政網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、手機(jī)短信、打電話、上門家訪、張貼明白紙等線上線下渠道，加大對(duì)相關(guān)救助政策的宣傳力度，讓群眾全面清晰了解掌握救助政策。要暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線，加強(qiáng)社會(huì)救助熱線值守，全方位開展政策咨詢、投訴舉報(bào)、求助受理等服務(wù)，確保困難群眾救助訴求及時(shí)受理，快速響應(yīng)，盡早施救。引導(dǎo)隔離、封控區(qū)困難群眾通過網(wǎng)上申請(qǐng)救助，實(shí)現(xiàn)救助線上辦理。對(duì)特殊困難人員，可受理委托救助。

三、簡(jiǎn)化優(yōu)化救助程序，壓縮辦理救助時(shí)限

疫情發(fā)生期間，各地要堅(jiān)持高效救助原則，簡(jiǎn)化臨時(shí)救助申辦流程環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。對(duì)于因疫致困的救助申請(qǐng)，按照“急難型”救助予以辦理，可采取先行救助，后補(bǔ)齊材料方式，提高救助時(shí)效。對(duì)受疫情影響的困難群眾，包括民政部門認(rèn)定的低保、特困、低保邊緣、支出型困難等人員；鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶；工會(huì)部門認(rèn)定的困難職工；退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定的困難優(yōu)撫對(duì)象，可以不進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。對(duì)其他申請(qǐng)對(duì)象，探索運(yùn)用信用承諾制度，經(jīng)初步判定符合救助條件的，由申請(qǐng)人做出承諾后快速予以審核確認(rèn)，事后補(bǔ)充完善相關(guān)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)救助備用金制度，對(duì)于小額臨時(shí)救助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接救助發(fā)放，一般情況下應(yīng)在 3 個(gè)工作日完成審核確認(rèn)，特別緊急的應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)將臨時(shí)救助金發(fā)放到位。

四、靈活運(yùn)用救助方式，增強(qiáng)救助針對(duì)性和效果

圍繞封控區(qū)、隔離區(qū)等防疫不同要求，結(jié)合困難群眾需求，臨時(shí)救助可靈活采取發(fā)放一次性救助金或提供飲食、衣物等實(shí)物，或提供符合防疫規(guī)定的服務(wù)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。對(duì)有特殊重大生活困難的群眾，要充分發(fā)揮縣級(jí)社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制作用，采取“一事一議”等方式給予妥善解決。民政部門要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)籌救助資源，精準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)救助，切實(shí)形成救助合力，幫助受疫情影響的困難群眾盡快擺脫困境，渡過生活難關(guān)。