宣城市輻射事故應(yīng)急預(yù)案

 

1總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2事故分級(jí)

2.1特別重大輻射事故

2.2重大輻射事故

2.3較大輻射事故

2.4一般輻射事故

    3組織體系與職責(zé)

3.1市輻射事故應(yīng)急指揮部

3.2市輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室

3.3應(yīng)急工作組

4預(yù)防預(yù)警

4.1信息監(jiān)控

4.2預(yù)防工作

4.3預(yù)警工作

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

5.2信息報(bào)送與處理

5.3響應(yīng)措施

5.4外部支援

5.5安全防護(hù)

5.6通信聯(lián)絡(luò)

5.7事故通報(bào)與信息發(fā)布

5.8響應(yīng)終止

6后續(xù)處理

       6.1后續(xù)行動(dòng)

       6.2善后處置

6.3總結(jié)評(píng)估

7保障措施

7.1資金保障

7.2通信保障

7.3物資裝備保障

7.4技術(shù)保障

7.5宣傳、培訓(xùn)與演練

    8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

8.2預(yù)案管理

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

 

 

1總則

1.1 編制目的

保證核技術(shù)應(yīng)用、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)以及放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)雀黝?lèi)意外事故應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行，最大限度地控制和減少事故造成的危害，健全輻射事故應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)輻射事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（3）《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》；

（4）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》；

（5）《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》；

（6）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（7）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》；

（8）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

（9）《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》；

（10）《安徽省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》；

（11）《宣城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于宣城市行政區(qū)域內(nèi)輻射事故的應(yīng)對(duì)工作。

輻射事故主要是指放射源丟失、被盜、失控，放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射事件，或者造成環(huán)境放射性污染的事件，以及涉核航天器墜落造成的放射性污染事故。主要包括：

（1）放射性廢物處理、處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故；

（2）放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生的事故；

（3）核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；

（4）鈾礦冶及伴生礦開(kāi)發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境輻射污染事故；

（5）可能對(duì)宣城市環(huán)境造成輻射影響的市外輻射事故；

（6）各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故；

（7）國(guó)內(nèi)外航天器在我市內(nèi)墜落造成環(huán)境輻射污染事故。

1.4 工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。對(duì)可能造成人員傷亡的輻射事故，及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施。發(fā)生輻射事故后，優(yōu)先開(kāi)展人員搶救應(yīng)急處置行動(dòng)，同時(shí)關(guān)注救援人員自身安全防護(hù)。依法加強(qiáng)對(duì)放射源的監(jiān)督管理，做好日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作，建立突發(fā)輻射事故的預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，及時(shí)控制、消除隱患，做好輻射事故應(yīng)急演練。

（2）屬地為主，分類(lèi)指導(dǎo)。在宣城市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理，各縣市區(qū)人民政府，接受統(tǒng)一調(diào)度，密切配合。在上級(jí)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)及支援下開(kāi)展輻射事故應(yīng)急工作。根據(jù)輻射事故嚴(yán)重程度分級(jí)響應(yīng)，同級(jí)各部門(mén)之間分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作。

（3）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，大力協(xié)同。及時(shí)向上級(jí)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故及響應(yīng)進(jìn)展，必要時(shí)請(qǐng)求指導(dǎo)與支援；與各縣市區(qū)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間，生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、公安、衛(wèi)生健康及其他相關(guān)部門(mén)之間，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和信息互通，根據(jù)各自職責(zé)，大力協(xié)同，共同做好輻射事故應(yīng)對(duì)工作。依托現(xiàn)有輻射事故應(yīng)急力量和轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)業(yè)力量，建立專(zhuān)兼結(jié)合的輻射事故應(yīng)急隊(duì)伍。強(qiáng)化應(yīng)急裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類(lèi)資源，提升輻射事故應(yīng)急處理能力。

（4）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。各縣市區(qū)人民政府應(yīng)完善輻射事故應(yīng)急預(yù)案，積極做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)輻射事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備。當(dāng)輻射事故發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)上報(bào)信息，科學(xué)決策，快速應(yīng)對(duì)，合理處置，并做好信息公開(kāi)和善后處理工作。

2事故分級(jí)

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，把輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般4個(gè)等級(jí)。

2.1特別重大輻射事故

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

（1）指Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍放射性污染；

（4）對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件。

2.2重大輻射事故

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

（1）Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果。

2.3較大輻射事故

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

（1）Ⅲ類(lèi)放射源、中等水平放射性廢物丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果。

2.4一般輻射事故

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

（1）IV 類(lèi)、V 類(lèi)放射源丟失、被盜、失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果；

（4）鈾礦、伴生礦等開(kāi)發(fā)利用超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果；

（5）測(cè)井用放射源落井，打撈不成功進(jìn)行封井處理。

3組織體系與職責(zé)

市輻射事故應(yīng)急指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)組成。

3.1市輻射事故應(yīng)急指揮部

在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市政府設(shè)立市輻射事故應(yīng)急指揮部，分管副市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)和事發(fā)地轄區(qū)內(nèi)縣市區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、各縣市區(qū)人民政府、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)為成員單位，各成員單位分管負(fù)責(zé)同志任指揮部成員。經(jīng)總指揮授權(quán)，副總指揮可承擔(dān)總指揮的應(yīng)急指揮和管理職責(zé)。

3.1.1市輻射事故應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)市各有關(guān)部門(mén)和單位的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（2）落實(shí)或傳達(dá)市政府和省相關(guān)部門(mén)的指示、指令；

（3）負(fù)責(zé)向市政府和省相關(guān)部門(mén)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急信息，批準(zhǔn)向市政府和省相關(guān)部門(mén)匯報(bào)的事故報(bào)告和應(yīng)急工作報(bào)告；

（4）批準(zhǔn)輻射事故響應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)和終止；

（5）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)輻射事故應(yīng)急處置工作，組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)輻射事故（除一般輻射事故以外）的應(yīng)急響應(yīng)工作。指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)縣市區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)做好應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)外部支援力量的組織、協(xié)調(diào)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣市區(qū)輻射應(yīng)急工作提供必要的支援；

（6）負(fù)責(zé)或指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)縣市區(qū)政府做好信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)和維穩(wěn)工作。

3.1.2市輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

（1）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)輻射事故定性定級(jí)和調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)事故處置情況的實(shí)時(shí)報(bào)告；協(xié)助公安部門(mén)監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射性同位素；負(fù)責(zé)制定、修訂市級(jí)輻射事故應(yīng)急預(yù)案；增強(qiáng)能力建設(shè)，落實(shí)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；開(kāi)展輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練；配合開(kāi)展輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳、信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)工作；建立應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組并組織專(zhuān)家組成員開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢(xún)服務(wù)工作。

（2）市委宣傳部：指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地及時(shí)發(fā)布信息；組織協(xié)調(diào)媒體做好應(yīng)急報(bào)道；組織協(xié)調(diào)輻射事故的宣傳報(bào)道；指導(dǎo)有關(guān)單位和縣市區(qū)人民政府妥善做好輿情處置和輿論引導(dǎo)。

（3）市委網(wǎng)信辦：加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)；做好網(wǎng)上新聞和新媒體傳播平臺(tái)內(nèi)容管理，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

（4）市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制等任務(wù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；組織打擊輻射事故信息造謠等違法行為；負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；參與輻射事故的應(yīng)急處置行動(dòng)和事故調(diào)查處理等工作。

（5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及救援隊(duì)伍能力建設(shè)、應(yīng)急演練等經(jīng)費(fèi)保障。

（6）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故發(fā)生地交通運(yùn)輸部門(mén)做好保障應(yīng)急救援通道相關(guān)公路、水路的暢通；參與放射性物品運(yùn)輸輻射事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理等工作。

（7）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置；指導(dǎo)受輻射傷害人員的醫(yī)療救治和健康影響評(píng)估；配合輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳；參與輻射事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理等工作。

（8）市應(yīng)急管理局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市有處置輻射事故能力的其他應(yīng)急救援力量和銜接解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（9）市消防救援支隊(duì)：在相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)下，參與輻射事故應(yīng)急救援等工作。

（10）各縣市區(qū)人民政府、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)：建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的工作機(jī)制，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般輻射事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并與本預(yù)案有效銜接；落實(shí)執(zhí)行市人民政府的指示、指令。

根據(jù)輻射事故應(yīng)急處置行動(dòng)需要，本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門(mén)和單位按照市輻射應(yīng)急指揮部的要求開(kāi)展相應(yīng)工作。

3.2市輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室

市輻射事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市輻射應(yīng)急辦”），市生態(tài)環(huán)境局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任，成員由市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)具體業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。市生態(tài)環(huán)境局核與輻射安全監(jiān)管科承擔(dān)市輻射應(yīng)急辦日常工作。主要職責(zé)：

（1）組織實(shí)施市輻射事故應(yīng)急指揮部的決策與指令；

（2）組織制（修）訂市級(jí)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練；

（3）負(fù)責(zé)與市輻射應(yīng)急指揮部成員單位的日常聯(lián)絡(luò)和信息交換工作，承擔(dān)事故處置的綜合協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)；

（3）及時(shí)向市輻射事故應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、級(jí)別調(diào)整與終止的建議；

（4）組織開(kāi)展輻射事故責(zé)任調(diào)查，負(fù)責(zé)撰寫(xiě)應(yīng)急處置工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告，報(bào)市輻射應(yīng)急指揮部審議。

3.3應(yīng)急工作組

根據(jù)輻射事故應(yīng)急工作需要，市輻射事故應(yīng)急指揮部視情成立以下工作組。應(yīng)急工作組相關(guān)保障工作由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

（1）協(xié)調(diào)指揮組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局等部門(mén)及事發(fā)地人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組有效開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作；按照輻射應(yīng)急指揮部的指令開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指揮工作；負(fù)責(zé)提供輻射事故地點(diǎn)及相關(guān)單位的基礎(chǔ)資料，及時(shí)報(bào)送輻射事故實(shí)時(shí)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急信息；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援物資裝備保障及其他救援力量支援；指導(dǎo)事發(fā)地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，負(fù)責(zé)開(kāi)展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；制定輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施；對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)提供必要支援；對(duì)事故所在地生態(tài)環(huán)境分局開(kāi)展事故后期跟蹤監(jiān)測(cè)和去污后環(huán)境監(jiān)測(cè)提供技術(shù)支援；提出外部監(jiān)測(cè)力量支援建議。

（3）安全保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，負(fù)責(zé)或指導(dǎo)地方公安部門(mén)對(duì)丟失被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；指揮或指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制任務(wù)；組織協(xié)調(diào)公安部門(mén)支援力量。

（4）現(xiàn)場(chǎng)處置組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各成員單位按職責(zé)配合，負(fù)責(zé)制定事故處置方案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)放射性污染的處理、處置；提出外部處置力量支援建議；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行研判；必要時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)易失控的放射源實(shí)施收貯。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置等應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)或指導(dǎo)受輻射傷害人員的醫(yī)療救治和劑量評(píng)價(jià)工作；組織協(xié)調(diào)或指導(dǎo)可能受到輻射傷害的人員健康影響評(píng)估；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)支援力量。

（6）輿情信息組：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)收集分析輿情，及時(shí)上報(bào)重要信息，向應(yīng)急指揮部提出輿情應(yīng)對(duì)建議；組織指導(dǎo)報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道；組織開(kāi)展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專(zhuān)家解讀，負(fù)責(zé)接待媒體采訪。

（7）后勤保障組：后勤保障組由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委部門(mén)和設(shè)區(qū)市人民政府相關(guān)人員組成。主要負(fù)責(zé)保障市級(jí)輻射事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處置所需物資的籌集與落實(shí)；負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急處置期間的交通車(chē)輛以及應(yīng)急人員的臨時(shí)食宿；妥善安置撤離和疏散相關(guān)人員等。

（8）專(zhuān)家咨詢(xún)組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭組建，邀請(qǐng)核安全、輻射防護(hù)、放射醫(yī)學(xué)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)等方面的專(zhuān)家組成。對(duì)事故性質(zhì)、涉及范圍、危害程度進(jìn)行研判分析，并對(duì)防范類(lèi)似事故的再次發(fā)生提出建議和意見(jiàn)，為應(yīng)急處置決策提供咨詢(xún)。

4預(yù)防預(yù)警

4.1信息監(jiān)控

（1）重點(diǎn)收集、報(bào)告和處理放射源信息，監(jiān)控放射源使用單位的安全運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常行動(dòng)立即發(fā)出警告；

（2）建立并加強(qiáng)與毗鄰區(qū)的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息的綜合分析和評(píng)估，提高輻射事故監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

4.2預(yù)防工作

（1）輻射工作單位負(fù)責(zé)本單位輻射安全管理，貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，夯實(shí)應(yīng)急處置主體責(zé)任，制定本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案，建立突發(fā)輻射事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理臺(tái)賬，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的工作人員進(jìn)行輻射安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的方可上崗。

（2）市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)輻射工作單位進(jìn)行監(jiān)督檢查和安排隱患排查，對(duì)重點(diǎn)核技術(shù)利用項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)控，預(yù)防和減少輻射事故發(fā)生。

4.3預(yù)警工作

按照輻射事故分級(jí)，輻射事故預(yù)警級(jí)別相應(yīng)分為三級(jí)，由高到低依次為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）。按照輻射事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，各縣市區(qū)人民政府、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)輻射事故應(yīng)急指揮部初步判斷預(yù)警級(jí)別，發(fā)布預(yù)警信息；縣市區(qū)、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)輻射事故應(yīng)急指揮部在無(wú)法甄別輻射事件等級(jí)的情況下，應(yīng)立即上報(bào)宣城市政府及宣城市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)甄別環(huán)境事故等級(jí)。對(duì)污染危害不大、影響范圍較小，尚達(dá)不到三級(jí)預(yù)警級(jí)別的環(huán)境事故，由各部門(mén)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案自行處置，并上報(bào)上級(jí)政府、上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，市輻射應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）立即啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）發(fā)布預(yù)警公告。二級(jí)以上（含二級(jí)）預(yù)警由省政府負(fù)責(zé)發(fā)布，三級(jí)預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布，四級(jí)預(yù)警由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布。發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警信息，需經(jīng)省政府批準(zhǔn)；

（3）各輻射事故應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，輻射監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

（4）針對(duì)輻射事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

（5）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；

（6）調(diào)集輻射事故應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好物資保障工作；

（7）組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)信息，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，市級(jí)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

5.1.1一級(jí)響應(yīng)（特別重大、重大輻射事故）

在發(fā)生特別重大、重大輻射事故時(shí)，經(jīng)市輻射應(yīng)急辦確認(rèn)事故級(jí)別后，應(yīng)立即啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部組織、指揮開(kāi)展先期處置工作，所在縣市區(qū)人民政府、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)部門(mén)參與，防止輻射污染蔓延，建立安全警戒線。建立與省輻射事故應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告事故進(jìn)展情況。省輻射事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按《安徽省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

5.1.2二級(jí)響應(yīng)（較大輻射事故）

在發(fā)生較大輻射事故時(shí)，經(jīng)市輻射應(yīng)急辦確認(rèn)事故級(jí)別后應(yīng)立即啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部組織、指揮開(kāi)展處置工作，所在地縣市區(qū)人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)部門(mén)參與。市輻射應(yīng)急指揮部將輻射事故的基本情況、事故影響程度和應(yīng)急處置情況上報(bào)市人民政府和省輻射應(yīng)急指揮部，必要時(shí)請(qǐng)求省輻射事故應(yīng)急指揮部支援。

5.1.3三級(jí)響應(yīng)（一般輻射事故）

在發(fā)生一般輻射事故時(shí)，經(jīng)市輻射應(yīng)急辦確認(rèn)事故級(jí)別后，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。市輻射應(yīng)急辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定上報(bào)市輻射應(yīng)急指揮部，市輻射應(yīng)急指揮部跟蹤事態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)研判，必要時(shí)派出工作組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，或派專(zhuān)家、救援力量、提供專(zhuān)業(yè)救援設(shè)備支援。

5.1.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事故發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。符合下列條件之一的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整輻射事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)：

（1）經(jīng)核查，人員受傷或放射性污染情況不符合原定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；

（2）放射性污染已得到控制，當(dāng)前污染的情況已低于原應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)且無(wú)擴(kuò)大的可能性；

（3）輻射事故污染范圍有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)，可能造成跨縣域或跨市域輻射污染后果的。

市輻射應(yīng)急辦根據(jù)事故處置的進(jìn)展情況和專(zhuān)家組意見(jiàn)，向市輻射事故應(yīng)急指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的建議，相應(yīng)的工作組按照調(diào)整后的響應(yīng)級(jí)別開(kāi)展工作。

5.2信息報(bào)送與處理

5.2.1信息來(lái)源

（1）輻射技術(shù)應(yīng)用單位及其主管部門(mén)報(bào)告；

（2）生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急部門(mén)發(fā)現(xiàn)；

（3）其他。

5.2.2信息分類(lèi)

（1）Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控；

（2）Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控；

（3）Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控；

（4）放射性同位素和射線裝置失控；

（5）放射性物質(zhì)泄漏造成的輻射污染事故；

（6）放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生事故；

（7）可能對(duì)我市環(huán)境造成輻射影響的市外輻射事故；

（8）航空器在我市境內(nèi)墜落造成的環(huán)境輻射污染事故；

（9）各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故。

5.2.3信息識(shí)別

相關(guān)人員根據(jù)信息來(lái)源和有關(guān)情況進(jìn)行信息識(shí)別，初步判斷是否屬于輻射事故。

對(duì)突發(fā)輻射事故進(jìn)行評(píng)估：

（1）評(píng)估內(nèi)容：明確突發(fā)輻射事故性質(zhì)和級(jí)別，預(yù)測(cè)可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人體健康或環(huán)境的影響，確定突發(fā)輻射事故的級(jí)別，評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)輻射事故的需求等。

（2）快速評(píng)估步驟：通過(guò)對(duì)突發(fā)輻射事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集資料，并迅速對(duì)現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評(píng)估意見(jiàn)，為行政決策提供依據(jù)。

5.2.4應(yīng)急信息通報(bào)

市生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急部門(mén)等部門(mén)接到輻射事故報(bào)告或發(fā)現(xiàn)輻射事故后，應(yīng)立即相互通報(bào)情況，并統(tǒng)一由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告市輻射事故應(yīng)急指揮部，由市輻射事故應(yīng)急指揮部通報(bào)事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，并上報(bào)市人民政府和省輻射應(yīng)急辦。

5.2.5信息報(bào)送程序和時(shí)限

（1）涉事單位信息報(bào)告

    輻射事故責(zé)任單位或責(zé)任人發(fā)現(xiàn)輻射事故后，必須立即向所在地生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康等部門(mén)報(bào)告（報(bào)告格式見(jiàn)附件 ：宣城市輻射事故信息發(fā)布文稿             輻射事故初始報(bào)告表（涉事單位）），并啟動(dòng)本單位輻射事故應(yīng)急方案，采取必要的先期應(yīng)急處置措施。市輻射應(yīng)急辦接到事故所在地報(bào)告后，立即初步判斷事故級(jí)別，提出啟動(dòng)輻射應(yīng)急預(yù)案的建議，報(bào)告市輻射事故應(yīng)急指揮部和上一級(jí)輻射事故應(yīng)急辦公室。

（2）各級(jí)政府及部門(mén)信息報(bào)告

事發(fā)地縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)接報(bào)后，初步核實(shí)、分析研判、分類(lèi)報(bào)告。①對(duì)初步認(rèn)定為一般輻射事故的，應(yīng)當(dāng)在 2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。②對(duì)初步認(rèn)定為較大輻射事故的，應(yīng)當(dāng)在 2 小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，市生態(tài)環(huán)境局接報(bào)后同時(shí)報(bào)宣城市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳（報(bào)告格式見(jiàn)附件 ：宣城市輻射事故信息發(fā)布文稿             輻射事故初始報(bào)告表（部門(mén)））。③對(duì)初步認(rèn)定為重大、特別重大輻射事故的，應(yīng)當(dāng)在 2 小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，市生態(tài)環(huán)境局接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。特殊情況下，事發(fā)地縣級(jí)人民政府可直接向省人民政府或國(guó)務(wù)院報(bào)告。

5.2.6報(bào)告方式與內(nèi)容

輻射事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。

（1）初報(bào)：初報(bào)可采用電話、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)面等形式報(bào)告。主要內(nèi)容包括輻射事故的類(lèi)型，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源類(lèi)型、污染方式、污染范圍，人員受輻射照射等初步情況；

（2）續(xù)報(bào)：在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)事故的確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況；

（3）處理結(jié)果報(bào)告：采用書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故采取的應(yīng)急措施、過(guò)程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，參加應(yīng)急響應(yīng)工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，需開(kāi)展的善后工作，并填寫(xiě)輻射事故處理結(jié)果（報(bào)告格式見(jiàn)附件 ：宣城市輻射事故信息發(fā)布文稿 輻射事故處理結(jié)果報(bào)告表）等。

5.3響應(yīng)措施

5.3.1先期處置

輻射事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展先期處置，采取合理、有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度避免人員傷亡，降低應(yīng)急人員受照劑量，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府接到事故信息后，應(yīng)立即指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展先期處置，緊急疏散周邊人員，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，在確保救援人員安全的前提下采取有效措施，控制或切斷放射性污染擴(kuò)散的途徑，控制事態(tài)發(fā)展，減少和消除污染。

5.3.2 處置措施

各級(jí)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要和事故誘因及發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取以下處置措施。

（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)。發(fā)生輻射事故后，生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故單位提供的信息研判分析，制定監(jiān)測(cè)方案、開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)、確定內(nèi)外警戒區(qū)范圍和進(jìn)出控制點(diǎn)，同時(shí)為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。必要時(shí)請(qǐng)求省生態(tài)環(huán)境廳提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援，或組織其他監(jiān)測(cè)力量直接參與輻射事故的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

（2）醫(yī)學(xué)救援。迅速組織醫(yī)療資源和力量，搜救遇險(xiǎn)人員，對(duì)傷病人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；根據(jù)傷病人員放射損傷程度，送到相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療；開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家、調(diào)配急需藥品和設(shè)備。必要時(shí)，組織開(kāi)展公眾心理干預(yù)和健康教育。

（3）隔離疏散。根據(jù)事發(fā)地及周邊的自然條件、社會(huì)環(huán)境和輻射監(jiān)測(cè)結(jié)果，設(shè)立內(nèi)外警戒區(qū)、交通管制區(qū)并做好人員、車(chē)輛管控；有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移并妥善安置受到輻射威脅和可能受到較高劑量照射的人員。

（4）輿論引導(dǎo)。借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)，通過(guò)發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布事故信息和應(yīng)對(duì)情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，指導(dǎo)公眾做好個(gè)人防護(hù)。

（5）維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、擾亂公共秩序等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、儲(chǔ)備物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域治安管控；做好矛盾糾紛化解、政策解答和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.4  外部支援

根據(jù)事故處置情況，必要時(shí)，可以向上一級(jí)輻射事故救援體系尋求外部支援。

外部支援力量作為各專(zhuān)業(yè)組的后續(xù)投入力量參與應(yīng)急工作，主要包括專(zhuān)家隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、特殊裝備等。

5.5安全防護(hù)

5.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型輻射事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。

5.5.2公眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組指導(dǎo)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)縣市區(qū)人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公眾的安全防護(hù)工作：

（1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，向事故發(fā)生地人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)提出公眾安全防護(hù)措施指導(dǎo)意見(jiàn)；

（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密度等情況，提出污染范圍控制建議，確定公眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界之外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所；

（4）必要時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)易失控的放射源實(shí)施收貯。

5.6通信聯(lián)絡(luò)

輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)，保證通信渠道暢通。主要包括本級(jí)輻射事故應(yīng)急辦公室內(nèi)部的聯(lián)絡(luò)，與本級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)，與事故責(zé)任單位的聯(lián)絡(luò)等。

5.7事故通報(bào)與信息發(fā)布

5.7.1事故通報(bào)

（1）事故發(fā)生地輻射事故應(yīng)急指揮部在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的其他轄區(qū)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況；

（2）接到輻射事故通報(bào)的非事發(fā)地市級(jí)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，應(yīng)視情況及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門(mén)采取必要的應(yīng)對(duì)措施，并向本級(jí)政府報(bào)告。

5.7.2信息發(fā)布

市人民政府負(fù)責(zé)或指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)縣市區(qū)人民政府、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)輻射事故信息的統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般輻射事故后，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5.8響應(yīng)終止

應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)具備下列條件：

（1）輻射事故所造成的危害已被消除或控制；

（2）輻射污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；

（3）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)必要。

特別重大、重大輻射事故由省輻射事故應(yīng)急指揮部依據(jù)應(yīng)急處置情況提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，授權(quán)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

較大輻射事故由市輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置情況提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

一般輻射事故由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故處置情況提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)和事故后續(xù)工作。

6后續(xù)處理

6.1后續(xù)行動(dòng)

（1）對(duì)丟失、被盜放射源的輻射事故，從接到報(bào)案或者檢查發(fā)現(xiàn)之日起半年內(nèi)，仍未追回放射源或仍未查清下落的，由負(fù)責(zé)立案?jìng)刹榈墓矙C(jī)關(guān)作階段報(bào)告，并報(bào)同級(jí)輻射事故應(yīng)急辦備案，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)配合并給予技術(shù)支持；

（2）對(duì)事故造成的危害情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)遭受輻射污染場(chǎng)地的清理、放射性廢物的處理、輻射后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、輻射污染環(huán)境的恢復(fù)等提出對(duì)策、措施和建議；

（3）對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織進(jìn)行后期環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)，制定去污計(jì)劃及放射性廢物處理處置計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

6.2善后處置

（1）事故發(fā)生地縣市區(qū)人民政府或市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)對(duì)參與事故應(yīng)急響應(yīng)的人員及事故受害人員所受劑量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤；

（2）事故發(fā)生地縣市區(qū)人民政府或市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、動(dòng)員征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下?lián)芫戎Y金和物資。

6.3總結(jié)評(píng)估

（1）各級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及輻射事故單位查出事故原因，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生；

（2）各級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組，對(duì)輻射事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，1個(gè)月內(nèi)將總結(jié)報(bào)告報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)；

（3）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)本級(jí)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂本級(jí)預(yù)案。

6.4事故調(diào)查和責(zé)任追究

市輻射應(yīng)急辦對(duì)日常輻射安全管理和應(yīng)急響應(yīng)工作中有失職、瀆職行為的，提出事故責(zé)任人和單位問(wèn)責(zé)建議，上報(bào)市政府，并向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和檢察部門(mén)移交違法違紀(jì)線索。

6.5 環(huán)境損害賠償

對(duì)發(fā)生輻射事故的，應(yīng)按照《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法（試行）》《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》中有關(guān)規(guī)定開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償。

7保障措施

7.1資金保障

各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及救援隊(duì)伍能力建設(shè)、應(yīng)急演練等經(jīng)費(fèi)保障。

7.2通信保障

市輻射應(yīng)急指揮部應(yīng)建立和完善應(yīng)急指揮通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，配備必要的有線、無(wú)線通信器材，確保應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家組間的聯(lián)絡(luò)暢通。

7.3物資裝備保障

各輻射事故應(yīng)急處置部門(mén)根據(jù)工作需要，配置輻射監(jiān)測(cè)儀器、報(bào)警裝置等相應(yīng)的技術(shù)裝備、安全防護(hù)用品和有關(guān)物資，保證應(yīng)急設(shè)備和物資始終處于良好備用狀態(tài)，定期保養(yǎng)、檢驗(yàn)和清點(diǎn)應(yīng)急設(shè)備和物資。

7.4技術(shù)保障

建立輻射事故預(yù)警系統(tǒng)，組建專(zhuān)家咨詢(xún)組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事故發(fā)生后相關(guān)專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)；建立輻射事故應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全輻射事故應(yīng)急隊(duì)伍。

7.5宣傳、培訓(xùn)與演練

7.5.1宣傳

政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)負(fù)責(zé)組織本單位、本地區(qū)的人員進(jìn)行輻射應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育。市教育主管部門(mén)和學(xué)校組織實(shí)施在校學(xué)生相關(guān)輻射應(yīng)急的教育。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開(kāi)展輻射應(yīng)急教育，增強(qiáng)公民防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握輻射應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

7.5.2培訓(xùn)

市輻射應(yīng)急辦、各成員單位、各縣市區(qū)人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、核技術(shù)利用單位等應(yīng)結(jié)合實(shí)際和自身能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，不斷提高輻射事故應(yīng)急管理、監(jiān)測(cè)及救援處置人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能。

7.5.3演練

按照本預(yù)案的要求，組織進(jìn)行不同類(lèi)型的輻射事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置輻射事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

放射性物品：是指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于國(guó)家規(guī)定豁免值的物品。

放射性同位素：是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

放射源：是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

射線裝置：是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。

放射性廢物：是指含有放射性核素或者放射性核素污染，其放射性核素濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。

伴生礦：是指某種含有其他礦產(chǎn)的礦藏。伴生礦在同一礦床（礦體）內(nèi)，不具備單獨(dú)開(kāi)采價(jià)值，但能與其伴生的主要礦產(chǎn)一起被開(kāi)發(fā)利用的有用礦物或元素。

鈾礦冶：是指從鈾礦中提取、濃縮和純化精制天然鈾產(chǎn)品的過(guò)程。鈾礦冶是核工業(yè)的基礎(chǔ)。其目的是將具有工業(yè)品味的礦石，加工成具有一定質(zhì)量要求的固態(tài)鈾化學(xué)濃縮物，以作為鈾化工轉(zhuǎn)換的原料。

輻射工作單位：放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用單位；放射性物品運(yùn)輸單位；放射性廢物處理、貯存、處置單位；伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用單位。

8.2預(yù)案管理

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定各自的應(yīng)急預(yù)案或施細(xì)則；各縣市區(qū)人民政府、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)制定的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報(bào)市輻射應(yīng)急辦備案。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 

 

附件： 宣城市輻射事故信息發(fā)布文稿