區(qū)統(tǒng)計局2023年法治政府建設(shè)情況的報告

區(qū)委、區(qū)政府：

  2023年區(qū)統(tǒng)計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神，認真落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》要求，堅定不移推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)工作，現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、2023年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

一是利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)。圍繞習(xí)近平法治思想和黨中央印發(fā)的《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》為主題，班子成員開展交流研討。二是將習(xí)近平法治思想作為統(tǒng)計干部培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容。發(fā)揮“統(tǒng)計大講堂”、專業(yè)培訓(xùn)會平臺作用，向統(tǒng)計干部開展現(xiàn)場宣講。2023年，區(qū)統(tǒng)計局主要負責(zé)人先后三次前往區(qū)委黨校，為主體班次學(xué)員講授題為《以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng) 發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用》的法治課程;三是開展形式多樣的宣傳宣講活動。9月20日，在昭亭廣場開展戶外宣傳宣講活動。邀請各行業(yè)企業(yè)代表以貫徹習(xí)近平法治思想踐行依法統(tǒng)計為主題開展集中座談；12月8日，市區(qū)兩級在府山廣場開展第五次全國經(jīng)濟普查暨《統(tǒng)計法》頒布40周年宣傳月啟動儀式，現(xiàn)場宣講互動，增加民眾知法、懂法、用法意識。

（二）認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神，明確統(tǒng)計法治建設(shè)工作目標，帶頭學(xué)法用法，發(fā)揮法治建設(shè)引領(lǐng)作用。二是定期主持召開法治政府建設(shè)工作專題會議，及時聽取全局統(tǒng)計法治工作面臨的問題，認真研究解決。三是將法治建設(shè)納入全局年度工作計劃，抓落實，提高普法學(xué)法效果。按照《學(xué)法工作制度》要求,將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法述法情況，作為干部年度考核的重要指標。四是開展黨組書記帶頭宣講法治課程。在年末全局干部會議上，帶頭宣講習(xí)近平法治思想，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上發(fā)表統(tǒng)計法治署名文章。

（三）切實抓好依法治統(tǒng)發(fā)揮監(jiān)督實效

一是堅持嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴格執(zhí)行《宣城市統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案》，開展“行業(yè)重點檢查”、“雙隨機檢查”的形式，2023年共對37家“四上”企業(yè)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，其中“雙隨機”檢查單位數(shù)10家，比例達到27%。處理違法案件1起，未引發(fā)復(fù)議和訴訟案，推動企業(yè)進一步增強法治意識。二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度。區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動向社會公眾公開有關(guān)統(tǒng)計執(zhí)法檢查信息，并將檢查結(jié)果及時上傳國家統(tǒng)計執(zhí)法信息公示平臺。同時，嚴格按照省、市統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作要求，認真填寫統(tǒng)計執(zhí)法相關(guān)文書并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理。三是推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)。根據(jù)國家、省、市統(tǒng)計部門工作部署，扎實開展統(tǒng)計造假專項治理行動，印發(fā)了《宣州區(qū)統(tǒng)計造假專項治理實施方案》，聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及園區(qū)整改情況進行監(jiān)督檢查。配合市統(tǒng)計局對所有申請修訂工作的企業(yè)開展重點執(zhí)法檢查。四是出臺了《統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管控辦法》。加強源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，進一步夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量初審關(guān)口，壓實屬地數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任。五是加強部門聯(lián)動。區(qū)統(tǒng)計局與紀委監(jiān)委、區(qū)委巡察辦、區(qū)委組織部、區(qū)審計局均建立起了工作協(xié)同機制，形成了多項監(jiān)督協(xié)調(diào)配合的工作格局。

（四）聚焦“八五”普法扎實開展法規(guī)宣傳

一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”普法。推動區(qū)委、區(qū)政府，多次利用區(qū)委常委會和政府常務(wù)會集中學(xué)習(xí)《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件匯編》《安徽省統(tǒng)計局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局重大統(tǒng)計違法案件通報有關(guān)內(nèi)容的通知》及《關(guān)于嚴肅治理統(tǒng)計造假問題提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的通知》。整理統(tǒng)計法應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，提供給區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)科級以上干部學(xué)習(xí)。二是抓住“關(guān)鍵群體”普法。利用培訓(xùn)會向基層統(tǒng)計員、企業(yè)統(tǒng)計員進行現(xiàn)場宣講。深入開展“統(tǒng)計服務(wù)千企”和“投資領(lǐng)域統(tǒng)計大比武”行動。向企業(yè)宣講統(tǒng)計法知識，和企業(yè)簽訂依法統(tǒng)計承諾書等形式，讓基層統(tǒng)計人員自覺用《統(tǒng)計法》規(guī)范統(tǒng)計工作。2023年共開展送法進企業(yè)、進社區(qū)410余次，發(fā)放各類統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳資料2000余份。三是抓住“關(guān)鍵時點”普法。利用“9.20”“12.8”等關(guān)鍵時點，開展法規(guī)宣傳。組織開展“經(jīng)濟大普查·數(shù)說新時代”——第十四屆“中國統(tǒng)計開放日”宣傳活動和第五次全國經(jīng)濟普查暨統(tǒng)計法頒布40周年宣傳月啟動儀式。營造了解統(tǒng)計、走進統(tǒng)計、支持統(tǒng)計氛圍。

二、法治政府建設(shè)存在的不足

一是習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹需要進一步加強。雖然我局在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想工作上取得了一定的成效，但在學(xué)習(xí)形式還存在局限性，拘泥于會議討論與文件學(xué)習(xí)，缺少其他形式豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動。學(xué)用結(jié)合方面做的不夠緊密。

二是普法工作是一項需要長期堅持的過程。經(jīng)過近幾年的宣傳效應(yīng)，社會公眾的法治意識取得了階段性進步。從廣大群眾的接受程度來看，更愿意優(yōu)先接受與生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律知識，統(tǒng)計部門的普法工作仍有很長的路要走。

三是法治政府建設(shè)工作仍需提升。雖然我局在法治政府建設(shè)方面做出了很多努力，但是離全面建成法治政府的總體目標還有差距。統(tǒng)計執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法技能還有待提升。

  三、2024年度主要思路和安排

2024年區(qū)統(tǒng)計局將做好主題教育成果轉(zhuǎn)化，以黨的二十大精神為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省、市統(tǒng)計工作部署和區(qū)委、區(qū)政府要求，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，做好“三個年”服務(wù)工作，堅持依法統(tǒng)計，深入推進四個聚焦，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻能量。

（一）聚焦固本強基，實現(xiàn)優(yōu)化統(tǒng)計效能和提升數(shù)據(jù)質(zhì)量相結(jié)合。一是主動到企業(yè)（項目）現(xiàn)場靠前服務(wù)。指導(dǎo)擬入規(guī)企業(yè)完成申報資料搜集、聯(lián)網(wǎng)直報、基礎(chǔ)統(tǒng)計臺帳等工作，提高入規(guī)納統(tǒng)效率。二是認真落實“四個一”輔導(dǎo)服務(wù)機制。發(fā)放“統(tǒng)計服務(wù)包”，現(xiàn)場指導(dǎo)，提升企業(yè)統(tǒng)計員業(yè)務(wù)能力。三是發(fā)揮數(shù)據(jù)質(zhì)量管控辦法實效。在數(shù)據(jù)采集、處理等環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行糾正，確保源頭數(shù)據(jù)準確和可靠。四是加強數(shù)據(jù)研判分析。及時跟蹤工業(yè)、投資等重點領(lǐng)域新形勢新變化，加強統(tǒng)計監(jiān)測，為黨委、政府決策提供及時準確的分析資料。五是做好數(shù)據(jù)發(fā)布和咨詢服務(wù)。為社會大眾服務(wù)，及時發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行專業(yè)解讀。做好企業(yè)和個人數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。六是協(xié)調(diào)優(yōu)化運行考核體系。配合相關(guān)部門完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行考核指標體系，使考核體系切實完善。

（二）聚焦隊伍錘煉，實現(xiàn)夯實基層基礎(chǔ)和推進統(tǒng)計改革相結(jié)合。一是推進數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動和統(tǒng)計臺賬全覆蓋工程。按照即將出臺的《加強新時代全區(qū)統(tǒng)計工作的意見》要求，推進統(tǒng)計臺賬建設(shè)全覆蓋。二是不斷強化基層統(tǒng)計員隊伍。配合區(qū)政府督辦室開展專項督辦，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）配齊配強專、兼職統(tǒng)計人員。三是加強對年輕干部培養(yǎng)。加強對年輕干部的培訓(xùn)、交流、輪崗、選拔，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。四是夯實法治基礎(chǔ)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。充實區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法力量，加強執(zhí)法能力培訓(xùn)，增配業(yè)務(wù)人員。五是建立大統(tǒng)計格局。發(fā)揮部門首席統(tǒng)計員作用，形成“管行業(yè)就要管統(tǒng)計”的工作思維，發(fā)揮數(shù)據(jù)會商機制提升數(shù)據(jù)共享效率，形成全區(qū)大統(tǒng)計格局。

（三）聚焦依法治統(tǒng)，實現(xiàn)防懲統(tǒng)計造假和多項監(jiān)督聯(lián)動相結(jié)合。一是學(xué)法全覆蓋。按照即將出臺的區(qū)政府文件要求，推動各地各部門深入學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)及黨中央印發(fā)的《意見》《辦法》《規(guī)定》及《監(jiān)督意見》精神，在全區(qū)筑牢依法統(tǒng)計思想防線。二是執(zhí)法常態(tài)化。發(fā)揮《源頭數(shù)據(jù)管控辦法》作用，及時移交案件線索，開展執(zhí)法檢查。對嚴重統(tǒng)計失信企業(yè)進行公示曝光。三是普法無死角。利用“9.20”“12.8”等關(guān)鍵時點，開展普法宣傳活動。利用下基層、企業(yè)調(diào)研契機，實現(xiàn)“送法下鄉(xiāng)”“送法入企”。四是多項監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動。發(fā)揮與紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)作機制，踐行案件線索移送制度；配合審計部門落實《統(tǒng)計監(jiān)督和審計監(jiān)督協(xié)作配合工作辦法》工作要求；將統(tǒng)計內(nèi)容納入?yún)^(qū)委巡查清單；與區(qū)委組織部聯(lián)動賦能，落實違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，將統(tǒng)計造假“一票否決”納入目標管理考核項，實現(xiàn)多項監(jiān)督協(xié)同配合。

（四）聚焦科學(xué)普查，實現(xiàn)普查結(jié)果運用和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。一是要繼續(xù)做好普查工作宣傳。利用戶外電子顯示屏、出租車電子顯示屏、宣傳橫幅、固定廣告牌、廣播音頻等載體，宣講普查目的和意義。二是堅持依法普查嚴格執(zhí)行普查方案。普查“兩員”要嚴格按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，認真執(zhí)行經(jīng)濟普查工作方案，依法普查。三是做好普查數(shù)據(jù)后續(xù)開發(fā)。區(qū)統(tǒng)計局將對國家發(fā)布的匯總性普查數(shù)據(jù)針對性研究，形成高質(zhì)量分析報告，為未來宣州經(jīng)濟發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

宣州區(qū)統(tǒng)計局