陸治銀代表:

您提出的關于新建城區(qū)菜市場的建議收悉，現(xiàn)答復如下:

一、主要工作

農(nóng)貿(mào)市場作為居民“菜籃子”商品供應的主要場所，與群眾生活息息相關，具有很強的社會性和公益性。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中心城區(qū)人口逐年增加，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場已難以滿足廣大居民日益增長的生活需求，市場基礎設施亟需升級改造，管理亟待規(guī)范和提高。我局積極行動，扎實推進，主要做了以下幾項工作:

1、深入開展市場現(xiàn)狀調(diào)研。對全區(qū)菜市場的基本情況進行全面摸底調(diào)查，統(tǒng)計全區(qū)菜市場基礎信息。深入各菜市場，實地查看，走訪調(diào)研，摸實摸清基礎底數(shù)，了解各個菜場的舉辦主體、經(jīng)營狀況、規(guī)模、硬件設施、衛(wèi)生保潔等情況，了解群眾需求，尊重群眾意愿，找準存在的癥結(jié)和難點。

2、逐步推進農(nóng)貿(mào)市場建設、改造進程。2022年以來，按照省市關于“十大”暖民心行動工作部署，我局統(tǒng)籌推進文明菜市行動，以“高標準、嚴要求、強落實”的原則，對我區(qū)25家城鄉(xiāng)菜市場實施改造提升工程，著力打造“干凈衛(wèi)生、清潔明亮、管理有序”的文明菜市。其中城區(qū)菜市場6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場19個，絕大多數(shù)菜市場基礎設施陳舊老化，部分菜市場存在安全隱患，急需改造。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，已于2023年9月完成全部文明菜市行動任務。

3、多方爭取農(nóng)貿(mào)市場升級改造政策支持。始終堅持政府引導與市場化運作相結(jié)合，多渠道、多形式拓寬融資渠道。加大政策支持，充分發(fā)揮政府投入的帶動作用，以獎代補，調(diào)動社會各方投資建設市場的積極性，實現(xiàn)投資主體多元化。在積極申報省級扶持資金(達到標準的城區(qū)菜市按照改造投資額的30%標準給予獎補，改造最高30萬元、新建最高50萬元)基礎上，區(qū)級財政資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成整治和改造提升菜市場進行獎補，達到標準的按照改造投資額的30%、最高不超過20萬元的標準給予獎補。

4、交流學習，吸取先進經(jīng)驗。多次組織赴黃山市、蘇州市學習智慧菜市場建設，實地查看智慧菜市場平臺建設和運行效果、菜市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、硬件設施建設、市場功能布局、攤位經(jīng)營秩序等情況，認真聽取市場負責人對市場升級改造、經(jīng)營管理、自產(chǎn)自銷區(qū)設置等情況的介紹，并著重就智慧菜市場平臺建設、菜市場的升級改造模式、有效管理經(jīng)驗等情況進行深入交流和探討，學習其好的做法和經(jīng)驗。

二、存在問題

1、市場數(shù)量不足，發(fā)展難度大

按照“每兩萬人設置一個農(nóng)貿(mào)市場”的標準要求，城區(qū)現(xiàn)有17個農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量配置相對不足，城南、城北新開發(fā)地區(qū)，開發(fā)區(qū)和東部新城布點相對較少，難以滿足居民實際需求。加上農(nóng)貿(mào)市場投資成本高、收益低，社區(qū)便民菜店和連鎖超市菜店經(jīng)營場所租賃(購買)困難，影響了市場網(wǎng)點的拓展速度。

2、市場產(chǎn)權分散，管理難度大

城區(qū)17個農(nóng)貿(mào)市場中，產(chǎn)權屬于國有或集體的只有中心菜市場等4個市場，其余市場產(chǎn)權均為開發(fā)商或個人所有。由于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權多元復雜，在推行市場升級改造和統(tǒng)一規(guī)范運營中，業(yè)主的意見經(jīng)常不一致，協(xié)調(diào)難度較大。

三、下一步打算

1、完善市場規(guī)劃布局。根據(jù)《宣城市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2016-2030年）》，中心城區(qū)規(guī)劃新建58家傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場和生鮮超市。由于菜市場的規(guī)劃布點屬于市級層面，我局將積極對接市級規(guī)劃部門，在規(guī)劃新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積時，確保新建社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場或社區(qū)菜市場配套用地需求。我局還將積極對接相關部門，將城區(qū)菜市場建設與城市一刻鐘便民生活服務圈、縣域商業(yè)體系建設相結(jié)合，著力解決民生問題，滿足居民對“菜籃子”的需求。

2、規(guī)范市場經(jīng)營管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)各街道辦事處制定、落實轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場及露天臨時市場的整治方案，牽頭各職能部門按照分工，合力整治和規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，合理劃分經(jīng)營區(qū)域，查處亂搭亂建、店外經(jīng)營、市場外溢等占道經(jīng)營行為，解決經(jīng)營區(qū)域混亂無序等問題。定期牽頭組織對包保市場創(chuàng)建成果進行現(xiàn)場考核，對發(fā)現(xiàn)的問題進行督察督辦，確保及時整改到位。

今后，我局將繼續(xù)按照省、市、區(qū)政府工作要求，積極聯(lián)合有關職能部門，進一步加大城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新建和改造力度，有計劃、有步驟地提升城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的硬件設施、購物環(huán)境和管理水平，建立布局合理、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境良好的農(nóng)貿(mào)市場服務體系，為廣大群眾營造方便快捷、安全放心的農(nóng)副產(chǎn)品消費環(huán)境。

感謝您對我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設工作的關心，歡迎今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

辦復類別:C類

公開屬性:主動公開

聯(lián)系人:（侯霈霈）聯(lián)系電話:（185****8979）

宣城市宣州區(qū)商務局

2023年12月11日

抄送: 區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)政府督辦室。