一、出臺(tái)背景

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》作為提交兩會(huì)審議的重要文件之一，是《政府工作報(bào)告》的補(bǔ)充和支撐。

一是夯實(shí)理論支撐。成立了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》起草專班，深入學(xué)習(xí)研究黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議、習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示、自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委十一屆二次全會(huì)、市第十三次黨代會(huì)、市委十三屆三次全會(huì)等會(huì)議精神及相關(guān)文件資料，作為文件起草的理論依據(jù)和重要參考。

二是有序開展起草。起草專班會(huì)同主管部門，在全面分析研判全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、深入研究宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本預(yù)期的基礎(chǔ)上，全面梳理部門的2021年工作總結(jié)和2022年思路安排，根據(jù)提出的意見建議，反復(fù)修改完善，起草形成了《洪林鎮(zhèn)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。

三是充分征求意見。起草過程中，先后以座談會(huì)形式及書面形式多次征求部門的意見，以書面形式呈送班子領(lǐng)導(dǎo)征求意見。此外，在起草過程中，主動(dòng)與《政府工作報(bào)告》進(jìn)行銜接，確保在內(nèi)容上有機(jī)統(tǒng)一，相互支撐，在總體要求、預(yù)期目標(biāo)，以及相關(guān)內(nèi)容的表述、提法、數(shù)據(jù)等方面與《政府工作報(bào)告》保持高度一致。

二、主要內(nèi)容

2022年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞區(qū)委“1266”部署和鎮(zhèn)黨委要求，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，迎接黨的二十大勝利召開。
  2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：財(cái)政收入增長(zhǎng)7%左右，其中一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)10%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，我們將做好以下六方面工作：
 （一）以攻堅(jiān)行動(dòng)為路徑，突出項(xiàng)目建設(shè)，攀登經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高度。一是重項(xiàng)目招引。根據(jù)發(fā)展定位，重點(diǎn)在食品加工產(chǎn)業(yè)上做文章，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月至少開展1次外出招商活動(dòng)，園區(qū)管委會(huì)和招商辦常態(tài)化開展招商聯(lián)系。進(jìn)一步完善洪林在外成功人士定期拜訪工作機(jī)制，動(dòng)員鄉(xiāng)賢能人為家鄉(xiāng)發(fā)展穿針引線。力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)以上，其中億元項(xiàng)目2個(gè)以上。二是盯項(xiàng)目推進(jìn)。抓好“項(xiàng)目提速攻堅(jiān)”清單內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，做好水利、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃，加快推進(jìn)劉郎食品、仁義食品、國(guó)宏供熱等項(xiàng)目推進(jìn)，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超11億元。三是助企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“工業(yè)提級(jí)攻堅(jiān)”，深化“四送一服”雙千工程，落實(shí)“企業(yè)點(diǎn)單、政府接單”專員幫扶機(jī)制，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展政銀企對(duì)接，全力保障企業(yè)用能需求，讓企業(yè)家聚精會(huì)神抓經(jīng)營(yíng)、謀發(fā)展。做好規(guī)企培育，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家以上，全年規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到12億元。加快建材、鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)11%。
  （二）以園區(qū)提質(zhì)為核心，突出擴(kuò)園增效，打造區(qū)域發(fā)展新平臺(tái)。一是完善發(fā)展機(jī)制。全力做好洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)體制機(jī)制改革，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，推進(jìn)鎮(zhèn)園融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目準(zhǔn)入、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目管理一套班子、一個(gè)步調(diào)、一個(gè)口徑、一抓到底。二是提升平臺(tái)質(zhì)效。編制完善園區(qū)控制性規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施食品加工園擴(kuò)增工程；加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程建設(shè)，加快推進(jìn)科創(chuàng)人才中心、環(huán)保消防設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站工程建設(shè)；全力建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，提升滬蘇浙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)量。三是加快擴(kuò)園建設(shè)。發(fā)揮專班作用，專注園區(qū)西擴(kuò)一期300畝建設(shè)推進(jìn)，完成一期土地征收和房屋征遷工作，尋求多方合作，加快推進(jìn)西擴(kuò)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
  （三）以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新天地。一是做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面推行耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”，積極爭(zhēng)取實(shí)施高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目，深入開展新增耕地和土地增減掛工作，增加耕地面積，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。深化與上海海洋大學(xué)等高校合作，持續(xù)做大稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)接資本市場(chǎng)，擴(kuò)大稻蝦輪作規(guī)模。全力做大現(xiàn)代禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持和超禽業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，完成皖江禽業(yè)城建設(shè)，合作共建皖江禽產(chǎn)業(yè)研究院。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。依托農(nóng)村電商發(fā)展，持續(xù)打響龍蝦品牌，恢復(fù)稻蝦豐收節(jié)活動(dòng)，打造洪林名片。發(fā)展果蔬規(guī)模種植，鼓勵(lì)企業(yè)開展體驗(yàn)式農(nóng)旅發(fā)展。積極推動(dòng)青隱山防火通道按照旅游公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)洪林鎮(zhèn)與水東鎮(zhèn)、郎溪姚村鄉(xiāng)連接，打造全域旅游新線路。三是進(jìn)行改革探索。深化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)致富等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成洪林改革品牌。鞏固發(fā)展固定收益型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、股份合作型等三種發(fā)展模式，扶持洪林村、宣茶村和棋盤村等各村做大做強(qiáng)村集體企業(yè)，進(jìn)一步增加群眾工資收入、財(cái)產(chǎn)收入和分紅收入。
  （四）以生態(tài)保護(hù)為前提，突出基礎(chǔ)提升，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新容顏。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)做好港口灣灌區(qū)洪林段項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)沙河上游及支流防洪治理工程建設(shè)。保障G50滬渝高速宣廣段改擴(kuò)建工程和洪林高速出入口工程順利實(shí)施。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和上級(jí)下達(dá)的改廁任務(wù)。不斷促進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。二是加快集鎮(zhèn)改造。依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，加速基礎(chǔ)設(shè)施改造，新建鎮(zhèn)區(qū)道路，拉開集鎮(zhèn)框架。謀劃集鎮(zhèn)立面改造等項(xiàng)目，建設(shè)更多景觀小品，塑造獨(dú)具洪林特色的小鎮(zhèn)風(fēng)貌。優(yōu)化公共服務(wù)配置，加快推進(jìn)生態(tài)停車場(chǎng)、自來水、供電和交管服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，加速鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目謀劃推進(jìn)。三是抓好生態(tài)保護(hù)。高質(zhì)量完成鎮(zhèn)域突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作，持續(xù)抓好生態(tài)維護(hù)。加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)管和跟蹤。持續(xù)做好秸稈禁燒和綜合利用。強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管，加重對(duì)環(huán)境違法、環(huán)境信訪的及時(shí)處理力度。常態(tài)化開展“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”工作，做好飲用水水源地等區(qū)域的監(jiān)管和巡查。