各社區(qū)黨委，街道各辦（站、所）：

為深入學習貫徹習近平總書記關于加強作風建設重要論述，認真落實省、市、區(qū)委有關部署要求，推動全體干部發(fā)奮圖強、脫胎換骨，黨工委決定開展“六重六輕”突出問題集中整治，具體工作方案如下：

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話指示批示和考察安徽重要講話指示精神，按照省委深化“一改兩為”提升工作效能的決策部署和市委“本領要強、標桿要高、要求要嚴、節(jié)奏要快”的工作要求，結合我區(qū)“三個年”活動部署要求，深入推進作風建設，著力整治干部中存在的重形式輕內容、重過程輕結果、重程序輕實效、重加碼輕減負、重顯績輕潛績、重享樂輕奮斗等“六重六輕”突出問題，推動干部發(fā)奮圖強、脫胎換骨，以“不服輸、敢爭先”的精氣神，大力推進黨中央重大決策部署及省委、市委、區(qū)委要求落地見效，為實現“追趕江浙、爭先江淮”奮斗目標，加快打造“千億宣州”提供堅強紀律和作風保障。

二、整治重點

（一）重形式輕內容的問題，主要表現在：

1.落實上級決策部署裝樣子、搞形式，只求過得去，不求過得硬；

2.簡單理解、機械執(zhí)行政策文件，照搬照抄，搞上下一般粗；

3.服務群眾全靠“嘴上功夫”，“表態(tài)”之后無“表現”，不能將心比心，不會換位思考，門好進、臉好看、事難辦；

4.參會時只是人到，眼耳心都不到，開會時玩手機、打瞌睡，交頭接耳，甚至未經請假批準無故缺會、代會、中途擅自離會，會后不傳達不落實。

（二）重過程輕結果的問題，主要表現在：

1.口號多調門高，執(zhí)行力差，把說的當做了，把做的當做成了；

2.推動工作停留在文件會議上，“規(guī)定動作”有模有樣，實際問題沒有解決；

3.抓工作虎頭蛇尾，出臺方案不抓落實，出臺制度不抓執(zhí)行，亂開“空頭支票”；

4.重安排部署，不關注是否按時按量完成目標任務。

（三）重程序輕實效的問題，主要表現在：

1.遇事一級一級走程序、報請示，看似程序齊全、手續(xù)完備，實則上推下卸、沒有實效；

2.不擔當、不負責，遇到困難繞著走，遇到群眾訴求躲著行，一級推一級、一個部門推一個部門，看似“分工負責”，實則躲避矛盾、不愿盡責；

3.工作標準不高、服務意識不強，把程序當做“擋箭牌”，把即時即辦、短時能辦的事項在“辦理時限”內拖著辦；

4.坐而論道多、深入基層少，聽匯報多，察民情民意少。

（四）重加碼輕減負的問題，主要表現在：

1.不尊重客觀事實，傳壓變成逐級“增壓”，把簡單問題復雜化，隨意要求基層留痕，反復填報臺賬資料，扎堆到基層單位調研等；

2.以屬地管理等為名，通過簽訂“責任狀”、考核評比等方式，把層層抓落實變成層層甩鍋；

3.本位主義盛行，對工作研究思考不深，統籌協調不夠，部門之間各行其是、各唱各調、各吹各號，導致基層無所適從；

4.同一項工作重復發(fā)文、重復開會，多頭重復向基層派任務、發(fā)表格、要情況，不經批準擅自開展檢查、考核加重基層負擔。

（五）重顯績輕潛績的問題，主要表現在：

1.政績觀有偏差，不從實際出發(fā)，急功近利搞表面文章，做形象工程，追求短期效應，熱衷堆盆景、造亮點、講排場；

2.唯上不唯實，只想領導看什么，不問群眾要什么，對外把群眾利益掛在嘴邊，實則對群眾困難熟視無睹，有利則辦、無利則推，合意就辦，不合意就拖；

3.新官不理舊賬，對歷史遺留問題“敬而遠之”，“只想爭功不想攬過，只想出彩不想出力”。

4.工作能推就推、能拖就拖，不敢啃“硬骨頭”、碰“硬釘子”，該拍板的不拍板、該牽頭的不牽頭、該補位的不補位、該擔當的不擔當。

（六）重享樂輕奮斗的問題，主要表現在：

1.把鐵規(guī)矩當成“稻草人”“耳旁風”，追求奢靡享樂，“吃心”不改、酒癮難戒，熱衷組局喝酒、打牌摜蛋等；

2.工作拈輕怕重、怕苦怕累，出工不出力，在崗不在狀態(tài)，當一天和尚撞一天鐘，做“躺平式”干部；

3.對群眾和企業(yè)冷硬橫推、態(tài)度惡劣，甚至暗示誘導、明通暗卡、變相索賄等；

4.對群眾和企業(yè)吃拿卡要“不規(guī)矩”及借機搞權力尋租，沒有好處不辦事，有了好處亂辦事。

三、具體舉措

“六重六輕”突出問題整治活動從2023年3月開始，12月底結束，嚴格按照區(qū)委統一部署，堅持邊學邊查、邊查邊改、邊改邊治，把學習提升、查找問題、整改落實和成果轉化同步推進、有機融合。重點做好以下幾個方面工作。

1.認真抓好學習教育。結合“六重六輕”突出問題整治活動動員部署工作，通過召開黨工委專題會、理論學習中心組學習會等方式，系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，持續(xù)跟進學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，深入學習省委十一屆四次全會、“全省新春第一會”、省紀委十一屆三次全會和市委五屆四次全會、全市持續(xù)深化“一改兩為”發(fā)展壯大民營經濟大會、宣州區(qū)貫徹宣城市“新春第一會”精神開展“三個年”活動動員大會等會議精神。集中學習不少于20學時，其中班子成員每月專題學習不少于1次，切實把學習成果體現在貫徹黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署上，體現在忠誠盡職、做好本職工作上。

責任部門：宣傳辦、組織辦、紀工委（排名第一的為牽頭單位，下同）

2.扎實開展交流研討。圍繞落實標桿要高、要求要嚴、節(jié)奏要快、本領要強，敢拼敢搶敢作為、敢抓敢管敢負責等方面要求，緊扣整治“六重六輕”突出問題，結合開展的“‘追趕江浙、爭先江淮’，我該怎么干”大討論，推動部門和個人找差距、明目標、定措施，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)“真本領”，吹響奮勇爭先“沖鋒號”，全力以赴抓項目、拼經濟、謀發(fā)展。采取召開研討會、支部會議等形式，開展專題研討不少于2次，做到交流發(fā)言全覆蓋、思想火花真碰撞、發(fā)展共識見行動。

責任部門：宣傳辦

3.對照檢查找準問題。黨委和黨員干部要始終秉持“刀刃向內、自我革命”的堅定態(tài)度，敢于正視差距、直面問題，對照整治重點中“六重六輕”突出問題的18種表現形式和“虛、躲、冷、粗、假”等問題，聯系本地本單位實際和黨員干部現實表現，通過自己查、群眾提、上級點、集體議等方式，全面查漏補缺，以具體事例查證具體問題，找準找全作風短板，形成問題清單，做到見人見事見思想各黨委、黨員干部對照“六重六輕”開展全面自查，分別填寫《 “六重六輕”自查自糾清單》（附件2，以下簡稱“清單”）。各部門、黨員干部在自查的同時，要針對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現的問題邊查邊改、即知即改，拿出有效管用的措施解決問題、補齊短板、抓好整改、形成閉環(huán)。

責任部門：紀工委

4.開門納諫征詢良策。充分發(fā)揚民主，走好群眾路線，廣開言路誠納言，集思廣益改作風，凝心聚力促發(fā)展。通過設立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會、開展談心談話、走訪群眾和管理服務對象等方式，多渠道了解黨員干部和社會各界對本地本單位改進作風、推動發(fā)展的意見和建議。對收集到的干部作風突出問題，要一并列入問題清單，統籌抓好整改。

責任部門：紀工委、行政辦、組織辦

5.立行立改提升實效。立足彌補差距、解決問題，按照省委提出的“一以貫之五做到、踔厲奮發(fā)五提升”和市委、區(qū)委有關要求，精準制定整改措施，實行清單化閉環(huán)式管理。統籌推進“當下改”和“長久立”，堅持舉一反三、建章立制，進一步健全完善為民辦實事、為企業(yè)優(yōu)環(huán)境的制度機制。整改成果在一定范圍內公開，涉及群眾反映強烈的突出問題，要及時向社會公開。自查自糾情況要作為年度民主生活會的重要內容。

責任部門：紀工委、組織辦

6.開展整治作風頑疾專項行動。完善紀檢監(jiān)察機關和相關職能部門聯動監(jiān)督模式，采取明察暗訪等方式常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。聚焦貫徹落實我市促進民營經濟發(fā)展壯大十八條具體舉措和信訪維穩(wěn)、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、重大項目推進、暖民心行動等重點工作，結合區(qū)委“作風建設深化年”活動領導組辦公室發(fā)放的工作提示單要求，組織開展監(jiān)督，推動各項重點工作落地落實。一是抓住重要節(jié)點，深化“兩違規(guī)”專項整治。針對元旦、春節(jié)，五一、端午，國慶、中秋等重要傳統佳節(jié)和重大節(jié)日，易發(fā)多發(fā)享樂主義、奢靡之風等問題，分三個關鍵節(jié)點，重點聚焦“兩違規(guī)”突出問題，大力糾治享樂主義、奢靡之風，強化輿論宣傳引導，公開簽訂承諾書，嚴肅查糾公函吃喝、圈子吃喝、不吃公款吃老板，以及違規(guī)組局喝酒、打牌摜蛋等典型問題，突出重點開展整治違規(guī)吃喝問題專項行動。探索建立常態(tài)化聯動協作機制，深挖徹查黨員干部酒駕醉駕背后不正之風。二是緊盯重點行業(yè)，深化為企為民服務突出問題專項整治。結合“項目建設會戰(zhàn)年”“社會穩(wěn)定攻堅年”活動，持續(xù)優(yōu)化凈化轄區(qū)營商環(huán)境，進一步提升工作效能和為企為民服務質量。著力整治服務企業(yè)和群眾冷硬橫推“不作為”、對企業(yè)群眾反映的問題有應無答“假作為”、貫徹執(zhí)行上級決策部署陽奉陰違“懶作為”、吃拿卡要“亂作為”等問題；著力整治養(yǎng)老社保、安全生產等領域與群眾生活相關、利益攸關的蠅貪蟻腐問題。三是聚焦精神狀態(tài)，常態(tài)化開展工作作風專項整治。緊盯干部中普遍存在辦事拖沓、不催不動等工作作風方面的“六重六輕”共性問題，常態(tài)化開展整治，進一步轉變干部工作狀態(tài)和精神面貌。

責任部門：紀工委

7.不斷深化考核評議。緊扣糾治“六重六輕”突出問題，不斷深化街道百名站所長民主考評活動，積極拓展評議方式、完善評價指標，以評促改、以評促建，著力推動為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境。

責任部門：組織辦、宣傳辦、行政辦

8.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。按照全省持續(xù)深化“一改兩為”、全面提升工作效能大會部署，堅持“一以貫之五做到，踔厲奮發(fā)五提升”，堅決貫徹落實省、市“新春第一會”精神。用心、用情、用力為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境，實施好“暖民心”行動，落實好市促進民營經濟發(fā)展壯大“十八條”舉措和“123”企業(yè)訴求處理反饋機制，推進《宣州區(qū)促進高質量發(fā)展若干政策（2023年版）》落地見效，推進助企解難題精準幫扶。

責任部門：統計站、招商辦、行政辦

9.全面起底突出問題。向全社會公開監(jiān)督舉報方式，征集干部作風“六重六輕”等方面突出問題。用好“12388”檢舉控告平臺、小微權力“監(jiān)督一點通”平臺，及時受理“六重六輕”突出問題。

責任部門：紀工委、行政辦

10.從嚴開展專項監(jiān)督。完善紀檢監(jiān)察機關和相關職能部門聯動監(jiān)督模式，采取明察暗訪等方式，壓實各級黨組織主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”，推動各項重點工作落地落實。針對督查發(fā)現的問題，建立問題臺賬，能立行立改的，要及時反饋并督促整改，構成問題線索的移交紀檢監(jiān)察部門進行處置。

責任部門：紀工委、行政辦

11.嚴肅查處突出問題。將嚴的基調貫穿始終，對“六重六輕”突出問題發(fā)現一起、查處一起，真刀真槍、不搞“避重就輕”式問責。加強問題線索辦理調度，篩選一批企業(yè)、群眾反映強烈的干部作風“六重六輕”問題線索進行重點督辦，對社會關注度高、案情復雜的視情提級辦理、直查直辦。對所管理單位問題多發(fā)頻發(fā)、一年內被通報2次以上或上年度被通報后再次因同樣問題被通報的單位，紀工委將對該單位或部門主要負責人啟動約談。

責任部門：紀工委、監(jiān)察室

12.加大通報曝光力度。定期通報查處問責的“六重六輕”等作風問題典型案例，對“六重六輕”問題突出、造成不良影響的單位，督促開展警示教育，以身邊的事教育身邊的人，做到警鐘長鳴。加強調研分析，緊盯普遍存在、反復出現的共性問題，督促責任單位有針對性開展專項治理，結合查擺新問題，研究謀劃新舉措。注重成果轉化，舉一反三、建章立制，進一步健全完善為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境各項制度，形成長效機制。

責任部門：紀工委

13.適時開展“回頭看”。各單位要堅持自我檢查、自我反省、自我總結，并自行組織開展“回頭看”，看問題整改是否落實到位、有無流于形式，領導小組辦公室將適時圍繞整改落實、問題查處等內容開展“回頭看”。要積極做好對強化作風建設的好做法、好經驗及時總結推廣。

責任部門：紀工委、行政辦、宣傳辦

四、具體要求

（一）堅持以上率下，加強組織領導。

班子成員帶頭，從各級黨委抓起，從各部門主要負責人做起。黨員領導干部必須以身作則、率先垂范，堅持從自身嚴起、從自身做起，自覺做加強作風建設的表率和標桿，充分發(fā)揮“頭雁效應”。切實履行好全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”，加強對本單位本部門作風建設的調查研究和督促指導，及時準確發(fā)現問題，嚴肅糾治解決問題，壓緊壓實責任。

（二）樹立鮮明導向，強化正向激勵。

充分利用多媒體平臺，全方位、多層次對本次活動情況進行宣傳報道。堅持典型引路，結合“宣州精神”大討論活動，及時發(fā)現、廣泛宣傳各單位各部門在“作風建設深化年”活動中涌現出的好經驗、好做法，結合2023年度民主考評街道百名站所長民主考評活動，引導廣大黨員干部樹牢以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的責任擔當。

（三）堅持統籌聯動，務求取得實效。

紀工委會同組織辦、行政辦結合工作實際，不定期開展督導檢查，推動全體干部作風問題整治活動走深走實。各單位和部門要把干部作風整治活動與做好當前經濟社會發(fā)展各項重點工作任務緊密結合，同謀劃、同部署、同落實，以優(yōu)良作風建設保障西林經濟高質量發(fā)展。

 

附件：1.關于成立西林街道作風建設深化年“六重六輕”突出問題集中整治工作領導小組的通知；

2.“六重六輕”突出問題自查自糾清單

 

 

西林街道黨工委

2023年5月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

關于成立西林街道作風建設深化年“六重六輕”突出問題集中整治工作領導小組的通知

各社區(qū)黨委，街道各辦（站、所）：

經研究，決定成立西林街道作風建設深化年“六重六輕”突出問題集中整治工作領導小組。組成人員如下：

組  長：周惟國  楊  麗

副組長：陳克雨  張緒斌  吳  敏 方  鈺 張明蘭

趙穎星

成  員：柯新紅、董冉、胡蘭子、陳靜、邢飛、李冰、宋來福、陳彩霞、朱艷婷、施鍇及各社區(qū)黨委書記。

領導小組下設辦公室，柯新紅同志任辦公室主任，胡蘭子同志和董冉同志任辦公室副主任。