一季度，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力打好宏觀政策“組合拳”，政策效應(yīng)持續(xù)釋放，生產(chǎn)供給較快增長，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局，高質(zhì)量發(fā)展向新向好。

初步核算，一季度全區(qū)生產(chǎn)總值137.6億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長4.7%，其中區(qū)屬生產(chǎn)總值90.3億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長5.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值6.6億元，同比增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值51.9億元，增長5.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值79億元，增長4.1%。

一、一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況

一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.4%，增速較去年同期提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，分別高于省、市2.2、1.9個(gè)百分點(diǎn)，居全市第3位。其中，高技術(shù)工業(yè)增加值同比增長83.4%，居全市第1位；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長14.6%，居全市第2位。全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長7.4%，增速較上月提高14.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，建安工程投資同比增長16.4%；工業(yè)技改投資同比增長44.6%；民間投資同比增長68.4%；房地產(chǎn)投資同比下降25.6%；商品房銷售面積同比增長35.0%。全區(qū)限上消費(fèi)品零售總額同比增長3.9%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入8.3億元,同比增長2.3%，一般公共預(yù)算支出14.7億元,同比增長10.7%。3月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額加權(quán)增長7.4%，其中，存款余額增長6.8%，貸款余額增長8.2%。

二、存在的問題

（一）工業(yè)：停減產(chǎn)企業(yè)面增加，重點(diǎn)行業(yè)下拉明顯

一是停減產(chǎn)企業(yè)面擴(kuò)大。3月全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中減停產(chǎn)企業(yè)共229家，較上月增加7家，停減產(chǎn)面達(dá)54.6%，較上月擴(kuò)大1.6個(gè)百分點(diǎn)，停減產(chǎn)企業(yè)合計(jì)增加值同比下降26.6%，下拉全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速13.6個(gè)百分點(diǎn)。二是重點(diǎn)行業(yè)下拉明顯。其中，受市場需求減少影響，酒、飲料和精制茶制造業(yè)當(dāng)月增加值同比下降28.8%，下拉全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速1.5個(gè)百分點(diǎn)；受產(chǎn)品價(jià)格下降影響，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)當(dāng)月增加值同比下降25.9%，下拉增速1個(gè)百分點(diǎn)；受原材料價(jià)格上漲等因素影響，農(nóng)副食品加工業(yè)當(dāng)月增加值同比下降10.1%，下拉增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。三是地區(qū)發(fā)展不均衡。一季度，全區(qū)累計(jì)產(chǎn)值占比前10的地區(qū)中，除高新區(qū)、貍橋、寒亭外，其余地區(qū)累計(jì)產(chǎn)值增速低于全區(qū)平均水平。其中，孫埠、洪林分別增長1.1%、4.0%，拉動(dòng)有限；東區(qū)、澄江、水陽、水東分別下降5.4%、41.5%、6.8%、34.6%，合計(jì)下拉全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速3.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）商貿(mào)：線下零售持續(xù)低迷，限上住宿整體下滑

一是限上零售業(yè)持續(xù)低迷，網(wǎng)絡(luò)零售有待挖潛。一季度，全區(qū)限上零售業(yè)銷售額同比下降4.0%，低于全市平均水平6.4個(gè)百分點(diǎn)，居全市末位，傳統(tǒng)商場百貨受網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)沖擊，行業(yè)經(jīng)營每況愈下。一季度，全區(qū)50家在統(tǒng)零售業(yè)單位中34家負(fù)增長，均為實(shí)體零售，合計(jì)下拉全區(qū)限上零售業(yè)銷售額增速8.6個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)限上網(wǎng)絡(luò)零售拉動(dòng)全區(qū)限上零售業(yè)銷售額增速1.7個(gè)百分點(diǎn)，作用有限。二是促消費(fèi)政策落地慢，覆蓋面不廣。且發(fā)放時(shí)間滯后，刺激作用并不明顯。三是限上住宿業(yè)整體下滑。一季度，除2家新入庫單位合計(jì)凈拉動(dòng)全區(qū)限上住宿業(yè)營業(yè)額增長8.9個(gè)百分點(diǎn)外，其余16家在統(tǒng)單位14家負(fù)增長，合計(jì)下拉限上住宿業(yè)營業(yè)額增速16.5個(gè)百分點(diǎn)，呈整體下滑趨勢。

（三）投資：在庫項(xiàng)目儲(chǔ)備短缺，新增項(xiàng)目入庫乏力

一是在庫項(xiàng)目儲(chǔ)備短缺。截至2025年3月底，全區(qū)在庫項(xiàng)目總數(shù)僅175個(gè)，較去年同期減少65個(gè)；計(jì)劃總投資額同比減少42.8%；剩余投資額同比減少30.1%。對標(biāo)全年8%的增長目標(biāo)，僅依靠現(xiàn)有在庫項(xiàng)目規(guī)模難以支撐目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是新入庫項(xiàng)目增長乏力。1-4月，全區(qū)新增入庫項(xiàng)目34個(gè)，較去年同期減少2個(gè)，占全市同期入庫項(xiàng)目總數(shù)14.6%，且4月入庫項(xiàng)目僅5個(gè)。此外，《項(xiàng)目提質(zhì)增效年》清單中，1-3月開工的34個(gè)項(xiàng)目中，僅有15個(gè)項(xiàng)目完成納統(tǒng)，納統(tǒng)率僅為44%。

（四）建筑業(yè)：房屋建筑體量縮水，民營企業(yè)規(guī)模較小

一是房屋建筑體量縮水。一季度，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降25.6%，剔除政府集中采購影響，純商品房銷售面積同比下降25%以上。一季度全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)房屋施工面積僅136.2萬平方米，較去年同期減少27.7萬平方米，同比下降16.9%，全區(qū)從事建筑施工的期末人數(shù)同比下降7%。二是民營企業(yè)規(guī)模較小。一季度，全區(qū)資質(zhì)以內(nèi)民營建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到82家，較去年增加15家，數(shù)量占比達(dá)92.1%。一季度，全區(qū)資質(zhì)以內(nèi)民營建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值6.1億元，同比增長23.9%，占全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值比重僅為44.6%。民營建筑業(yè)企業(yè)大多規(guī)模小、資質(zhì)等級(jí)偏低，其中一級(jí)建筑業(yè)資質(zhì)僅9家，占全部民營建筑企業(yè)比重為11%。

三、下一步工作建議

（一）工業(yè)：助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)，穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展

一是助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)。組織開展供需對接活動(dòng)，搭建線上線下展銷平臺(tái)，引導(dǎo)涉美訂單較大的企業(yè)積極開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、歐盟、東盟等新興市場，降低對美國市場的依賴，提高產(chǎn)品銷售量，提升企業(yè)生產(chǎn)積極性和產(chǎn)能利用率。同時(shí)相關(guān)部門需重點(diǎn)關(guān)注減停產(chǎn)企業(yè)，了解原因，助企紓困，盡快恢復(fù)產(chǎn)能。二是穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)本地企業(yè)與上下游建立長期合作關(guān)系，通過簽訂長期合同等方式，穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)品價(jià)格。此外，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，提高應(yīng)對價(jià)格波動(dòng)的能力。三是精準(zhǔn)扶持落后地區(qū)。深入調(diào)研分析地區(qū)發(fā)展滯后原因，制定“一地一策”的扶持方案。對于資源稟賦較好但缺乏產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的地區(qū)，加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移；對于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善投資環(huán)境。

（二）商貿(mào)：加強(qiáng)限上電商培育，強(qiáng)化文旅產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)

一是加強(qiáng)限上電商企業(yè)培育。雖以堆草堆為代表的網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)增長較快，拉動(dòng)力強(qiáng)，但全區(qū)在統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)零售單位稀少，建議對各電商產(chǎn)業(yè)園全面走訪摸排，加強(qiáng)培育入庫，充實(shí)我區(qū)零售業(yè)后備增長力量。二是強(qiáng)化文旅產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)。從一季度數(shù)據(jù)看，全區(qū)限上實(shí)體零售業(yè)、住宿業(yè)整體下滑，側(cè)面反映出我區(qū)旅客流量不足的問題，建議以“和美鄉(xiāng)村建設(shè)年”、“文旅發(fā)展突破年”為契機(jī)，加強(qiáng)招引、基建、宣傳、環(huán)保、衛(wèi)生等各環(huán)節(jié)合作，學(xué)習(xí)江蘇、浙江等新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，依托宣州現(xiàn)有旅游資源，著力打造一批文旅名片，帶動(dòng)全區(qū)零售、住宿業(yè)同步發(fā)展。

（三）投資：推動(dòng)開工納統(tǒng)進(jìn)度，加強(qiáng)在庫項(xiàng)目走訪

一是加快新項(xiàng)目入庫工作。新入庫項(xiàng)目是投資增長的保障，要千方百計(jì)摸項(xiàng)目，不僅關(guān)注計(jì)劃內(nèi)開工項(xiàng)目的推進(jìn)情況，也要關(guān)注計(jì)劃外項(xiàng)目和同類分批實(shí)施項(xiàng)目，協(xié)調(diào)計(jì)劃外項(xiàng)目入庫；同時(shí)深化管行業(yè)管投資機(jī)制，關(guān)注教育、衛(wèi)生、民政等方面的投資，提前謀劃介入，確保項(xiàng)目不漏。二是加強(qiáng)在庫項(xiàng)目走訪摸排工作。各屬地要建立在庫項(xiàng)目情況表，全面摸清項(xiàng)目真實(shí)投資情況，按財(cái)務(wù)報(bào)送的項(xiàng)目，關(guān)注竣工報(bào)告出具時(shí)間，按照竣工報(bào)告上報(bào)項(xiàng)目建安投資；按進(jìn)度報(bào)送的項(xiàng)目，要加強(qiáng)企業(yè)溝通，請企業(yè)按照時(shí)序進(jìn)度開具發(fā)票。

（四）建筑業(yè)：提升企業(yè)規(guī)模資質(zhì)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)狠抓入庫

一是加大對民營建筑業(yè)企業(yè)的扶持力度。幫助其提升資質(zhì)等級(jí)和擴(kuò)大規(guī)模。通過提供專項(xiàng)資金支持、技術(shù)培訓(xùn)、管理咨詢等方式，提升民營企業(yè)競爭力。鼓勵(lì)民營企業(yè)與大型央國企合作，通過聯(lián)合體投標(biāo)等方式參與重大項(xiàng)目建設(shè)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力。逐步提升民營企業(yè)的資質(zhì)和規(guī)模，增強(qiáng)其直接承攬重大項(xiàng)目的能力，從而推動(dòng)民營建筑業(yè)的健康發(fā)展。二是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)狠抓入庫。主管部門積極掌握全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)施工許可證發(fā)放情況、政府項(xiàng)目招投標(biāo)情況、納稅申報(bào)情況，根據(jù)企業(yè)施工許可證發(fā)放情況、政府項(xiàng)目招投標(biāo)情況，對在本地承接工程較多，納稅金額較大的未納統(tǒng)企業(yè)，動(dòng)員企業(yè)入庫申報(bào)，及時(shí)上報(bào)產(chǎn)值。