為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,積極培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),根據(jù)上級要求,決定開展“鄉(xiāng)村和美顯現(xiàn)年”活動。2025年,培育勝利村和美鄉(xiāng)村省級精品示范村建設(shè),持續(xù)鞏固2024年培育胡村回族村和美鄉(xiāng)村省級精品示范村建設(shè)成果,培育2個省級中心村;整治一般自然村區(qū)級10個、鎮(zhèn)級7個,開展集鎮(zhèn)整治行動,改善鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境,按上級要求依法開展無功能房拆除專項行動,提升農(nóng)村公路沿線風(fēng)貌。
一、重點任務(wù)
(一)抓培育促創(chuàng)建帶動
1、加大重點村莊培育,形成梯度培育機制。2025年我鎮(zhèn)確定勝利村為培育省級精品示范村建設(shè),推進2個省級中心村培育村建設(shè)(勝利村宋家墩組、沈村社區(qū)沈東組),按照相關(guān)建設(shè)標準,編制“一方案兩清單”,有序推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
2、加快一般自然村整治,擴面提升村莊環(huán)境。完成10個區(qū)級重點自然村整治,7個鎮(zhèn)級重點自然村整治,按照建設(shè)標準整治一般自然村。
(二)抓專項整治促點線結(jié)合
1、開展集鎮(zhèn)整治行動,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,對集鎮(zhèn)亂搭亂建、出店經(jīng)營、停車等標識標牌等進行集中整治;對集鎮(zhèn)相關(guān)路段進行白改黑養(yǎng)護及綠化提升;對集鎮(zhèn)出入主干道口進行節(jié)點打造提升;對老凍庫對面裸露地塊進行改造提升并建設(shè)便民設(shè)施。
2、開展國省縣道及農(nóng)村公路沿線無功能建筑拆除專項行動,改善路域環(huán)境。推廣“拆破存基、保留產(chǎn)權(quán)”模式,摸清無功能房底數(shù),制定年度拆除計劃,分階段實施。第一階段對國省縣道公路沿線可視范圍內(nèi)的無功能房屋和廢棄農(nóng)業(yè)設(shè)施拆除整治,適度復(fù)綠修整美化;第二階段對其他無功能房實施整治拆除行動,做到“一年取得成效,兩年基本清零”。
3、繼續(xù)推進胡村回族村人居環(huán)境改造提升。從以下八個方面即生活垃圾治理,清除村莊及周邊存量生活及建筑垃圾,合理配置垃圾桶,督促物業(yè)做到日產(chǎn)日清,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣;指導(dǎo)及勸導(dǎo)農(nóng)戶家禽圈養(yǎng);清理村內(nèi)及房前屋后的亂堆亂放、亂搭建、亂披掛及小廣告;動員及配合群眾對村莊內(nèi)殘垣斷壁、廢棄圈舍及廁所,破敗空心房、無功能房進行拆除等;指導(dǎo)群眾就地取材、因地制宜,利用廢棄建筑材料建設(shè)小菜園、小花園、小果園;動員旱廁進行改造;指導(dǎo)群眾做好生活污水處理,杜絕直排;探索建立村民自我管理、自我服務(wù)的人居環(huán)境整治長效機制等進行,及節(jié)點打造,為申報2026年省級精品示范村作鋪墊。
(三)抓五大振興促全面提升
1、大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效。堅決落實糧食安全 黨政同責(zé),實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目,確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。進一步夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由初加工向精深加工發(fā)展。
2、加快夯實鄉(xiāng)村人才,夯實人才支撐。實施“鄉(xiāng)村人才引育行動”,加強村黨組織書記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn),持續(xù)開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,加強就業(yè)技能培訓(xùn),開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。大力培育服務(wù)基層的“三農(nóng)”工作者,壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,培育新型職業(yè)農(nóng)民10人以上。
3、接續(xù)傳承鄉(xiāng)風(fēng)文明,促進鄉(xiāng)村和諧。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,選樹、宣傳“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)中先進典型。支持利用現(xiàn)有設(shè)施場地,建設(shè)綜合服務(wù)設(shè)施。評選區(qū)級美麗庭院5戶。鎮(zhèn)級美麗庭院15戶。持續(xù)推進違建墓地專項整治,加快公益性安葬設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施文化惠民工程,開展群眾性文體活動,繼續(xù)舉辦“和美鄉(xiāng)村·家門口的村晚”活動1場,鼓勵鄉(xiāng)村自辦,開展送戲或電影進村(社區(qū))9場,豐富農(nóng)民群眾文化生活。
4、推進鄉(xiāng)村生態(tài)提質(zhì),保護生態(tài)本底。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。鞏固農(nóng)村生活垃圾治理市場化運行機制,抓好農(nóng)村黑臭水體排查治理,農(nóng)村生活污水治理率達到40%以上。持續(xù)開展“萬村清萬塘”行動。改造農(nóng)村非衛(wèi)生廁所45戶。深入落實河湖長制。開展農(nóng)排線和村莊桿線序化整治。
5、強化鄉(xiāng)村組織領(lǐng)航,深耕鄉(xiāng)村治理。嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。推廣新時代“六尺巷工作法”,鞏固鄉(xiāng)村治理成果。推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),倡導(dǎo)村民議事板凳會,提高群眾參與度。
(四)抓運營管護促長效和美
1、建立“有人管、有資金管、有機制管”鄉(xiāng)村建設(shè)長效機制,完善和美鄉(xiāng)村建設(shè)負面清單,全面推行以院內(nèi)、室內(nèi)、廁所、房前屋后干凈,積極參與村民自治、村莊環(huán)境整治為主要內(nèi)容的“門前三包”責(zé)任制,壓實群眾主體責(zé)任。
2、推行小型公益事業(yè)建設(shè)運營一體化管護,引導(dǎo)村組建強村公司,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),承接小型工程和勞務(wù),持續(xù)增加集體經(jīng)濟收入,增強和美鄉(xiāng)村建設(shè)動力。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)同志任政委、政府主要負責(zé)同志任指揮長的沈村鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村和美顯現(xiàn)年”活動指揮部,統(tǒng)籌推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)年工作,研究解決重點難點問題。各村各部門要全力協(xié)同配合,抓好任務(wù)落實。指揮部下設(shè)辦公室,并成立工作專班,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)美麗辦,分管負責(zé)同志兼任辦公室主任。
(二)強化工作調(diào)度。根據(jù)制定的清單方案和具體項目實施情況,進行定期調(diào)度,并明確時序進度,建立鎮(zhèn)村分工干部聯(lián)系包保制度,對建設(shè)過程中遇到的困難和問題,及時匯報和處理并在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
(三)強化資金保障。重點圍繞鄉(xiāng)村振興銜接資金、高標準農(nóng)田、農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目等涉農(nóng)資金積極爭取上級資金支持。同時,加大鎮(zhèn)級財政資金保障力度,多方籌措項目建設(shè)資金,堅持做到五個一點:群眾自籌一點、村集體投入一點、熱心人士贊助一點、鎮(zhèn)財政獎補一點、上級財政爭取一點。
1、對勝利村省級精品示范村培育村建設(shè)資金除上級項目資金外,鎮(zhèn)財政將根據(jù)考核情況適度配套獎補資金。
2、2025年度省級中心村培育村及胡村回族村提升改造,除上級項目資金外,鼓勵群眾積極籌資,鎮(zhèn)政府予以1:1以上配套。
3、區(qū)級整治點建設(shè)項目,驗收合格后,鎮(zhèn)政府除區(qū)級補助資金外,鎮(zhèn)財政根據(jù)區(qū)級考核情況按一個整治點不超過5萬元進行配套。鎮(zhèn)級整治點建設(shè)經(jīng)鎮(zhèn)指揮部辦公室驗收合格后,每個補助不超過5萬元。