解讀《關于推進全省水利高質(zhì)量發(fā)展的意見》

黨的十八大以來，習近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，確立國家“江河戰(zhàn)略”，擘畫國家水網(wǎng)重大工程，為新時代水利事業(yè)發(fā)展提供了行動指南和強大動力。省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記重要指示重要講話精神，統(tǒng)籌推進水旱災害防御、水利工程建設、水資源節(jié)約保護、農(nóng)村供水保障、河湖管理等工作，我省用全國占比2.61%的水資源量保障了全國占比4.24%人口的用水需求，為我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的水利支撐，水利建設、河湖長制等多項工作一直走在全國前列。

為進一步發(fā)揮水利在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、先導性作用，加快推動全省水利高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)過科學論證和省委常委會會議、省政府常務會議集體研究決策，省委、省政府正式印發(fā)了《關于推進全省水利高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》有以下幾個特點。

一是堅持融合發(fā)展，突出系統(tǒng)性，把系統(tǒng)思維涵蓋到治水的全過程，提出加強水網(wǎng)與航運、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅、能源等相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，把被動應對水安全風險轉(zhuǎn)向主動防控，通過協(xié)同高效的水利管理升級，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的水治理體系。

二是強化項目為王，突出實操性，強調(diào)抓住國家推進提升防災減災救災能力建設戰(zhàn)略機遇，梳理選取在建項目及建設需求迫切、基本契合當前國家投資方向的2027年前擬建重點項目，估算總投資6000多億元，主要涉及水安全保障、水資源配置、民生水利、水生態(tài)保護、智慧水利等5個方面。

三是加大改革創(chuàng)新，突出靶向性，盤活水利水電存量資產(chǎn)和水土資源，實行項目全生命周期市場化運營，有效實現(xiàn)資源資產(chǎn)變資金，通過試點探路、示范引領，形成一批可復制、可推廣的改革經(jīng)驗，不斷激發(fā)水利高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

《意見》明確了全省水利高質(zhì)量發(fā)展目標。到2025年，省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導區(qū)建設取得明顯成效，全省現(xiàn)代水網(wǎng)骨干工程格局基本形成，全省水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標任務全面落實。到2027年，省、市、縣三級水網(wǎng)建設協(xié)同有序推進，全省現(xiàn)代水網(wǎng)格局總體形成。水安全保障體系更加牢固，3級及以上堤防達標率及大中型水庫水閘安全達標率均達到90%以上。水資源配置體系更加優(yōu)化，萬元GDP用水量比2020年下降22%。民生水利保障體系更加堅實，供水保障能力顯著增強，實現(xiàn)農(nóng)村24小時穩(wěn)定供水，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.59。水生態(tài)保護體系更加健康，水土保持率達到92%。智慧水利體系更加有效，水利科技創(chuàng)新能力全面提升。到2035年，基本實現(xiàn)安徽水利現(xiàn)代化，省、市、縣三級水網(wǎng)協(xié)同融合，基本實現(xiàn)江河安瀾、河湖美麗、人水和諧。

《意見》聚焦高質(zhì)量發(fā)展，堅持問題導向，突出目標引領，科學謀劃，靶向施策，對我省今后一個時期構筑更加牢固的防洪安全體系、構筑更加優(yōu)化的水資源配置體系、構筑更加堅實的民生水利保障體系、構筑更加完善的水生態(tài)保護體系、構筑更加有效的智慧水利體系、構筑更加科學的水利治理體系、深化水利重點領域改革創(chuàng)新7個方面的重點工作，梳理出重點工作任務20項，明確目標任務和責任單位，實行清單化、閉環(huán)式管理，確保每項工作都有具體抓手。

《意見》還從強化組織領導、強化要素保障、強化人才隊伍保障、強化宣傳引導等4個方面提出了具體保障措施。

下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于治水的重要論述精神和關于安徽工作重要講話重要指示精神，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，積極會同相關部門形成合力，協(xié)同推進新時代安徽水利高質(zhì)量發(fā)展，推動《意見》落地見效。