序號

權力類型

權力名稱

實施依據

責任事項

追責情形

備注

1

行政處罰

對在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站，違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補救措施的處罰

《中華人民共和國防洪法》第五十三條：違反本法第十七條規(guī)定，未經水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站的，責令停止違法行為，補辦規(guī)劃同意書手續(xù)；違反規(guī)劃同意書的要求，嚴重影響防洪的，責令限期拆除；違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

2

行政處罰

對未按照規(guī)劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，影響防洪的處罰

《中華人民共和國防洪法》第五十四條：違反本法第十九條規(guī)定，未按照規(guī)劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，影響防洪的，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

3

行政處罰

對在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動等三類行為的處罰

1.《中華人民共和國防洪法》第五十五條：違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處5萬元以下的罰款：（一）在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物的；（二）在河道、湖泊管理范圍內傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的；（三）在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。

2.《中華人民共和國水法》第六十五條第一款：在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

3.《安徽省實施<中華人民共和國水法>辦法》第二十五條：在河道管理范圍內，禁止從事下列活動：（一）修建圍堤、圍墻、阻水道路、房屋等妨礙行洪的建筑物和構筑物；（二）種植高稈農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護林除外)；（三）設置攔河漁具，擅自沉置船只、排筏；（四）棄置或者堆放礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等阻礙行洪的物體；（五）其他危害河勢穩(wěn)定、河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動。在堤身、護堤地和水閘管理范圍內，禁止建房、放牧、開渠、打井、爆破、挖窖、挖塘、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿易等，但為防汛和水工程管理需要的除外。在與人工堤防組成的封閉圈的高地上，禁止從事危害防洪安全的活動。

第四十六條：違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除違法建設項目、清除障礙或者采取其他補救措施；逾期不拆除、不清障的，強行拆除、清障，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的的處罰

1.《中華人民共和國防洪法》第五十六條：違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定，圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處5萬元以下的罰款；既不恢復原狀也不采取其他補救措施的，代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。

2.《中華人民共和國水法》第六十六條 有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；（二）圍湖造地或者未經批準圍墾河道的。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動，影響行洪但尚可采取補救措施的處罰

1.《中華人民共和國防洪法》第五十七條：違反本法第二十七條規(guī)定，未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的，責令停止違法行為，補辦審查同意或者審查批準手續(xù)；工程設施建設嚴重影響防洪的，責令限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設單位承擔；影響行洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

2.《中華人民共和國水法》第六十五條第二款：未經水行政主管部門或者流域管理機構同意，擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三款：雖經水行政主管部門或者流域管理機構同意，但未按照要求修建前款所列工程設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

3、《安徽省實施<中華人民共和國水法>辦法》第二十二條：建設水工程，應當符合流域綜合規(guī)劃。在江河、湖泊上建設水工程，未取得有管轄權的水行政主管部門按照管理權限簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設單位不得開工建設。水工程建設涉及防洪的，依照防洪法的有關規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設單位應當事先征求有關地區(qū)和部門的意見。 在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關的技術要求，工程建設方案應當經有管轄權的水行政主管部門或者省設置的水工程管理單位按照規(guī)定的權限審查同意。 因建設第一款、第二款規(guī)定的工程設施，需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設施的，建設單位應當負擔擴建、改建的費用和損失補償。但是，原有工程設施屬于違法工程的除外。 

第四十五條：違反本辦法第二十二條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除相關設施；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 雖經水行政主管部門同意，但未按照要求修建第一款、第二款所列工程設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。 

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

6

行政處罰

對在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內建設非防洪建設項目，未編制洪水影響評價報告或未批先建，以及防洪工程設施未經驗收投入生產使用的處罰

《中華人民共和國防洪法》第五十八條：違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內建設非防洪建設項目，未編制洪水影響評價報告或者洪水影響評價報告未經審查批準開工建設的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款。違反本法第三十三條第二款規(guī)定，防洪工程設施未經驗收，即將建設項目投入生產或者使用的，責令停止生產或者使用，限期驗收防洪工程設施，可以處五萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

7

行政處罰

對未經批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的處罰

1.《中華人民共和國水法》第六十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證：（一）未經批準擅自取水的；（二）未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的。

2.《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十八條：未經批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應當排除妨礙、賠償損失。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

8

行政處罰

對拒不繳納、拖欠繳納或者拖欠水資源費的處罰

1.《中華人民共和國水法》第七十條：拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

2.《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務院令676號，2017年修訂）第五十四條：取水單位或者個人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，依照《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定處罰。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

9

行政處罰

對建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的處罰

《中華人民共和國水法》第七十一條：建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關部門或者流域管理機構依據職權，責令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

10

行政處罰

對侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質監(jiān)測設施等兩類行為的處罰

1.《中華人民共和國水法》第七十二條：有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機關依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質監(jiān)測設施的；（二）在水工程保護范圍內，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。

2.《中華人民共和國防洪法》第六十條：違反本法規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的，責令停止違法行為，采取補救措施，可以處五萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔民事責任；應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3. 《中華人民共和國河道管理條例》第四十五條：反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外，可以并處警告、罰款；應當給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設施、水文監(jiān)測和測量設施、河岸地質監(jiān)測設施以及通信照明等設施；（二）在堤防安全保護區(qū)內進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的；（三）非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。

4.《安徽省實施<中華人民共和國水法>辦法》第二十六條：在河道及水工程管理范圍內進行下列活動，應當經有管轄權的水行政主管部門批準；涉及其他部門的，依法辦理有關手續(xù)。（一）采砂、取土、淘金；（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；（三）在河道灘地存放物料、修建建筑設施；（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。 

第四十七條  違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，或者采取其他補救措施；處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

5.《水庫大壩安全管理條例》第二十九條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設施的；（二）在大壩管理和保護范圍內進行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動的；（三）擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設施，破壞大壩正常運行的；（四）在庫區(qū)內圍墾的；（五）在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的；（六）擅自在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘的。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

11

行政處罰

對在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失活動的處罰

《中華人民共和國水土保持法》第四十八條：違反本法規(guī)定，在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

12

行政處罰

對在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農作物或在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內開墾、開發(fā)等三類情形的處罰

1.《中華人民共和國水土保持法》第四十九條：違反本法規(guī)定，在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內開墾、開發(fā)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取退耕、恢復植被等補救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。

2.《安徽省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第三十四條：違反本辦法第十五條第二款、第十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為、限期采取補救措施，可以按照種植面積對個人處每平方米一元的罰款；對單位處每平方米五元的罰款：（一）在二十五度以上陡坡地種植經濟林，未采取水土保持措施，或者采用全墾等不合理的整地種植方式的；（二）在五度以上、二十五度以下荒坡地開墾種植農作物和經濟林、整地造林、撫育幼林、種植中藥材等，未采取水土保持措施，或者順坡種植的。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

13

行政處罰

對違反規(guī)定，采集發(fā)菜或者在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等行為的處罰

《中華人民共和國水土保持法》第五十一條：違反本法規(guī)定，采集發(fā)菜，或者在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

14

行政處罰

對在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施而造成水土流失行為的處罰

《中華人民共和國水土保持法》第五十二條：在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、水行政主管部門責令限期改正，采取補救措施；造成水土流失的，由水行政主管部門按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

15

行政處罰

對依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經批準而開工建設等三類行為的處罰

《中華人民共和國水土保持法》第五十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經批準而開工建設的；（二）生產建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經原審批機關批準的；（三）水土保持方案實施過程中，未經原審批機關批準，對水土保持措施作出重大變更的。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對水土保持設施未經驗收或者驗收不合格將生產建設項目投產使用的處罰

《中華人民共和國水土保持法》第五十四條：違反本法規(guī)定，水土保持設施未經驗收或者驗收不合格將生產建設項目投產使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的處罰

1.《中華人民共和國水土保持法》第五十五條：違反本法規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

2.《安徽省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第三十五條：違反本辦法第二十七條第二項規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域堆放廢棄土方、沙石、粉煤灰的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期清理，并按照堆放數量處每立方米二十元的罰款；逾期仍不清理的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對拒不繳納、拖欠繳納或者拖欠水土保持補償費的處罰

《中華人民共和國水土保持法》第五十七條：違反本法規(guī)定，拒不繳納水土保持補償費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應繳水土保持補償費三倍以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

19

行政處罰

對未辦理河道采砂許可證，擅自在河道管理范圍內采砂的處罰

1.《安徽省河道采砂管理辦法》第二十九條：違反本辦法規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在河道管理范圍內采砂的，由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以2萬元以上5萬元以下的罰款。

2.《長江河道采砂管理條例》第十八條：違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據職權，責令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項全部上繳財政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會依法執(zhí)行職務，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據職權，依照前款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

20

行政處罰

對偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓河道采砂許可證等四類行為的處罰

1.《安徽省河道采砂管理辦法》第三十條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處罰：（一）偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓河道采砂許可證的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓的河道采砂許可證；（二）未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，處以2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；（三）未隨采隨運，未及時清除砂石和棄料堆體，或者采砂活動結束后，未及時對采砂現(xiàn)場進行清理、平整的，責令限期清除、清理、平整或者采取其他補救措施；逾期未清除、清理、平整的，強行清除、清理、平整，所需費用由責任者承擔，并處以5000元以上2萬元以下的罰款；（四）裝運違法開采的砂石的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

2.《長江河道采砂管理條例》第十九條：違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據職權，責令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第二十一條：偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責任；尚未觸犯刑律的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據職權，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓的河道采砂許可證。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

21

行政處罰

對采砂船舶、機具違法滯留在禁采區(qū)，采砂船舶、機具在禁采期內或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機具在可采期內未拆除采砂設備，或者未在指定地點停放的處罰

1.《安徽省河道采砂管理辦法》第三十一條：違反本辦法規(guī)定，采砂船舶、機具違法滯留在禁采區(qū)的，由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責令改正，處以5000元以上2萬元以下的罰款。 違反本辦法規(guī)定，采砂船舶、機具在禁采期內或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機具在可采期內未拆除采砂設備，或者未在指定地點停放的，由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責令改正，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

2.《長江河道采砂管理條例》第二十條：違反本條例規(guī)定，采砂船舶在禁采期內未在指定地點停放或者無正當理由擅自離開指定地點的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

22

行政處罰

對未經批準擅自在河道灘地設置堆砂場的處罰

《安徽省河道采砂管理辦法》第三十二條：違反本辦法規(guī)定，未經批準擅自在河道灘地設置堆砂場的，由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責令停止違法行為，限期清除；逾期未清除的，強行清除，所需費用由責任者承擔，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

23

行政處罰

對未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十九條：未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的，責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處5萬元以下罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

24

行政處罰

對申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條：申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，取水申請批準文件或者取水許可證無效，對申請人給予警告，責令其限期補繳應當繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

25

行政處罰

對拒不接受行政審批機關作出的取水量限制決定，或者未經批準擅自轉讓取水權的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十一條：拒不執(zhí)行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經批準擅自轉讓取水權的，責令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

26

行政處罰

對不按照規(guī)定報送年度取水情況等兩類行為的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條：有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：（一）不按照規(guī)定報送年度取水情況的；（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

27

行政處罰

對未安裝計量設施，計量設施不合格、運行不正常且逾期不更換、不修復的處罰

1.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條：未安裝計量設施的，責令限期安裝，并按照最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。計量設施不合格或者運行不正常的，責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

2.《地下水管理條例》第五十六條 地下水取水工程未安裝計量設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量計征相關費用，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。計量設施不合格或者運行不正常的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量計征相關費用，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

3.《安徽省取水許可和水資源費征收管理實施辦法》第三十三條：取水單位或者個人有下列行為之一的，由取水審批機關責令限期改正，對非經營活動中的違法行為處以1000元以下的罰款;對經營活動中的違法行為處以2000元以上1萬元以下的罰款:(一)節(jié)水設施建成后擅自停止使用的;(二)取水計量設施安裝后擅自停止使用的。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

28

行政處罰

對偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十六條：偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的，責令改正，沒收違法所得和非法財物，并處2萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

29

行政處罰

對在建設項目水資源論證工作中弄虛作假的處罰

《建設項目水資源論證管理辦法》第十二條：業(yè)主單位或者其委托的從事建設項目水資源論證工作的單位，在建設項目水資源論證工作中弄虛作假的，由水行政主管部門處違法所得3倍以下，最高不超過3萬元的罰款。違反《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條的，依照其規(guī)定處罰。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

30

行政處罰

對擅自停止使用節(jié)水設施等三類行為的處罰

1.《取水許可管理辦法》第四十九條：取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機關責令其限期改正，并可處1000元以下罰款：（一）擅自停止使用節(jié)水設施的；（二）擅自停止使用取退水計量設施的；（三）不按規(guī)定提供取水、退水計量資料的。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

31

行政處罰

對新建、改建、擴建建設項目沒有按照規(guī)定配套建設、驗收節(jié)約用水設施，建設項目擅自投產使用的等兩類行為的處罰

《安徽省節(jié)約用水條例》第四十六條：違反本條例第二十四條、第二十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關部門責令停止使用，限期整改，處五萬元以上十萬元以下的罰款:(一)新建、改建、擴建建設項目沒有按照規(guī)定配套建設、驗收節(jié)約用水設施，建設項目擅自投產使用的;(二)工業(yè)生產的設備冷卻水、空調冷卻水、鍋爐冷凝水等未循環(huán)使用或者未回收利用的。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

32

行政處罰

對在再生水輸配管線覆蓋區(qū)域內，工業(yè)生產用水拒絕使用符合用水水質要求的再生水，或者園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和住宅小區(qū)、單位內部景觀綠化以及施工、洗車等拒絕使用再生水的處罰

《安徽省節(jié)約用水條例》第四十七條：違反本條例第三十七條規(guī)定，在再生水輸配管線覆蓋區(qū)域內，工業(yè)生產用水拒絕使用符合用水水質要求的再生水，或者園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和住宅小區(qū)、單位內部景觀綠化以及施工、洗車等拒絕使用再生水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關行業(yè)主管部門責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的，責令停止取水或者吊銷取水許可證。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

33

行政處罰

對水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位以及其他經營工程設施的經營者拒不服從統(tǒng)一調度和指揮的處罰

《中華人民共和國抗旱條例》第六十條：違反本條例規(guī)定，水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位以及其他經營工程設施的經營者拒不服從統(tǒng)一調度和指揮的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構責令改正，給予警告；拒不改正的，強制執(zhí)行，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

34

行政處罰

對侵占、破壞水源和抗旱設施的處罰

《中華人民共和國抗旱條例》第六十一條：違反本條例規(guī)定，侵占、破壞水源和抗旱設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構責令停止違法行為，采取補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

35

行政處罰

對搶水、非法引水、截水或者哄搶抗旱物資的處罰

《中華人民共和國抗旱條例》第六十二條：違反本條例規(guī)定，搶水、非法引水、截水或者哄搶抗旱物資的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構責令停止違法行為，予以警告；構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

36

行政處罰

對阻礙、威脅水行政主管部門或者流域管理機構的工作人員依法執(zhí)行職務的處罰

《中華人民共和國抗旱條例》第六十三條：違反本條例規(guī)定，阻礙、威脅防汛抗旱指揮機構、水行政主管部門或者流域管理機構的工作人員依法執(zhí)行職務的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構責令改正，予以警告；構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

37

行政處罰

對未經水行政主管部門批準，擅自開采中、深層地下水的處罰

《安徽省抗旱條例》第十一條第二款：淮河以北地區(qū)應當鼓勵對雨水的收集、利用，合理開發(fā)利用地下水，維持淺層地下水采補平衡；嚴格控制開采中、深層地下水。在地下水限采區(qū)，確需開采中、深層地下水的，應當經省人民政府水行政主管部門批準。

第三十一條：違反本條例第十一條第二款規(guī)定，未經有管轄權的水行政主管部門批準，擅自開采中、深層地下水的，責令停止違法行為，并處2萬元以上10萬元以下罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

38

行政處罰

對利用河道、湖泊、水庫從事養(yǎng)殖、旅游、體育、餐飲等活動，不符合水功能區(qū)劃，妨礙河道行洪、影響河勢穩(wěn)定和水工程運行安全的處罰

1.《安徽省實施<中華人民共和國水法>辦法》第十七條：利用河道、湖泊、水庫從事養(yǎng)殖、旅游、體育、餐飲等活動的，應當符合水功能區(qū)劃，服從防洪安全和水工程運行安全的需要。 利用國有水庫、人工水道從事前款規(guī)定活動的，應當經有管轄權的水行政主管部門批準。

第四十三條：違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，不符合水功能區(qū)劃，妨礙河道行洪、影響河勢穩(wěn)定和水工程運行安全的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。違反第十七條第二款規(guī)定，未經批準，利用國有水庫、人工水道，從事養(yǎng)殖、旅游、體育、餐飲等活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除相關設施。  

2.《安徽省水工程管理和保護條例》第十四條：國有水工程管理單位可以利用水工程管理范圍內的水土資源、設施和設備,因地制宜地開展有關經營活動，純公益性水工程管理單位應當實行管理和經營分開。其他單位和個人利用國有水工程管理范圍內的水土資源開展經營活動的，應當經水工程管理單位同意，實行有償使用。 利用國有水工程管理范圍內的水土資源開展經營活動，應當經有管轄權的水行政主管部門批準，涉及其他部門的由水行政主管部門會同有關部門批準。 國有水工程管理單位所獲得的經營收益應當用于水工程的運行、管理和維護。 在水工程管理范圍內開展經營活動，不得影響工程安全和正常運行，不得違反水功能區(qū)劃，不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水體。 

第二十八條：違反本條例第十四條第四款規(guī)定，經營活動妨礙水工程安全運行的，責令停止違法行為，采取補救措施，可處以二萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對擅自在地下水禁采區(qū)內新建、改建、擴建取用地下水的建設項目，或未經批準擅自在地下水限制開采區(qū)內取水的處罰

《安徽省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第二十條：在地下水超采區(qū)內，縣級以上人民政府應當嚴格控制開采地下水，并規(guī)劃建設替代水源，采取科學措施，增加地下水的有效補給。在地下水禁止開采區(qū)內，嚴禁新建、改建、擴建取用地下水的建設項目。已建的地下水取水工程應當統(tǒng)一規(guī)劃建設替代水源，逐步壓減地下水開采量，直至限期封閉。具體封閉辦法由省人民政府水行政主管部門制定，報省人民政府批準。在地下水限制開采區(qū)內，確需取用地下水的，須經省人民政府水行政主管部門批準。 

第四十四條：違反本辦法第二十條第二款、第三款規(guī)定，擅自在地下水禁止開采區(qū)內新建、改建、擴建取用地下水的建設項目，或未經批準擅自在地下水限制開采區(qū)內取水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除；逾期不拆除的，強行拆除，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

40

行政處罰

對未經批準擅自改變水工程原設計功能的處罰

《安徽省水工程管理和保護條例》第十五條：國有中小型水工程和非國有水工程，可以依法轉讓、租賃、承包；改變工程原設計主要功能的，應當按照國家有關規(guī)定，報水行政主管部門批準。 

第二十九條：違反本條例第十五條規(guī)定，未經批準擅自改變水工程原設計功能的，責令停止違法行為，采取補救措施；情節(jié)嚴重的，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的等兩類行為的處罰

《安徽省農村飲水安全工程管理辦法》第三十七條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：（一）擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的；（二）擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水或者擅自向其他單位和個人轉供用水的。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務，以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修，發(fā)生水質污染未立即停止供水、及時報告的處罰

《安徽省農村飲水安全工程管理辦法》第三十六條：違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務，以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質污染未立即停止供水、及時報告的，責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對在農村飲水安全工程水源保護區(qū)從事破壞水源或影響水源水質活動的處罰

《安徽省農村飲水安全工程管理辦法》第二十五條：任何單位和個人不得在農村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動：（一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內，從事捕撈、養(yǎng)殖、?？看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒樱辉谌∷c上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。（二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。（三）以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內開礦、采石、取土。（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質的活動。

第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對在農村飲水安全工程設施保護范圍內從事危害工程設施安全行為的處罰

《安徽省農村飲水安全工程管理辦法》第二十七條：在農村飲水安全工程設施保護范圍內，禁止從事下列危害工程設施安全的行為：（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè)；（二）排放有毒有害物質；（三）修建建筑物、構筑物；（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等；（五）從事危害供水設施安全的其他活動。在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農村飲水安全工程的活動。

第三十九條：違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農村飲水安全工程設施損壞的，依法承擔賠償責任。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

45

行政處罰

對在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，或者堆放垃圾的處罰

《安徽省農村飲水安全工程管理辦法》第四十條：違反本辦法規(guī)定，在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

46

行政處罰

對水利工程質量檢測單位超出資質等級范圍從事檢測活動等八類行為的處罰

《水利工程質量檢測管理規(guī)定》第二十七條：檢測單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）超出資質等級范圍從事檢測活動的； （二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質等級證書》的； （三）使用不符合條件的檢測人員的； （四）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的； （五）未按規(guī)定在質量檢測報告上簽字蓋章的； （六）未按照國家和行業(yè)標準進行檢測的； （七）檔案資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯的； （八）轉包、違規(guī)分包檢測業(yè)務的。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

47

行政處罰

對檢測單位偽造檢測數據，出具虛假質量檢測報告的處罰

《水利工程質量檢測管理規(guī)定》 第二十八條：檢測單位偽造檢測數據，出具虛假質量檢測報告的，由縣級以上人民政府水行政主管部門給予警告，并處3萬元罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

48

行政處罰

對委托方委托未取得相應資質的檢測單位進行檢測等三類行為的處罰

《水利工程質量檢測管理規(guī)定》第二十九條：違反本規(guī)定，委托方有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款： （一）委托未取得相應資質的檢測單位進行檢測的； （二）明示或暗示檢測單位出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的； （三）送檢試樣弄虛作假的。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

49

行政處罰

對檢測人員從事質量檢測活動中不如實記錄，隨意取舍檢測數據等三類行為的處罰

《水利工程質量檢測管理規(guī)定》第三十條：檢測人員從事質量檢測活動中，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，給予警告，可并處1千元以下罰款： （一）不如實記錄，隨意取舍檢測數據的； （二）弄虛作假、偽造數據的； （三）未執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準的。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

50

行政處罰

對擅自移動、破壞湖泊保護標志的處罰

《安徽省湖泊管理保護條例》違反本條例第十二條第一款規(guī)定，擅自移動、破壞湖泊保護標志的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者有關部門責令停止違法行為，限期恢復；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

51

行政處罰

對水利行業(yè)招標人或其代理人、投標人、評標專家和相關工作人員違反有關法律、法規(guī)及相關規(guī)章制度行為的處罰

1.《水利工程建設項目招標投標行政監(jiān)督暫行規(guī)定》第三條：縣級以上水行政主管部門或流域機構是水利工程建設項目招投標活動的行政監(jiān)督部門。第十四條對招標人或其代理人、投標人、評標專家和相關工作人員違反有關法律、法規(guī)及相關規(guī)章制度的其他行為，水行政主管部門應當按照《中華人民共和國招標投標法》和國務院水行政主管部門的有關規(guī)定進行處罰。

2.《中華人民共和國招標投標法》第四十九條至第五十九條規(guī)定。

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

52

行政處罰

對職責范圍內施工總承包單位未按規(guī)定開設或者使用農民工工資專用賬戶等三類情形的處罰

根據人社廳與住建、交通、水利部門聯(lián)合出臺了《安徽省工程建設領域農民工工資支付與監(jiān)管指引（第一版）》（皖人社秘〔2022〕230號），以及《安徽省貫徹落實〈保障農民工工資支付條例〉的實施意見》，對有關農民工工資3項行政處罰事項進一步明確了分工（文件13-15頁從第（五）項到第（十四）項）

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

9、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

53

行政處罰

對職責范圍內分包單位未按月考核農民工工作量、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認等四類情形的處罰

根據人社廳與住建、交通、水利部門聯(lián)合出臺了《安徽省工程建設領域農民工工資支付與監(jiān)管指引（第一版）》（皖人社秘〔2022〕230號），以及《安徽省貫徹落實〈保障農民工工資支付條例〉的實施意見》，對有關農民工工資3項行政處罰事項進一步明確了分工（文件13-16頁從第（五）項到第（十四）項）

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對職責范圍內建設單位未依法提供工程款支付擔保等三種情形的處罰

根據人社廳與住建、交通、水利部門聯(lián)合出臺了《安徽省工程建設領域農民工工資支付與監(jiān)管指引（第一版）》（皖人社秘〔2022〕230號），以及《安徽省貫徹落實〈保障農民工工資支付條例〉的實施意見》，對有關農民工工資3項行政處罰事項進一步明確了分工（文件13-17頁從第（五）項到第（十四）項）

1、立案階段責任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應予以審查，決定是否立案。

2、調查階段責任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。

3、審查階段責任：水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

5、決定階段責任：水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6、送達階段責任：行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

11、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、沒有法律和事實依據實施行政處罰的；

2、因處罰不當給當事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

12、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。