陸增委員：

您提出的《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)再生資源循環(huán)利用體系，促進(jìn)宣州區(qū)無廢城市建設(shè)的提案》收悉， 您對(duì)“宣州區(qū)再生資源回收市場(chǎng)的現(xiàn)狀”進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，對(duì)“再生資源回收市場(chǎng)中存在的問題”分析的十分全面透徹，在此基礎(chǔ)上對(duì)“目標(biāo)再生資源體系建設(shè)的意見”詳實(shí)具體可行，符合國家、省、市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策以及我區(qū)生活垃圾分類可回收再生資源推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”的具體措施，對(duì)下一步我區(qū)“進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)再生資源循環(huán)利用體系以及促進(jìn)無廢城市建設(shè)”在前端、中端、末端的體系框架搭建以及具體實(shí)施過程中的閉環(huán)運(yùn)行具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，十分感謝您給我們謀劃具體工作提供思路參考！

根據(jù)《宣州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好區(qū)十七屆人大一次會(huì)議代表建議和區(qū)政協(xié)十四屆一次會(huì)議委員提案辦理的通知》，您提出的《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)再生資源循環(huán)利用體系，促進(jìn)宣州區(qū)無廢城市建設(shè)的提案》，由區(qū)城管局主辦、區(qū)發(fā)改委協(xié)辦?，F(xiàn)就相關(guān)工作和計(jì)劃安排答復(fù)如下：

一、宣州區(qū)“實(shí)行生活垃圾分類，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作思路以及工作開展情況

（一）宣州區(qū)生活垃圾分類運(yùn)行模式

對(duì)照國家“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》（建城〔2020〕93號(hào)）”、省“《安徽省推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（建督[2019]108號(hào)）”、市“《宣城市推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實(shí)施意見》（宣城管[2019]207號(hào)）”相關(guān)推進(jìn)生活垃圾分類工作的時(shí)間表（2020—2025）和工作意見，宣州區(qū)成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分年度編制了推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案。2020年6月，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、窗口單位生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)基本全覆蓋。于2020年10月選擇澄江街道辦事處“盛世百合、翰林院”兩個(gè)物管小區(qū)開展居民生活垃圾分類試點(diǎn)，在綜合“生活垃圾四分類政策背景、財(cái)政投入能力、居民衛(wèi)生習(xí)慣、物業(yè)管理水平等”因素的基礎(chǔ)上，探索建立了符合我市實(shí)際的生活垃圾分類運(yùn)作模式，即采取“1+X”模式進(jìn)行垃圾分類設(shè)施建設(shè)布局和“2+N”模式推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)處體系建設(shè)。（“1+X”模式進(jìn)行垃圾分類設(shè)施建設(shè)布局，即住宅小區(qū)專門設(shè)立可回收再生資源回收站設(shè)施，充分發(fā)揮市場(chǎng)手段開展小區(qū)集中回購，做到生活垃圾源頭減量?！安蛷N及其他垃圾”按照撤桶并點(diǎn)原則設(shè)立若干分類投放點(diǎn)位。有毒有害垃圾并入再生資源回收站封閉管理；“2+N”模式推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)處置體系，即 “再生資源+其他垃圾”逐步向餐廚垃圾、大件垃圾、建筑垃圾等類別延伸拓展，建立多品類分類收運(yùn)處置體系）。通過試點(diǎn)運(yùn)行，該模式成效主要表現(xiàn)在以下方面：一是最大限度地節(jié)省了建設(shè)資金。專門設(shè)立再生資源回收站點(diǎn)符合國家垃圾四分類政策，小區(qū)居民在規(guī)定的時(shí)間里隨時(shí)可將可回收廢品賣出，回收價(jià)格公道，居民便利實(shí)惠，此舉較為接地氣，深受居民歡迎；居民小區(qū)有毒有害垃圾很少，將有毒有害垃圾收儲(chǔ)并入可回收再生資源回收站，既解決了垃圾分類類別設(shè)置問題，同時(shí)也減少了分類亭點(diǎn)位上有毒有害垃圾收集設(shè)施的投入；餐廚和其它垃圾采取了撤桶并點(diǎn)，現(xiàn)狀餐廚末端處置項(xiàng)目未建成前，收運(yùn)體系仍延續(xù)原有模式，對(duì)居民的宣傳也相對(duì)簡(jiǎn)單明了。二是現(xiàn)階段把垃圾源頭減量落在了實(shí)處，四分類中的“兩分類”成效已經(jīng)顯現(xiàn)；三是垃圾分類撤桶并點(diǎn)管理后，小區(qū)環(huán)境得到了改善，基本改變了先前“垃圾桶遍地和臟亂差問題”，物業(yè)管理水平得到了提升。可回收站點(diǎn)的設(shè)立，很大程度上減少了小區(qū)樓道的亂堆放，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作起到促進(jìn)作用。

（二）宣州區(qū)生活垃圾分類可回收再生資源類別閉環(huán)運(yùn)行的工作思路

按照生活垃圾分類可回收再生資源體系建設(shè)“兩網(wǎng)融合”閉環(huán)運(yùn)行的總體思路，宣州區(qū)在生活垃圾分類可回收再生資源類別回收利用體系建設(shè)方面，擬采取“前端網(wǎng)格化布點(diǎn)—中端專業(yè)化收運(yùn)—末端再生資源再分揀中心處理—末端綜合深加工利用”的框架實(shí)施。具體表現(xiàn)在：一是居民小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)（企事業(yè)單位、學(xué)校）、商超、專業(yè)市場(chǎng)、城市公園廣場(chǎng)等專門設(shè)立垃圾分類與再生資源回收兩網(wǎng)融合站點(diǎn)，站點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)格化管理和區(qū)域之間無縫對(duì)接，最大限度地實(shí)現(xiàn)可回收物高值與低值應(yīng)收盡收；二是中端配套各類專用回收車輛，定時(shí)定點(diǎn)上門收運(yùn)和不間斷循環(huán)收運(yùn)（主次街道、老舊小區(qū)等）相結(jié)合；三是近遠(yuǎn)期相結(jié)合，近期建設(shè)不少于5000m²可回收再生資源再分揀中心（遠(yuǎn)期考慮3萬m²以上），主要解決可回收物再分類再分揀、破碎制作顆粒以及打包儲(chǔ)存等預(yù)處理問題，遠(yuǎn)期同時(shí)結(jié)合可回收再生資源產(chǎn)生量以及其可深加工的附加值，爭(zhēng)取政府出臺(tái)政策吸引再生資源再加工利用企業(yè)落戶宣州；

（三）宣州區(qū)城區(qū)生活垃圾分類工作進(jìn)展情況

截至2021年底，按照以上試點(diǎn)運(yùn)作模式，目前宣州區(qū)六個(gè)街道辦事處已經(jīng)實(shí)施44個(gè)住宅小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)（覆蓋居民3.7萬戶，覆蓋率達(dá)30%），累計(jì)建設(shè)再生資源回收站44個(gè)、生活垃圾分類投放亭144處， 2021年底所有在建小區(qū)全部完成撤桶并點(diǎn)運(yùn)行；2022年度，宣州區(qū)城區(qū)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，計(jì)劃完成鰲峰、濟(jì)川、西林3個(gè)街道轄區(qū)物管小區(qū)（累計(jì)65小區(qū)、1079幢住宅樓、覆蓋居民56076戶）和非物管小區(qū)（累計(jì)51小區(qū)、539幢住宅樓、覆蓋居民14860戶）生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)和撤桶并點(diǎn)運(yùn)行。

二、下一步工作計(jì)劃安排

一是圍繞城市生活垃圾四分類工作的推進(jìn)，加快可回收再生資源回收體系“點(diǎn)、站、場(chǎng)”規(guī)劃布局和專業(yè)收運(yùn)車輛配備，整合、提升、規(guī)范現(xiàn)有廢品收購網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員，切實(shí)把垃圾源頭減量和再生資源再加工再利用落到實(shí)處。研究出臺(tái)有關(guān)政策吸引再生資源回收加工的大型龍頭企業(yè)參與城市生活垃圾分類工作，在逐步完善再生資源回收體系建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)全鏈條閉環(huán)運(yùn)行體系的數(shù)字化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)源頭交售視頻化、交易數(shù)據(jù)在線化、物流轉(zhuǎn)運(yùn)流程化、末端流向可視化，打造再生資源回收-轉(zhuǎn)運(yùn)-分揀-處置全生命周期在線監(jiān)管平臺(tái)，與傳統(tǒng)廢品收購行業(yè)深度融合，創(chuàng)建線上一鍵式交易平臺(tái)，整合線下傳統(tǒng)廢品從業(yè)人員，提升線上線下再生資源交易的運(yùn)行效率、合規(guī)性，通過“整合資源、優(yōu)化收運(yùn)、集中分揀、深度加工”等措施逐步達(dá)到“兩升一降”目標(biāo)（前端回收價(jià)格穩(wěn)中有升、產(chǎn)品附加值逐步提升，運(yùn)行成本逐漸下降）。

二是積極爭(zhēng)取市政府將城市再生資源分揀中心項(xiàng)目納入近期城市建設(shè)計(jì)劃，目前該項(xiàng)目初步確定用地規(guī)模（50畝）和選址意向（水陽江大道、青弋江大道環(huán)線之間）。

三是不斷鞏固提升城區(qū)生活垃圾分類工作，在城區(qū)生活垃圾分類可回收再生資源體系規(guī)范有效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村拓展，逐步向再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)延伸覆蓋面（如：城鄉(xiāng)大件垃圾拆解利用、汽車拆解利用、電子產(chǎn)品拆解利用、廢棄農(nóng)膜加工利用、秸稈及枯枝爛葉加工利用等）。

辦復(fù)類別：B類

公開屬性：主動(dòng)公開

聯(lián)系人：劉愛和   聯(lián)系電話：0563-2716461