古政〔2023〕47號(hào)                         簽發(fā)人：劉國(guó)濤 

 

 

關(guān)于印發(fā)《古泉鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的通知

各村（社區(qū)居）委會(huì)：

為建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，現(xiàn)將《古泉鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知

 

 

 

                                 古泉鎮(zhèn)人民政府

                                 2023年5月5日

 

 

主題詞：自然災(zāi)害    救助    應(yīng)急預(yù)案    通知            

抄  送：區(qū)民政局                                                

古泉鎮(zhèn)黨政辦                                 2023年5月5日印發(fā)

（共印8份）

 

古泉鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

 

為建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高緊急救助能力，確保迅速、高效、有序地實(shí)施緊急救助，最大程度地減輕人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)上級(jí)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、總則

1、制定目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然緊急救助體系和機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

2、制定依據(jù)

依據(jù)國(guó)家關(guān)于救災(zāi)工作的有關(guān)法律，省、市、區(qū)救助應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家救災(zāi)工作的方針、政策、原則，以及本鎮(zhèn)的工作實(shí)際。

二、救災(zāi)指揮系統(tǒng)及職責(zé)

1、成立古泉鎮(zhèn)救災(zāi)指揮部

指揮長(zhǎng)：申長(zhǎng)意、劉國(guó)濤

    副指揮長(zhǎng)：林永淮、梅曉亮、荀道武、陳  亮、譚金盛、

徐曼云、高  超、龔?fù)摹⒅炖杳?、?nbsp; 蕓 、

張  翼、邱宏彬

    成    員：姚玲娣、徐  軍、陳雪婷、黃  麗、胡愛春、

邢光明、俞善清、秦  軍、潘弟旺、蘇  婷、

王董杰、胡  潔、裴前兵、王明和、姜桂華、

汪麗莉、王旭東、章志清、丁榮驕、王青寶、

高愛民、鄭小友、

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)：鎮(zhèn)民政所，電話3753054，徐軍同志擔(dān)任辦公室主任。

其主要職責(zé)：

①組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。

②研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見。

③貫徹落實(shí)區(qū)政府對(duì)我鎮(zhèn)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處理的指示。

政府各職能部門和派出所、交警隊(duì)、交管站、學(xué)校、醫(yī)院等單位由鎮(zhèn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，各司其職，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

1、指揮部下設(shè)4個(gè)組

①災(zāi)害監(jiān)測(cè)組

組  長(zhǎng)：譚金盛  張 翼  邱宏彬

成  員：王旭東  張國(guó)營(yíng)   陳璐

職  責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利工程和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)報(bào)告指揮部。

②信息聯(lián)絡(luò)組

組  長(zhǎng)：高  超

成  員：徐  軍  王明和  魏  陽(yáng) 

職  責(zé)：收集處理監(jiān)測(cè)組的災(zāi)害預(yù)報(bào)，處理上級(jí)下發(fā)的預(yù)測(cè)通報(bào)，保障信息暢通。

③轉(zhuǎn)移安置組

組  長(zhǎng)：荀道武  龔?fù)?/span>  王  蕓

    成  員：秦  軍  王青寶  高愛民  丁榮驕

職責(zé)：按照區(qū)、鎮(zhèn)指揮部的命令及時(shí)預(yù)報(bào)通知，組織群眾按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移動(dòng)員到戶到人，確保不留死角。

④后勤保障組

組  長(zhǎng)：林永淮、徐曼云

成  員：馬家秀  鄭小友  章新文  李  姚

職  責(zé)：負(fù)責(zé)物資供應(yīng)和安置點(diǎn)人員日常生活保障等。

三、工作原則

⑴實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門分工協(xié)作的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，密切配合。

⑵實(shí)行以人為本減少危害、自救為主救濟(jì)為輔的原則。及時(shí)地幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)人民群眾身體健康的危害。依靠群眾，大力開展自救互助和社會(huì)捐助。

四、適用范圍

（1）適用的災(zāi)害種類。本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的洪澇、干旱、大風(fēng)、

暴雪、冰雹等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

（2）適用的工作范圍。自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時(shí)安置和管理，災(zāi)害發(fā)生后對(duì)受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，倒塌民房重建，以及相關(guān)的其他工作。

五、啟動(dòng)條件

1、一旦發(fā)生災(zāi)害，上級(jí)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，本預(yù)案即行啟動(dòng)；

2、本轄區(qū)內(nèi)因?yàn)?zāi)害造成人員死亡時(shí)；

3、因?yàn)?zāi)造成緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民100人以上時(shí)；

4、因?yàn)?zāi)造成倒塌房屋50間以上時(shí)；

5、其它突發(fā)性公共事件造成的多人傷亡，需緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的，視情啟動(dòng)本預(yù)案；

６、造成交通中斷時(shí)

７、區(qū)政府因?yàn)?zāi)決定的其他事項(xiàng)。

六、應(yīng)急保障

1、物資保障

確保上級(jí)政府下?lián)艿木葹?zāi)款物的救災(zāi)款物及時(shí)足額地發(fā)放到位，穩(wěn)定災(zāi)民的情緒。

鎮(zhèn)財(cái)政所每年將自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，必要時(shí)申請(qǐng)上級(jí)救災(zāi)資金支持。

鎮(zhèn)民政辦積極開展經(jīng)常性社會(huì)捐助，募集的衣被資金除用于一般性社會(huì)救助外，要適當(dāng)儲(chǔ)備，以備救災(zāi)應(yīng)急。

2、裝備保障

鎮(zhèn)政府應(yīng)調(diào)配好救災(zāi)必需的車輛、船只、通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟硬件和攝像機(jī)等設(shè)備和裝備。出現(xiàn)交通中斷時(shí)（如雪災(zāi)），組織鏟雪車等，保障道理暢通。

3、隊(duì)伍保障

建立健全救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。鎮(zhèn)指揮部組建1只救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，各村（社區(qū)）分別組建一只40人的救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍。各救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍要登記造冊(cè)，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行必要的救災(zāi)技能訓(xùn)練。災(zāi)害期間，聽從鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一調(diào)遣。

七、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置及安置點(diǎn)的設(shè)置

1、當(dāng)突發(fā)性災(zāi)害對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成威脅時(shí)，需進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，必要時(shí)可采取強(qiáng)行轉(zhuǎn)移安置，強(qiáng)行轉(zhuǎn)移安置措施由指揮部下令執(zhí)行。安置的方式以就近安置為主，上級(jí)支持為輔的原則，采用投親、靠友和借住公房相結(jié)合的辦法。

2、為確保災(zāi)民轉(zhuǎn)移時(shí)能得到妥善安置，確定將機(jī)關(guān)、各類學(xué)校作為災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)，并隨時(shí)準(zhǔn)備接受上級(jí)政府轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的災(zāi)民。

3、災(zāi)民得到初步安置后，要及時(shí)登記造冊(cè)，做好飲水、食品、衣物的調(diào)集發(fā)放工作，確保災(zāi)民的基本生活，并及時(shí)上報(bào)轉(zhuǎn)移安置情況和急需解決的問(wèn)題。

八、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建

1、災(zāi)后生活救助

受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時(shí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，依災(zāi)情認(rèn)真制定冬令（春荒）救助工作方案，逐級(jí)上報(bào)。以幫助解決受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。

在實(shí)施救助過(guò)程中，要區(qū)別不同情況，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)。

2、群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建

災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)村兩級(jí)立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒房臺(tái)帳，為組織實(shí)施重建工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情和實(shí)際情況，制定本鎮(zhèn)群眾因?yàn)?zāi)倒房重建方案。

九、附則

1、本預(yù)案由鎮(zhèn)民政所會(huì)同鎮(zhèn)政府辦負(fù)責(zé)解釋。

2、本預(yù)案自公布之日起生效。

 

 

 

 

   古泉鎮(zhèn)人民政府

                                                               二O二三年五月五日