主持人：大家好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，本次新聞發(fā)布會(huì)的主題是2023年文明菜市行動(dòng)開(kāi)展情況。下面請(qǐng)市商務(wù)局口岸管理科科長(zhǎng)、市場(chǎng)建設(shè)科負(fù)責(zé)人熊華兵為大家介紹相關(guān)情況。

  熊華兵：大家好，根據(jù)工作安排，現(xiàn)就我局承擔(dān)的文明菜市行動(dòng)2023年度工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

  一、任務(wù)完成情況

  2023年全市33個(gè)未達(dá)標(biāo)文明菜市改造任務(wù)，其中城區(qū)9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)。截止9月底，我市提前完成33個(gè)改造提升任務(wù)，上周已接受省廳復(fù)核驗(yàn)收，結(jié)果待省廳通報(bào)。

  二、主要措施及成效

  一是提前謀劃推動(dòng)。為高質(zhì)量完成今年菜市場(chǎng)改造提升任務(wù)，我局在認(rèn)真總結(jié)2022年文明菜市行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提前謀劃，于年初1月5日制定下發(fā)2023年度文明菜市行動(dòng)工作方案和宣城市文明菜市行動(dòng)工作指引，早部署早行動(dòng)，在全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任，在項(xiàng)目上進(jìn)一步謀細(xì)謀實(shí)，高標(biāo)推動(dòng)，確保每個(gè)項(xiàng)目都能對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)高質(zhì)量完成。

  二是健全機(jī)制調(diào)度。成立由分管副市長(zhǎng)牽頭、各縣市區(qū)政府和市直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文明菜市行動(dòng)的調(diào)度。細(xì)化整治和改造提升任務(wù)，指導(dǎo)各地制定每個(gè)菜市改造提升工作方案，明確時(shí)間表、路線圖。落實(shí)“周報(bào)告、月通報(bào)、季考評(píng)”制度，每月對(duì)各菜市開(kāi)展全覆蓋督查、考評(píng)，下發(fā)工作通報(bào)和督辦單，要求及時(shí)整改，堅(jiān)持緊盯不達(dá)標(biāo)菜市整治和改造提升內(nèi)容，實(shí)時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，加快工作推進(jìn)速度。

  三是給予政策支持。為解決菜市改造提升資金投入的問(wèn)題，積極爭(zhēng)取資金，對(duì)菜市的改造提升給予支持。2022年我局爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金110.75萬(wàn)元，2023年全市8個(gè)城區(qū)菜市場(chǎng)（除城南菜市場(chǎng)和雙橋文明菜市場(chǎng)因投資主體不明確和票據(jù)不完整外）申報(bào)省廳補(bǔ)助資金281.15萬(wàn)元，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市（宣州區(qū)2個(gè)、廣德市2個(gè)）申報(bào)縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣省級(jí)補(bǔ)助資金141.2萬(wàn)元。此外，宣州區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市改造提升給予每個(gè)菜市最高20萬(wàn)元補(bǔ)助資金，郎溪縣利用縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣專項(xiàng)資金支持菜市改造提升，寧國(guó)市根據(jù)菜市改造投入資金給于30%的財(cái)政補(bǔ)助。

  四是持續(xù)強(qiáng)化宣傳。持續(xù)開(kāi)展宣傳報(bào)道，積極利用當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w、手機(jī)短信、微信群、宣傳公告欄、電子屏、張貼海報(bào)條幅、入戶走訪等形式，全方位、多層次、無(wú)死角宣傳，不斷提升群眾知曉度、滿意度。2023年，我市文明菜市行動(dòng)工作在省級(jí)以上媒體和網(wǎng)站宣傳報(bào)道35篇。

  五是常態(tài)長(zhǎng)效管理。一是進(jìn)一步壓實(shí)主城區(qū)屬地街道的工作責(zé)任，把文明菜市常態(tài)長(zhǎng)效管理工作納入所在街道文明創(chuàng)建季度考核指標(biāo)，占分10分。二是指導(dǎo)各縣市區(qū)出臺(tái)常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，統(tǒng)籌各相關(guān)職能單位工作合力，如寧國(guó)市成立城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)常態(tài)長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于3月6日出臺(tái)《寧國(guó)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理考核辦法（試行）》（寧農(nóng)貿(mào)管組辦〔2023〕1號(hào)）和相關(guān)工作方案。三是創(chuàng)建評(píng)比，規(guī)范引導(dǎo)文明經(jīng)營(yíng)。與市文明辦、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同研究出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展2023年宣城市區(qū)“十佳”文明集市、“百名”文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)建評(píng)比的通知》，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平交易、文明禮貌的經(jīng)營(yíng)秩序。四是結(jié)合省廳季度考核評(píng)比，壓實(shí)責(zé)任形成合力。根據(jù)省廳季度考核方案和我市年初工作方案，每季度對(duì)各縣市區(qū)文明菜市行動(dòng)整治和改造進(jìn)度、常態(tài)化管理、知曉率滿意率、信息推廣情況等重要指標(biāo)進(jìn)行考核，調(diào)度和引導(dǎo)全市整體水平。

  三、創(chuàng)新做法和成效

  為解決文明菜市改造投入大、資金短缺的突出問(wèn)題，我局積極指導(dǎo)各縣市區(qū)引導(dǎo)有效資本投入，大力推進(jìn)菜市場(chǎng)改造。一是社會(huì)資金助推菜市場(chǎng)改造成效明顯。兩年來(lái)，我市積極引進(jìn)有效社會(huì)資金和專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)參與文明菜市行動(dòng)。目前，我市共有27個(gè)菜市場(chǎng)通過(guò)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式共引進(jìn)社會(huì)資金3466.61萬(wàn)元，其中宣州區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場(chǎng)共引進(jìn)860.8萬(wàn)元，寧國(guó)市6個(gè)菜市場(chǎng)共引進(jìn)494.22萬(wàn)元，廣德市6個(gè)菜市場(chǎng)共引進(jìn)410萬(wàn)元，涇縣2個(gè)菜市場(chǎng)共引進(jìn)360萬(wàn)元，郎溪2個(gè)菜市場(chǎng)共引進(jìn)800萬(wàn)元,績(jī)溪2個(gè)菜市場(chǎng)共引進(jìn)183.29萬(wàn)元,旌德縣1個(gè)菜市場(chǎng)引進(jìn)358.3萬(wàn)元。二是國(guó)企擔(dān)當(dāng)打造文明菜市樣本。我市積極推進(jìn)縣市區(qū)本地國(guó)企通過(guò)收購(gòu)或改建本地城區(qū)菜市場(chǎng)的形式，打造文明菜市樣本，目前全市5家城區(qū)菜市共引進(jìn)5000萬(wàn)元國(guó)企資金，其中宣州區(qū)宣州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和城南臨時(shí)過(guò)渡市場(chǎng)共引進(jìn)1900萬(wàn)元、寧國(guó)市河瀝津三角農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引進(jìn)1900萬(wàn)元、郎溪縣城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和吉原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共引進(jìn)1200萬(wàn)元。三是利用縣域商業(yè)體系試點(diǎn)縣項(xiàng)目資金爭(zhēng)取補(bǔ)助。我局協(xié)調(diào)省廳同意，積極指導(dǎo)各縣市區(qū)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明菜市行動(dòng)項(xiàng)目按照縣域商業(yè)體系試點(diǎn)縣項(xiàng)目申報(bào)要求一并申報(bào)補(bǔ)助資金。2023年宣州區(qū)2個(gè)、廣德市2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場(chǎng)共申報(bào)141.2萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

  通過(guò)有效社會(huì)和國(guó)企資金的投入，既完成了全市57.1%菜市場(chǎng)改造任務(wù)，又活躍了市場(chǎng)和規(guī)范化管理，更大力推進(jìn)了我市文明菜市行動(dòng)的進(jìn)度和提升了整體水平。

  四、省商務(wù)廳考核情況

  在省廳季度考核方面，一季度我市文明菜市行動(dòng)全省綜合考核第二名，其中群眾知曉率和滿意度均全省第一。二季度我市文明菜市行動(dòng)全省綜合考核第一名，其中群眾知曉率和滿意度均保持全省第一。三季度我市文明菜市行動(dòng)全省綜合考核第一名，其中群眾知曉率和滿意度均保持全省第一。

  整體任務(wù)驗(yàn)收情況，經(jīng)省廳驗(yàn)收，我市2022年度文明菜市行動(dòng)合格率100%，是全省四個(gè)市未出現(xiàn)不合格菜市之一。2023年度年度驗(yàn)收剛啟動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)反饋較好，最終結(jié)果待省廳通報(bào)。

  五、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

  存在的主要問(wèn)題：日常監(jiān)管不到位，常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制尚未形成。目前我市菜市場(chǎng)日常管理主要依靠商務(wù)部門一家推動(dòng)、市場(chǎng)主體自行管理為主，部門間相互推諉、未形成合力，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府日常監(jiān)管不到位、未形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，存在平時(shí)管理松、迎檢打突擊的現(xiàn)象。

  熊華兵：下一步工作打算：一是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，鞏固改造水平。持續(xù)指導(dǎo)各縣市區(qū)對(duì)照商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》、《安徽省文明菜市行動(dòng)工作指引》和文明菜市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步補(bǔ)缺補(bǔ)差，長(zhǎng)效維護(hù)管理，全面提升全市各菜市場(chǎng)整體水平。二是強(qiáng)化部門協(xié)作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)各縣市區(qū)政府建立健全菜市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，明確菜市場(chǎng)監(jiān)管部門，根據(jù)部門職責(zé)統(tǒng)一調(diào)度監(jiān)管力量，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、城管、交警、屬地政府等部門協(xié)作，形成合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)菜市場(chǎng)的常態(tài)長(zhǎng)效管理。全面壓實(shí)市場(chǎng)主體的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的管理約束，規(guī)范攤位亮證經(jīng)營(yíng)、商品擺放、衛(wèi)生保潔等，規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)境，守住改造成果，常態(tài)保持菜市場(chǎng)“干凈衛(wèi)生、清潔明亮、管理有序”。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高社會(huì)效益。持續(xù)利用各類媒體加大文明菜市宣傳力度，通過(guò)制作專題片、宣傳標(biāo)語(yǔ)、微信小視頻等多種形式，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博微信等各種平臺(tái)大密度、多頻次宣傳，積極開(kāi)展多元化、零距離、接地氣的系列宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)文明菜市行動(dòng)的知曉率和滿意度。四是打造品牌意識(shí)，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。根據(jù)省廳工作計(jì)劃，2024年將評(píng)比星級(jí)文明菜市場(chǎng)。我局將根據(jù)省廳具體安排，落實(shí)各縣市區(qū)屬地責(zé)任，積極指導(dǎo)各菜市場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)文明菜市場(chǎng)，不斷提升菜市場(chǎng)服務(wù)水平。五是引導(dǎo)國(guó)企收購(gòu)，增強(qiáng)民生功能。主動(dòng)與相關(guān)部門共同研究政策，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)企擔(dān)當(dāng)，尤其積極推動(dòng)國(guó)企收購(gòu)市本級(jí)私人菜市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一提升，既發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，又增強(qiáng)民生功能。

謝謝大家！

  主持人：謝謝熊科長(zhǎng)的介紹，本次發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝大家！