第一章“十三五”文化旅游發(fā)展回顧

一、產(chǎn)業(yè)水平和品牌形象不斷提升

“十三五”期間，宣州區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，文化惠民不斷創(chuàng)新，文旅產(chǎn)品日益豐富，文旅服務(wù)顯著提升，“詩(shī)山鱷湖  醉美宣州”的品牌知名度和美譽(yù)度逐年增強(qiáng)；主要文化旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、業(yè)態(tài)日趨完善、綜合效益日益提高，取得了令人矚目的成績(jī)。2016年至2019年，宣州區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客3731.2萬(wàn)人次，入境游客20.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)文化旅游收入280.04億元；“十三五”前四年全區(qū)5000萬(wàn)以上重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目共27個(gè)，計(jì)劃總投資134.35億元，實(shí)際完成投資74.7億元；入選全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)?？傮w上，宣州區(qū)文化旅游業(yè)正在逐步發(fā)展成為宣州區(qū)新興活力產(chǎn)業(yè)，在長(zhǎng)三角和南京都市圈的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷增強(qiáng)，顯著提升了宣城市主城區(qū)文化旅游的集散服務(wù)能力，有力地推動(dòng)了宣州區(qū)參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施。

二、政策環(huán)境和協(xié)同能力不斷累積

“十三五”期間，宣州區(qū)從政策、制度、人員、部門(mén)協(xié)調(diào)等方面不斷強(qiáng)化宣州區(qū)文化旅游發(fā)展能力。一是召開(kāi)了宣州區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)推進(jìn)大會(huì)，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度；二是召開(kāi)宣州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)，黨政一把手親自參加；三是修訂《宣州區(qū)促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展政策》，新增多項(xiàng)補(bǔ)助政策；四是“1+3”旅游綜合管理體制改革方案通過(guò)并實(shí)施；五是設(shè)立旅游警察；六是旅游大數(shù)據(jù)中心已建成，4A級(jí)以上景區(qū)數(shù)據(jù)已全部接入；七是文旅局與統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開(kāi)展旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算工作。各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)將極大增強(qiáng)宣州區(qū)文化旅游的發(fā)展能力。

三、場(chǎng)館投入和文化惠民不斷升級(jí)

“十三五”期間，群眾文化活動(dòng)、民生工程建設(shè)、基層公共文化設(shè)施建設(shè)等方面取得較大成績(jī)。

一是積極落實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，開(kāi)展文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)工程、農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行維護(hù)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村文化活動(dòng)（“送戲進(jìn)萬(wàn)村”）；二是區(qū)文化館、圖書(shū)館和26鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站高質(zhì)量免費(fèi)開(kāi)放，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站專(zhuān)項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化文化陣地的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)；三是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)（社區(qū)）基層綜合文化服務(wù)中心三年建設(shè)任務(wù)，建成較完備的市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；四是完成區(qū)文化館、圖書(shū)館總分館制建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到基層，促進(jìn)均等化建設(shè)；五是圍繞群眾需求，采取你“訂單、點(diǎn)單”我“配送”的模式，開(kāi)展各類(lèi)群眾文化活動(dòng)，“宣州之聲”群眾文藝品牌日臻完善，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)，與景區(qū)合辦文化旅游系列活動(dòng)；五是積極參與省、市重要文藝活動(dòng)，參加省“六一”少兒文藝調(diào)演，參加省、市小戲小品調(diào)演，參加省優(yōu)秀現(xiàn)代小戲會(huì)演、優(yōu)秀地方戲曲匯演，市“文房四寶文化旅游節(jié)”活動(dòng)等，發(fā)現(xiàn)人才、培育人才；六是開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位工作，文化協(xié)管員、文物保護(hù)員工作卓有成效；七是文藝精品創(chuàng)作和戲曲孵化工程成果豐碩，皖南花鼓戲《青春·李夏》入選全國(guó)脫貧攻堅(jiān)舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀劇目。

四、項(xiàng)目建設(shè)和多元申創(chuàng)不斷推進(jìn)

重大文化旅游入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)展喜人，水東大景區(qū)項(xiàng)目入選全國(guó)優(yōu)選項(xiàng)目名錄，總投資24億元，65個(gè)納入安徽省旅游項(xiàng)目庫(kù)，12個(gè)納入宣城市“文化旅游提升年”重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目；突出抓好“皖南川藏線”建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好“皖南川藏線”旅游資源保護(hù)工作的通知》，成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)度工作機(jī)制，編制完成《宣州南部山區(qū)暨“皖南川藏線”宣州段旅游總體規(guī)劃》、《皖南“川藏線”宣州段楊華線沿線景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)方案》，全力保護(hù)沿線鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，大力推動(dòng)沿線基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)；昆山湖生態(tài)旅游項(xiàng)目、景域谷、親心谷、官塘湖世界美麗小鎮(zhèn)、大豪生態(tài)園、嶧山省級(jí)森林公園、中國(guó)鱷魚(yú)湖5A提升、貍橋新四軍二支隊(duì)舊址及紅色旅游開(kāi)發(fā)、宣酒文化園等重大文化旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；出臺(tái)《宣州區(qū)旅游景區(qū)品質(zhì)提升工作方案》，建立了景區(qū)品質(zhì)提升項(xiàng)目庫(kù)和月調(diào)度制度。

在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，大力實(shí)施文化旅游品牌創(chuàng)建工作，以創(chuàng)促建。官塘湖景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，水東古鎮(zhèn)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建已通過(guò)省級(jí)景觀質(zhì)量評(píng)定，積極推動(dòng)昆山生態(tài)旅游度假區(qū)申報(bào)4A級(jí)景區(qū)；指導(dǎo)一批景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)；加大力度申創(chuàng)省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村、省市級(jí)研學(xué)旅行基地、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)；貍橋鎮(zhèn)入選安徽省避暑旅游目的地；指導(dǎo)上海灘國(guó)際大酒店和貝林洋江港灣分別申報(bào)四星級(jí)旅游飯店和三星級(jí)旅游飯店；通過(guò)創(chuàng)建，有效推動(dòng)了停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游廁所、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、通景公路、民宿客棧等的設(shè)計(jì)建設(shè)水平。目前，全區(qū)共有4A級(jí)景區(qū)5家，四星級(jí)旅游飯店2家，三星級(jí)旅游飯店2家。

五、遺產(chǎn)保護(hù)和文旅利用不斷創(chuàng)新

大力加強(qiáng)文物的安全檢（巡）查和維修工作，“十三五”期間，我區(qū)共開(kāi)展4處省級(jí)文物保護(hù)單位維修工程，2處市級(jí)文物保護(hù)單位維修工程，2處區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位維修工程，1處一般文物點(diǎn)維修工程，共計(jì)投入維修資金850萬(wàn)元，有效保證了各級(jí)文物的安全；入選國(guó)家第二批革命文物保護(hù)利用片區(qū)；開(kāi)展宣州古窯址群考古調(diào)查及水陽(yáng)江開(kāi)卡工程器物展；加大各級(jí)文物保護(hù)單位的申報(bào)，推動(dòng)龍溪塔和梅文鼎墓申報(bào)第八批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，2016-2019年，分別成功申報(bào)省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位9處、16處、11處；完成全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作，錄入第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查平臺(tái)共計(jì)424件/套藏品，給每件藏品一個(gè)專(zhuān)屬的“文物身份證號(hào)”；充分重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、保護(hù)和傳承，堅(jiān)持在傳統(tǒng)節(jié)日、文化和自然遺產(chǎn)日等開(kāi)展非遺演出，積極組織非遺項(xiàng)目代表性傳承人參加國(guó)家藝術(shù)基金《皮影戲藝術(shù)人才培養(yǎng)》項(xiàng)目學(xué)習(xí)，參加中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)，開(kāi)展非遺進(jìn)學(xué)校、社區(qū)和企業(yè)活動(dòng)；組織開(kāi)展區(qū)級(jí)非遺代表性項(xiàng)目、項(xiàng)目代表性傳承人申報(bào)評(píng)審工作，并積極推薦逐級(jí)申報(bào)，截止2019年底，全區(qū)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量分別為2項(xiàng)、9項(xiàng)、20項(xiàng)、25項(xiàng)；推動(dòng)文化遺產(chǎn)與旅游的融合發(fā)展，參加中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)非遺展、烏鎮(zhèn)文化戲劇節(jié)、宣城市第九屆文房四寶文化旅游節(jié)，開(kāi)展水東蜜棗文化旅游節(jié)皮影戲展演活動(dòng)，助力水東老街創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。

六、全域旅游和智慧旅游不斷加速

全速推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，編制完成《宣州區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，召開(kāi)了宣州區(qū)文化旅游發(fā)展大會(huì)暨創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)決戰(zhàn)年動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了推進(jìn)方案和任務(wù)分解表，建立了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)“1+3”旅游綜合管理體制改革方案，設(shè)立旅游警察，推動(dòng)旅游統(tǒng)計(jì)改革；宣州區(qū)全域旅游集散中心、游客中心、智慧旅游、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、新能源汽車(chē)分時(shí)租賃、公共自行車(chē)等公共服務(wù)體系不斷完善；下發(fā)《宣州區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)2019年度工作方案》，積極準(zhǔn)備全域旅游創(chuàng)建初評(píng)工作，參加安徽省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，全民動(dòng)員、全員參與、全域創(chuàng)建的火熱局面已經(jīng)形成；配合宣城市開(kāi)展各類(lèi)文化旅游活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)文化旅游政策，配合宣城市文旅局編制《宣城市“皖南川藏線”旅游度假區(qū)概念性總體規(guī)劃》《宣城市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，為促進(jìn)市區(qū)兩級(jí)文旅共建共榮貢獻(xiàn)力量。

以建設(shè)全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，努力瞄準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地”體系建設(shè)，不斷完善智慧旅游體系。高標(biāo)準(zhǔn)建成了宣州區(qū)旅游集散中心，完成了旅游數(shù)據(jù)監(jiān)控、戶(hù)外大屏、停車(chē)場(chǎng)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)；不斷完善宣州區(qū)旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)；現(xiàn)有4A級(jí)景區(qū)旅游數(shù)據(jù)全部接入平臺(tái)；全區(qū)3A級(jí)以上景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游特色村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI全覆蓋；積極配合參與安徽省旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，采集旅游數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)中心平臺(tái)基礎(chǔ)信息錄入工作并定期進(jìn)行更新；推動(dòng)高速服務(wù)區(qū)旅游智慧化改造。

七、鄉(xiāng)村旅游和文旅扶貧不斷突破

2017-2019年，連續(xù)出臺(tái)了《宣州區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》，出臺(tái)《宣州區(qū)促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展政策》，從政策層面支持鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧；加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)，先后編制完成《雙橋聯(lián)圩景觀設(shè)計(jì)初步方案》、《養(yǎng)賢鄉(xiāng)大山庵村旅游規(guī)劃》、《孫埠鎮(zhèn)合義村旅游總體策劃》；采用“政府扶持+農(nóng)戶(hù)參與+市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，完善旅游公廁、停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等配套設(shè)施；積極指導(dǎo)各類(lèi)鄉(xiāng)村景區(qū)申創(chuàng)A級(jí)景區(qū)、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點(diǎn)和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，水東前進(jìn)村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、省百家鄉(xiāng)村旅游（扶貧）示范村；組織召開(kāi)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建培訓(xùn)會(huì)，提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)人員綜合水平。

在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)上，開(kāi)拓“農(nóng)業(yè)+旅游+扶貧”的脫貧新路徑，鼓勵(lì)貧困戶(hù)通過(guò)各種方式參與鄉(xiāng)村旅游，脫貧增收；完成撥付皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)及大黃山國(guó)家公園績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)資金60萬(wàn)元，為兩批共6個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保障；利用寒亭衛(wèi)浴桃花節(jié)、溪口茶文化節(jié)、洪林蝦稻豐收節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，為貧困戶(hù)設(shè)置“愛(ài)心消費(fèi)、助力扶貧”專(zhuān)用攤位；深入推進(jìn)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶工作，動(dòng)員企業(yè)助力貧困戶(hù)就業(yè)增收。

八、市場(chǎng)管理和執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)

文化旅游市場(chǎng)管理水平不斷提高，執(zhí)法效力不斷顯現(xiàn)，有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序，推動(dòng)文旅市場(chǎng)繁榮。堅(jiān)持對(duì)全區(qū)文化旅游市場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查并開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，開(kāi)展掃黃打非“護(hù)苗”、“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”、“固邊”，打擊各類(lèi)侵權(quán)盜版、非法出版物制售行為，積極落實(shí)行政審批制度，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；持續(xù)開(kāi)展宣城市“綠色網(wǎng)吧”評(píng)比活動(dòng)；結(jié)合各級(jí)安委會(huì)工作要求,全面展開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，較好地保證了文化旅游市場(chǎng)的安全穩(wěn)定；重視安全工作部署,與各旅游景區(qū)、星級(jí)飯店等旅游企業(yè)簽訂了《旅游安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真處理投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益；開(kāi)展文化旅游品牌評(píng)選活動(dòng)，對(duì)全區(qū)藝術(shù)品市場(chǎng)、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，規(guī)范秩序。

九、文旅融合和營(yíng)銷(xiāo)宣傳不斷出彩

“十三五”期間，進(jìn)一步理順文旅關(guān)系，完成了機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，文旅融合下的營(yíng)銷(xiāo)宣傳新意不斷。

借助中央電視臺(tái)、新華社安徽頻道、東方衛(wèi)視、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、安徽日?qǐng)?bào)、安徽衛(wèi)視等知名媒體，穩(wěn)步推進(jìn)宣州文旅營(yíng)銷(xiāo)宣傳；借力南京地鐵、南京祿口機(jī)場(chǎng)、上海公交等城市綜合體投放宣州旅游宣傳廣告；主動(dòng)利用新媒體，先后開(kāi)通了“宣州旅游”微信、微博、微官網(wǎng)；啟動(dòng)“醉美宣州”抖音大賽，話題瀏覽量已達(dá)到332萬(wàn)人次，“宣州文旅”總點(diǎn)贊量超13.9萬(wàn)；創(chuàng)新設(shè)計(jì)制作文旅宣傳材料。

舉辦文旅融合的系列活動(dòng)，堅(jiān)持舉辦“敬亭山三月三民俗文化旅游月”系列活動(dòng)、寒亭衛(wèi)浴桃花、洪林蝦稻音樂(lè)會(huì)、溪口萬(wàn)人游、昆山湖帳篷節(jié)、2017年宣酒小窖萬(wàn)人游、“5.19中國(guó)旅游日暨跟著房車(chē)游宣州”、龍泉洞音樂(lè)節(jié)、醉美宣州“首創(chuàng)證券”杯高爾夫業(yè)余公開(kāi)賽、水陽(yáng)馬拉松等活動(dòng)；在省內(nèi)外舉辦宣州旅游專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)；積極組織企業(yè)參加長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、西安等地的大型國(guó)際文化旅游展會(huì)，擴(kuò)大了宣州文旅的影響力；加強(qiáng)區(qū)域文旅交流，深化長(zhǎng)三角區(qū)域旅游合作，邀請(qǐng)安徽旅游長(zhǎng)三角深度營(yíng)銷(xiāo)中心（上海辦事處）來(lái)宣州區(qū)踩線，依托《今日頭條》、《旅游時(shí)報(bào)》，開(kāi)展線上線下專(zhuān)題宣傳推廣，組織宣州與貴州省銅仁市沿河縣簽訂了旅游產(chǎn)業(yè)互幫互助合作協(xié)議。

十、現(xiàn)狀不足和發(fā)展?jié)摿Σ粩噢D(zhuǎn)化

目前，受制于各種體制機(jī)制、政策環(huán)境等因素，宣州區(qū)文化旅游存在以下8點(diǎn)不足：一是項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)品服務(wù)待提升，需強(qiáng)化重大文旅招商落地，形成文旅接待力和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)對(duì)市場(chǎng)主流群體的需求回應(yīng)較遲緩，品質(zhì)化服務(wù)待提升；二是專(zhuān)業(yè)和要素制約待破解，策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)管、營(yíng)銷(xiāo)、創(chuàng)建等專(zhuān)業(yè)力量，土地、資金、機(jī)制等發(fā)展要素仍然制約全區(qū)文化旅游的進(jìn)一步發(fā)展；三是資源保護(hù)和價(jià)值轉(zhuǎn)化待審視，宣州區(qū)豐富的文物和非遺在保護(hù)的同時(shí)，價(jià)值挖掘、文化再造和時(shí)代轉(zhuǎn)化得路徑尚不清晰；四是實(shí)現(xiàn)宣州文化自信待重視，宣州文化自古輝煌，長(zhǎng)期獨(dú)步皖南，閃耀江南，聞名東南，需要通過(guò)創(chuàng)新的文化惠民和創(chuàng)意的文旅產(chǎn)品提升地域的文化自信，增強(qiáng)競(jìng)逐長(zhǎng)三角的民間文化自豪感；五是文化和旅游融合待強(qiáng)化，文化和旅游兩張皮的現(xiàn)象較明顯，文旅融合深度仍然不夠，以文促旅，以旅彰文的愿景實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新較弱；六是文化旅游助力高質(zhì)量發(fā)展待深化，創(chuàng)新和科技驅(qū)動(dòng)是文化旅游的未來(lái)方向，更是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，受各種因素制約，宣州文化旅游在助力宣州區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上，在促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，在助力鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明實(shí)施上作用不太明顯；七是市區(qū)文旅一體待整合，宣城市與宣州區(qū)在發(fā)展文化旅游方面，一定程度上存在共建共榮不足的現(xiàn)象，導(dǎo)致城市旅游休閑尚未形成市場(chǎng)吸引力，文商旅融合乏力；八是借勢(shì)國(guó)家戰(zhàn)略待破題，如何助力宣州文化旅游通過(guò)長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、G60科創(chuàng)走廊、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)等戰(zhàn)略獲得發(fā)展動(dòng)力需要系統(tǒng)研究并專(zhuān)業(yè)實(shí)施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二章“十四五”文化旅游發(fā)展形勢(shì)

一、迎接新機(jī)遇

（一）偉大復(fù)興新階段

“十四五”是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，是“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期。按照黨的十九大確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的時(shí)間表和路線圖，2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，將向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。這樣，“十四五”規(guī)劃將成為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，其目標(biāo)必將體現(xiàn)這“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯和承上啟下的特點(diǎn)，既要鞏固提升全面建成小康社會(huì)成果，又要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年第一階段的奮斗目標(biāo)即基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)開(kāi)好局、起好步，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。宣州區(qū)文化旅游應(yīng)以偉大復(fù)興為使命，努力探索文化旅游發(fā)展的“宣州路徑”。

（二）文化強(qiáng)國(guó)新起點(diǎn)

文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。文化強(qiáng)國(guó)是建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的重要組成部分。文旅融合是旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承、文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。通過(guò)文化與紅色旅游、遺產(chǎn)旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游相結(jié)合，可以極大地提升旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，彰顯中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，維系國(guó)家和民族生生不息的精神命脈和人民的精神家園。大力挖掘并充分利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，與旅游產(chǎn)品進(jìn)行深度融合，推出一大批文化旅游深度融合的產(chǎn)品，將是宣州區(qū)“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃的重要任務(wù)之一。

（三）“圈群”一體新態(tài)勢(shì)

國(guó)家發(fā)改委相繼在2016年和2019年發(fā)布《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈》的指導(dǎo)意見(jiàn)，城市群和都市圈建設(shè)已成為未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要空間載體。宣州區(qū)是長(zhǎng)三角城市群中心區(qū)之一，南京都市圈成員城市，正積極加入杭州都市圈，特別是上海市光明集團(tuán)綠色發(fā)展基地軍天湖農(nóng)場(chǎng)，宣州區(qū)也因此進(jìn)入了“一地六縣”的戰(zhàn)略范圍，同時(shí)在長(zhǎng)三角重大交通不斷聯(lián)通的背景下，“圈群”一體的發(fā)展態(tài)勢(shì)是宣州區(qū)發(fā)展無(wú)法回避的，未來(lái)宣州區(qū)文化旅游需要借勢(shì)長(zhǎng)三角文化旅游先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加快自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有效合作與差異發(fā)展，達(dá)成文化旅游一體化，助力宣州區(qū)等高對(duì)接長(zhǎng)三角，奮力爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。

（四）文旅融合新動(dòng)能

習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)文化、旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展必須讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從依靠傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和培育新動(dòng)能是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。著眼全局、放寬視野，大力發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)等科技新成果價(jià)值，堅(jiān)持宜融則融、能融盡融的原則，奮力開(kāi)創(chuàng)文旅融合發(fā)展新局面。實(shí)踐證明，文旅融合、“文化+、+旅游”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“催化劑”、社會(huì)協(xié)調(diào)的“潤(rùn)滑劑”、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“加速器”，正成為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。宣州文化旅游要主動(dòng)作為，從體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)職能、項(xiàng)目產(chǎn)品、業(yè)態(tài)服務(wù)、人才隊(duì)伍、部門(mén)協(xié)作等方面加速文旅融合，在擔(dān)負(fù)文化旅游新動(dòng)能中促進(jìn)宣州文化繁榮、文脈傳承、文旅升級(jí)，文明進(jìn)步。

（五）美好生活新期待

黨的十九大指出：我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。十九大同時(shí)提出包括文化強(qiáng)國(guó)在內(nèi)的十二個(gè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。在全球新冠疫情公共衛(wèi)生事件的背景下，宣州區(qū)應(yīng)進(jìn)一步圍繞文化旅游如何滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，尤其是新冠疫情之后人民群眾對(duì)生命安全和身體健康的巨大期待，進(jìn)行創(chuàng)新提質(zhì)增效，創(chuàng)意突顯魅力，加快醫(yī)旅、體旅、鄉(xiāng)旅、農(nóng)旅、文旅融合，大力發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、生態(tài)休閑、文化創(chuàng)意、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、民俗體驗(yàn)等文旅產(chǎn)品；大力挖掘傳統(tǒng)文化價(jià)值，弘揚(yáng)社會(huì)主旋律，發(fā)揚(yáng)集體主義和大局意識(shí)，回應(yīng)社會(huì)對(duì)國(guó)家和民族的無(wú)限熱愛(ài)和無(wú)比忠誠(chéng)。

二、直面新挑戰(zhàn)

（一）長(zhǎng)三角等高對(duì)接與競(jìng)爭(zhēng)的壓力不小

作為長(zhǎng)三角中心區(qū)之一的宣州區(qū)，在以滬蘇浙文化旅游為目標(biāo)，等高對(duì)接的同時(shí)，宣州區(qū)文化、文旅供給的數(shù)量和質(zhì)量與滬蘇浙相比，差距較明顯，市場(chǎng)成熟度較弱，且未來(lái)的潛在壓力也較大，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將面對(duì)高壓態(tài)勢(shì)，即使在皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)相對(duì)于黃山、池州，其競(jìng)爭(zhēng)力和影響力也需提高。

（二）準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制改革與應(yīng)對(duì)的困難不小

宣州區(qū)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化屬性較弱，準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制的改革進(jìn)展不大，文旅策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、融資投資、交流合作的市場(chǎng)化程度不高，而且困境突破的有效對(duì)策尚在探索，直接制約宣州文化旅游的未來(lái)發(fā)展和區(qū)域的爭(zhēng)先進(jìn)位。

（三）多元化文旅需求與供給的落差不小

宣州區(qū)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)的總體供給與社會(huì)和市場(chǎng)的期待差距較明顯，景區(qū)發(fā)展水平有限，核心吸引力和品牌傳播力待加強(qiáng)，發(fā)展持續(xù)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，城市旅游、夜間旅游、度假游、體育游、購(gòu)物游、演藝游還缺少具有市場(chǎng)吸引力的產(chǎn)品。

（四）新高速交通暢達(dá)與虹吸的隱憂不小

未來(lái)幾年，商合杭高鐵、宣績(jī)高鐵、蕪宣機(jī)場(chǎng)、寧宣高速、水陽(yáng)江高等級(jí)航道將陸續(xù)建成運(yùn)行，在極大改善宣州區(qū)可進(jìn)行性的同時(shí)，高速交通的雙面性也會(huì)凸顯，如果宣州文化旅游的競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度未能同步發(fā)展，宣州區(qū)文化旅游的目的地屬性將越來(lái)越弱，在區(qū)域文旅格局勢(shì)必逐漸邊緣化。

（五）高質(zhì)量發(fā)展期待和貢獻(xiàn)的矛盾不小

文化旅游，尤其是全域旅游作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全新模式，正成為各地高質(zhì)量發(fā)展的重要依靠，宣州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，離不開(kāi)文化旅游的支撐和推動(dòng)，但目前宣州區(qū)文化在助推生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、美好生活、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)融合等方面力量急需更科學(xué)的思考，更合理的發(fā)力，更精準(zhǔn)的對(duì)策。

第三章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊扣“第二個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，搶抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略契機(jī)以及上級(jí)政策支持，努力創(chuàng)新文化發(fā)展理念、思路、體制和機(jī)制，發(fā)揮政府的引導(dǎo)和扶持作用，培育市場(chǎng)主體，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和資源配置，協(xié)調(diào)好文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌好市域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化和文旅發(fā)展，推動(dòng)宣州區(qū)文化事業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

緊抓長(zhǎng)三角一體化等戰(zhàn)略契機(jī)，發(fā)揮南京都市圈成員優(yōu)勢(shì)，對(duì)接全域旅游、大眾旅游、供給側(cè)改革等旅游熱點(diǎn)，加強(qiáng)文旅融合，塑造品牌、創(chuàng)新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)、完善服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素，推進(jìn)宣州區(qū)文化旅游提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以滿足人民群對(duì)美好生活的期待，努力將宣州區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、文旅供給獨(dú)特、品牌形象彰顯、產(chǎn)業(yè)實(shí)力躍升，在長(zhǎng)三角城市群和南京都市圈中凸顯唐宋朝詩(shī)山文化和揚(yáng)子鱷自然遺產(chǎn)，具有不可替代的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和休閑度假康養(yǎng)目的地強(qiáng)區(qū)。

二、發(fā)展戰(zhàn)略

（一）“圈群”一體戰(zhàn)略

“十四五”期間，宣州區(qū)文化旅游要緊抓長(zhǎng)三角一體化的國(guó)家戰(zhàn)略，充分重視在城市群、都市圈內(nèi)的差異化、特色化、品質(zhì)化、體驗(yàn)化的打造，積極參與交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、產(chǎn)品策劃、品牌塑造、人才共享、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、資源保護(hù)等方面的一體化合作共贏，推動(dòng)宣州區(qū)文化旅游的加速度發(fā)展；加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，深耕南京都市圈，通過(guò)上海光明集團(tuán)綠色發(fā)展基地軍天湖農(nóng)場(chǎng)對(duì)接上海大都市圈，融入杭州都市圈，加強(qiáng)與皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的合作，更好參與長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的建設(shè)，分享發(fā)展成果。

（二）全新動(dòng)能戰(zhàn)略

發(fā)揮宣州區(qū)文化旅游的資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，重視既有文化旅游的品質(zhì)提升，重視培育與引進(jìn)具有牽動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力文化旅游項(xiàng)目，有效促進(jìn)宣州區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。以此推動(dòng)既有產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，助力高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的文旅融合，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提質(zhì)增效，形成宣州區(qū)發(fā)展的新動(dòng)能，助推“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”和“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”部署的實(shí)現(xiàn)。

（三）精準(zhǔn)市場(chǎng)戰(zhàn)略

重視文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)屬性，加強(qiáng)文化旅游策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)購(gòu)買(mǎi)，人才培養(yǎng)和智庫(kù)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作；加強(qiáng)景區(qū)和文旅項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，文旅產(chǎn)品的市場(chǎng)化滿足，尤其是新冠疫情之后，市場(chǎng)對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)品將出現(xiàn)巨大需求；加強(qiáng)客群市場(chǎng)的精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)宣傳；加強(qiáng)市場(chǎng)化渠道解決文化旅游發(fā)展的資金問(wèn)題；加強(qiáng)文旅招商的市場(chǎng)化力度；在文化惠民、基層文化設(shè)施建設(shè)，非遺和文物保護(hù)傳承利用，需加強(qiáng)市場(chǎng)化推動(dòng)機(jī)制的建立。

（四）整合全域戰(zhàn)略

 宣州區(qū)山川秀美，文化深厚，應(yīng)以全域旅游理念為導(dǎo)向，整體打造“宣州大景區(qū)”。形成全域旅游時(shí)代的新資源觀、新市場(chǎng)觀、新產(chǎn)業(yè)觀，從全要素、全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全時(shí)空等角度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)和旅游成果全民共享，以文化旅游帶動(dòng)和促進(jìn)宣州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）強(qiáng)化融合戰(zhàn)略

加大文化和旅游融合，努力實(shí)現(xiàn)“宜融則融,能融盡融,以文促旅,以旅彰文”的目標(biāo)；推動(dòng)實(shí)施文化旅游導(dǎo)向的資金和土地、人才和人員的、機(jī)構(gòu)和職能的整合；加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)文化旅游與關(guān)聯(lián)部門(mén)的緊密對(duì)接；結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力實(shí)施“文化+”、“+旅游”，加強(qiáng)科技賦能文旅，推動(dòng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、氣象水利、殯葬衛(wèi)生等事業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。三、發(fā)展目標(biāo)

（一）文化旅游發(fā)展目標(biāo)

在“十四五”期間，以文化旅游為主題，深化休閑度假旅游，以國(guó)際化、休閑化、品牌化、特色化為導(dǎo)向，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化旅游休閑特色，豐富旅游產(chǎn)品，融合多元產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交融發(fā)展，完善提升旅游公共服務(wù)，加大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、全面打響“詩(shī)山鱷湖 醉美宣州”品牌，塑造宣州區(qū)旅游在全市、全省乃至全國(guó)的地位，力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間,我區(qū)基本形成產(chǎn)業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固、產(chǎn)業(yè)活力充沛的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，將宣州區(qū)打造成為長(zhǎng)三角生態(tài)文化休閑康養(yǎng)旅游目的地，力爭(zhēng)將宣州區(qū)建設(shè)成皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的新型增長(zhǎng)極。

1、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

在現(xiàn)有文化旅游資源條件、客源需求、市場(chǎng)潛力、配套設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)上，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)在數(shù)量與質(zhì)量上同步提高，實(shí)現(xiàn)全區(qū)文化旅游業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展。到2025年，接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到3085.1萬(wàn)人次，力爭(zhēng)達(dá)到3200萬(wàn)人次，海外游客接待量達(dá)到120.8萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到305.5億元，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元。

培育一批大項(xiàng)目、大企業(yè)，打造龍頭型景區(qū)。到2025年，引進(jìn)并培育億元以上文化旅游企業(yè)20家，推進(jìn)文化旅游大項(xiàng)目20個(gè)。

表3-1 宣州區(qū)“十四五”文化和旅游發(fā)展指標(biāo)（2021-2025）

2、品牌申創(chuàng)目標(biāo)

依托宣州區(qū)特色的文化旅游要素，培育符合現(xiàn)代市場(chǎng)需求和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特征的新品牌，積極塑造宣州區(qū)“詩(shī)山鱷湖 醉美宣州”文化旅游品牌，大力支持景區(qū)、旅游度假區(qū)、酒店、民宿、旅行社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等旅游要素申創(chuàng)各級(jí)文化旅游品牌，提高整個(gè)城市品牌及附屬子品牌的認(rèn)知度和美譽(yù)度。到2025年，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收，創(chuàng)成2家省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)、4家省級(jí)特色旅游名村、6家康養(yǎng)示范基地、8家休閑旅游示范點(diǎn)，新創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)以上景區(qū)2-3家、省級(jí)旅游度假區(qū)1-2家，努力把文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和惠及民生的幸福產(chǎn)業(yè)。

表3-2宣州區(qū)“十四五”期間文化旅游目標(biāo)升級(jí)具體方案

創(chuàng)建品牌	數(shù)量 （處）	單位主體	備注
國(guó)家全域旅游示范區(qū)	1	宣州區(qū)	——
國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)	1	敬亭山	——
3A級(jí)及以上景區(qū)	2-3	水東古鎮(zhèn)、新港文旅城、溪口十八灣
省級(jí)旅游度假區(qū)	1-2	昆山湖、官塘湖	——
省級(jí)旅游名鎮(zhèn)	3	貍橋鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、養(yǎng)賢鄉(xiāng)	——
省級(jí)特色旅游村	4	祁梅村、呂輝村、施田村、天竺村	——
康養(yǎng)示范基地	6	——	——
休閑旅游示范點(diǎn)	8	——	——

 

3、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，將觀光、休閑、運(yùn)動(dòng)融于鄉(xiāng)村，創(chuàng)優(yōu)宜居環(huán)境，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收、社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率，助力打造“美麗宣州”。通過(guò)發(fā)展文化旅游業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，提高硬件設(shè)施水平與綜合服務(wù)能力，提升城市綜合素質(zhì)，提升城市形象。

4、生態(tài)環(huán)境目標(biāo)

“十四五”期間，通過(guò)發(fā)展旅游，進(jìn)一步促進(jìn)宣州整體環(huán)境的優(yōu)化、美化，推進(jìn)城市生態(tài)化發(fā)展，發(fā)揮旅游在自然水體（水陽(yáng)江、宛溪河、南漪湖、青弋江等）岸線保護(hù)、自然山地保護(hù)中的重要作用，改善生態(tài)環(huán)境，提升景觀質(zhì)量，增強(qiáng)居民和游客的環(huán)境意識(shí)，改進(jìn)人居生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展；在溪口鎮(zhèn)等生態(tài)資源豐富的地區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1家國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，通過(guò)生態(tài)休閑旅游業(yè)的發(fā)展，提高宣州生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)宣州生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（二）文旅融合目標(biāo)

努力創(chuàng)建一批以文化遺產(chǎn)地為基礎(chǔ)的文化旅游景區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)2A級(jí)景區(qū)2家，加速文旅融合，加快文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲穆卯a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

將各級(jí)文化工作人員培養(yǎng)成文旅宣傳員和講解員，十四五末培養(yǎng)50名鄉(xiāng)村旅游講解員，10名區(qū)級(jí)文旅講解員。

（三）文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

依據(jù)宣州文化發(fā)展特征，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以提升宣州文化軟實(shí)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)與旅游的融合，形成獨(dú)具特色的文化創(chuàng)新力、文化傳播力、文化保障力和文化競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。為此提出“11234”目標(biāo)體系。

圍繞服務(wù)一個(gè)主體：人民群眾

聚焦打造一個(gè)核心：宣州文化自信

全力實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)：文化事業(yè)，文旅融合

充分依托三大抓手：文藝精品，文化品牌，文化傳承

銳意推動(dòng)四大動(dòng)力：區(qū)域合作、體制創(chuàng)新，創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，人才制勝

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章 “十四五”文化旅游發(fā)展任務(wù)一、 文化旅游空間全新布局

（一）文化旅游業(yè)空間布局

按照全域旅游發(fā)展理念，結(jié)合長(zhǎng)三角城市群規(guī)劃、安徽主體功能區(qū)規(guī)劃、宣城市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，借勢(shì)長(zhǎng)三角一體化，緊緊圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角城市群具有唐宋朝詩(shī)山文化和揚(yáng)子鱷自然遺產(chǎn)雙主題特色競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的文旅健康產(chǎn)業(yè)和休閑度假康養(yǎng)強(qiáng)區(qū)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃著力優(yōu)化宣州區(qū)文化旅游空間布局，區(qū)域內(nèi)部形成“一核兩帶三片區(qū)”內(nèi)聚外聯(lián)的文化旅游業(yè)發(fā)展格局。

“一核兩帶三片”：“一核”即長(zhǎng)三角重要集散城旅核；“兩帶”即皖蘇山水人文風(fēng)景體驗(yàn)帶、G60科創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)融合帶；“三片”即融南京水鄉(xiāng)康養(yǎng)農(nóng)旅片、接滬杭鄉(xiāng)俗研學(xué)文旅片、聯(lián)皖南生態(tài)戶(hù)外體旅片。

1、長(zhǎng)三角重要集散城旅核：充分發(fā)揮宣州區(qū)作為宣城市主城區(qū)、長(zhǎng)三角城市群中心區(qū)之一的優(yōu)勢(shì)，著眼未來(lái)城市功能提升的要求，以敬亭山、中國(guó)鱷魚(yú)湖（本規(guī)劃建議更名“揚(yáng)子鱷國(guó)際自然公園”）、宣酒小鎮(zhèn)等景區(qū)為節(jié)點(diǎn)，以中央生態(tài)綠地、梅溪公園、九曲公園、鰲峰公園、府山廣場(chǎng)、昭亭廣場(chǎng)、韓愈文化園等公共空間為紐帶，以宛溪河、水陽(yáng)江、梅溪河、解放河、道岔河、清溪河、泥河、宛陵湖、明鏡湖等濱水空間為廊道，提升主城區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、國(guó)購(gòu)廣場(chǎng)、新百大廈等商旅綜合體的服務(wù)接待能力，優(yōu)化敬亭美食一條街、宣城小吃城、文房四寶一條街的硬軟件，發(fā)展夜間旅游和演藝經(jīng)濟(jì)，完善宣城高鐵站、宣城客運(yùn)總站和蕪宣機(jī)場(chǎng)的旅游綜合集散服務(wù)功能，升級(jí)城市公共交通和城鄉(xiāng)文旅公交，開(kāi)辟市區(qū)文旅商公交專(zhuān)線，搞好旅游廁所、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、休憩設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)、智慧設(shè)施等配套，大力發(fā)展宣城城市旅游，將主城區(qū)打造為與長(zhǎng)三角中心區(qū)相匹配的城市文旅休閑和區(qū)域綜合集散服務(wù)新核心。

2、皖蘇山水人文風(fēng)景體驗(yàn)帶：著眼皖蘇資源整合，一體發(fā)展，以水陽(yáng)江、宣水線、宣貍線、宣港線、宣涇線、楊華線為交通軸帶（實(shí)際是南北水陸廊道束），以沿線的湖泊、山體自然風(fēng)景，名山、名村、名鎮(zhèn)等文化沉淀地，以及非遺民俗，利用蘇南至黃山和皖南的通道中轉(zhuǎn)價(jià)值，借勢(shì)皖南川藏線，大力謀劃以自駕自助為主要方式的宣州區(qū)南北山水人文體驗(yàn)帶，以此推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)，加速要素集聚，促進(jìn)三產(chǎn)融合，助力沿線發(fā)展，從而有效對(duì)接南京、高淳和寧國(guó)、涇縣、黃山文旅，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，推動(dòng)宣州區(qū)南北經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后區(qū)域的文旅新動(dòng)能發(fā)展。

3、G60科創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)融合帶：以G60科創(chuàng)走廊為契機(jī)，以318國(guó)道、329國(guó)道為交通軸帶，整合宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)、宣城高新區(qū)、宣城綜合保稅區(qū)（籌）、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、宛陵科創(chuàng)城、洪林國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、宣城現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園、宣州綜合碼頭和宣酒小鎮(zhèn)等發(fā)展平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)資源，特別是“一地六縣”上海市光明集團(tuán)綠色發(fā)展基地在宣州區(qū)的軍天湖農(nóng)場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)旅、工旅、科旅、交旅、酒旅等融合，強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能文旅變革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提質(zhì)增效，推動(dòng)文旅導(dǎo)向的生活性服務(wù)業(yè)、旅游高端裝備制造業(yè)、特色農(nóng)旅商品加工業(yè)等發(fā)展，并聯(lián)動(dòng)湖州、杭州和蕪湖、銅陵，打造獨(dú)具宣州特色的科創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合帶，成為宣州區(qū)和宣城市高質(zhì)量發(fā)展黃金廊道。

4、融南京湖鄉(xiāng)康養(yǎng)農(nóng)旅片：包括水陽(yáng)鎮(zhèn)、貍橋鎮(zhèn)、朱橋鄉(xiāng)、沈村鎮(zhèn)和洪林鎮(zhèn)、養(yǎng)賢鄉(xiāng)、五星鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的北部，以南漪湖為核心，以官塘湖、昆山湖、景域谷、搖擼小鎮(zhèn)、宣州窯遺址、稻堆山、新四軍二支隊(duì)舊址，整合水鄉(xiāng)風(fēng)光、農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)、水耕遺存、宣州窯文化、圩區(qū)文化和紅色文化資源，積極融入南京都市圈文旅一體發(fā)展，加強(qiáng)與高淳差異化合作互促，著力發(fā)展面向蘇南、上海的大湖養(yǎng)生、康養(yǎng)旅居、運(yùn)動(dòng)休閑、健康美食于一體的大湖鄉(xiāng)村休閑度假目的地。

5、接滬杭鄉(xiāng)俗研學(xué)文旅片：包括水東鎮(zhèn)、孫埠鎮(zhèn)和洪林鎮(zhèn)中南部、向陽(yáng)街道東部、黃渡鄉(xiāng)中北部。以水東大景區(qū)為核心，以水陽(yáng)江為廊道，依托水東古鎮(zhèn)、孫埠老街、陳山遺址、鴉山古道、龍泉洞、洪林農(nóng)業(yè)園、電商小鎮(zhèn)、嶧山森林公園、華陽(yáng)河、東華山、青隱山等獨(dú)特的文化、山水和農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展文化研學(xué)、民俗體驗(yàn)、山水休閑、電子商務(wù)一體的特色文化旅游目的地。借力滬渝高速和宣桐-徽杭高速聚焦對(duì)接滬杭客群市場(chǎng)，同時(shí)謀劃與郎溪縣十字鎮(zhèn)、姚村鄉(xiāng)的資源整合，一體開(kāi)發(fā)，聯(lián)合寧國(guó)謀劃水陽(yáng)江文旅廊道。

6、聯(lián)皖南生態(tài)戶(hù)外體旅片：包括周王鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、楊柳鎮(zhèn)、天湖街道、文昌鎮(zhèn)、寒亭鎮(zhèn)、古泉鎮(zhèn)和向陽(yáng)街道西部、黃渡鄉(xiāng)南部，尤其是“一地六縣”范圍之一的上海光明集團(tuán)綠色發(fā)展基地軍天湖農(nóng)場(chǎng)。以皖南川藏線宣州段為主軸，發(fā)揮華陽(yáng)山、華陽(yáng)河、宣筆、京山堂、白云洞、朝天洞、云臺(tái)山、天竺村、古樹(shù)名木和楊柳農(nóng)創(chuàng)園資源，著力構(gòu)建以“秘境溪口”為主要空間的，集文化探秘、康體運(yùn)動(dòng)、茶風(fēng)自駕、山鄉(xiāng)休閑、戶(hù)外探險(xiǎn)、宗教朝拜于一體的山水文化秘境休閑區(qū)。積極聯(lián)動(dòng)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，對(duì)接寧國(guó)市方塘鄉(xiāng)，涇縣蔡村鎮(zhèn)、汀溪鄉(xiāng)，一體推動(dòng)皖南川藏線品質(zhì)提升，當(dāng)好蕪湖、南京方向進(jìn)入皖南的文旅集散服務(wù)北大門(mén)。

（二）文化事業(yè)空間布局

堅(jiān)持全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村平衡原則，對(duì)于文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的鄉(xiāng)村，實(shí)施重點(diǎn)定向幫扶工程；推動(dòng)公共文化設(shè)施布局與景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)相結(jié)合；加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物和非遺的發(fā)掘、保護(hù)、申報(bào)和傳承利用。

二、公共文化服務(wù)全策提升

（一）優(yōu)化公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，配合宣城市謀劃建設(shè)宣城詩(shī)歌博物館，謀劃宣州工業(yè)歷史陳列館；在鞏固完善現(xiàn)有圖書(shū)館、文化館的基礎(chǔ)上，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，行政村文化活動(dòng)室的服務(wù)質(zhì)量。

（二）深入實(shí)施文化惠民工程

推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，繼續(xù)完善村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)；持續(xù)推動(dòng)區(qū)文化館、圖書(shū)館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開(kāi)放常態(tài)、活動(dòng)常態(tài)；堅(jiān)持“送戲進(jìn)萬(wàn)村”演出，公益性電影放映；確保農(nóng)家書(shū)屋正常開(kāi)放，做好農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新、數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋管理維護(hù)等工作；繼續(xù)大力推進(jìn)全民閱讀工作，完善全區(qū)全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括職工書(shū)屋、社區(qū)書(shū)屋、城鄉(xiāng)電子閱報(bào)欄（屏）、實(shí)體書(shū)店建設(shè)。舉辦全民閱讀活動(dòng)，強(qiáng)化1-2個(gè)全民閱讀活動(dòng)品牌建設(shè)。不斷推動(dòng)全民閱讀工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，構(gòu)建全區(qū)全民閱讀推廣服務(wù)體系。

（三）豐富群眾性文化活動(dòng)

開(kāi)展特色文化活動(dòng)。一是不斷提高“宣州之聲”群眾文藝匯演水平，加大宣州地域文化類(lèi)節(jié)目的比重，增強(qiáng)影響力，提升品牌知名度。二是結(jié)合文化旅游和產(chǎn)業(yè)特色，提升現(xiàn)有節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)新策劃新型文化節(jié)慶活動(dòng)，助推本地文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，豐富了文化服務(wù)形態(tài)。三是與冬季鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，堅(jiān)持舉辦鄉(xiāng)村春晚系列文藝活動(dòng)；四是重視夜間文化活動(dòng)的開(kāi)展；五是配合參與宣城市各類(lèi)群眾性文化活動(dòng)。

積極開(kāi)展文化藝術(shù)創(chuàng)作。緊扣中央文化政策，配合建黨100周年、北京冬奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)等重大事件創(chuàng)作出更多文學(xué)、書(shū)法、美術(shù)、攝影、音樂(lè)等宣揚(yáng)中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)宣州文化底蘊(yùn)和精髓的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，并積極參與申報(bào)各類(lèi)文化藝術(shù)作品評(píng)選活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)文化交流合作

在“踐行新發(fā)展理念，學(xué)習(xí)對(duì)接滬蘇浙”活動(dòng)新的起點(diǎn)上解放思想、更新觀念、對(duì)標(biāo)體制機(jī)制，加快推進(jìn)我區(qū)文化與滬蘇浙地區(qū)文化大交流、大融合、大發(fā)展、大繁榮，切實(shí)提升全區(qū)文化影響力和傳播力，爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的文化排頭兵。

文化交流的互動(dòng)互鑒。宣傳推介宣州文化，邀請(qǐng)合作區(qū)域到宣開(kāi)展文化活動(dòng)，提升宣州文化影響力，讓更多的人民享受到更為豐富多彩的精神生活。

公共文化服務(wù)的共建共享。凝聚各方力量，拓展文化建設(shè)途徑、搭建公共文化服務(wù)資源合作平臺(tái)，豐富文化服務(wù)形態(tài)，拉近我區(qū)與先進(jìn)地區(qū)的文化差距，更好地滿足廣大市民多樣性、個(gè)性化的精神文化需求。

文化產(chǎn)業(yè)的合力合作。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，充分利用我區(qū)獨(dú)特的文化資源，積極引進(jìn)滬蘇浙文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作，推動(dòng)建立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資合作機(jī)制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

工作機(jī)制的對(duì)接對(duì)標(biāo)。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，在人才交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)盟協(xié)作、文化互訪等方面積極主動(dòng)地對(duì)標(biāo)對(duì)接，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、更新觀念、對(duì)標(biāo)一流、文化融入。

（五）大力發(fā)展廣播電視出版

做大做強(qiáng)新傳媒，加快廣播電視與出版事業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)廣播電視與新聞出版輿論引導(dǎo)能力、媒體傳播能力、安全播出保障體系和技術(shù)監(jiān)管能力建設(shè)，完善廣播電視應(yīng)急體系和覆蓋城鄉(xiāng)的廣播電視、新聞出版公共服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有廣播電視資源，建設(shè)形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)貫通，與全省各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)有效對(duì)接的應(yīng)急廣播體系，加快實(shí)現(xiàn)全天候、全方位、全時(shí)段的預(yù)警信息發(fā)布和政策宣講服務(wù)，進(jìn)一步提升全區(qū)應(yīng)急管理能力和社會(huì)治理水平。

加快傳媒資源整合優(yōu)化。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，優(yōu)化整合傳統(tǒng)媒體資源，提高服務(wù)大眾的水平，增強(qiáng)全區(qū)廣播電視、新聞出版的核心競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。規(guī)范新聞采編行為和新聞傳播秩序。加大重大主題、重大活動(dòng)和重點(diǎn)工作的對(duì)外宣傳力度，加強(qiáng)與中央新聞單位、省、市媒體的互動(dòng)。

積極發(fā)展新興互聯(lián)網(wǎng)媒體。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，推進(jìn)廣播電視和新聞出版數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。加快廣電5G基站布點(diǎn)建設(shè)，到“十四五”末期，全面建成覆蓋全區(qū)的廣播電視5G覆蓋網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)廣播電視5G技術(shù)的深入運(yùn)用。大力發(fā)展4K超高清電視業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)新聞出版廣電惠民工作。推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋共建共享。做好農(nóng)家書(shū)屋年度圖書(shū)補(bǔ)充更新工作，加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋宣傳推廣，引導(dǎo)群眾關(guān)注使用全新閱讀方式，為群眾提供更快捷、更方便、全方位、全時(shí)限的數(shù)字閱讀服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村電影放映工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公益電影公共服務(wù)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村公益電影放映形式。

（六）推動(dòng)宣州歷史文化研究，增強(qiáng)地域文化自信

宣州是在中國(guó)文學(xué)史，尤其是唐詩(shī)發(fā)展史上具有重要地位的城市，在漢唐時(shí)代是中國(guó)南部重要城鎮(zhèn)和文化中心之一，產(chǎn)生了眾多在全國(guó)有重要影響的文化現(xiàn)象，因此在文化自信，文化強(qiáng)區(qū)的背景下，宣州需系統(tǒng)挖掘、整理宣州歷史文化，勇于提出“宣學(xué)”概念，加大支持民間地域歷史文化研究，可以社會(huì)購(gòu)買(mǎi)的方式，發(fā)揮地方文化研究機(jī)構(gòu)、各高校的專(zhuān)家學(xué)者、在外宣城籍人士等群體的研究成果。

近期需結(jié)合時(shí)代發(fā)展，著重加大梅堯臣、梅文鼎、梅清、施閏章、梅光迪等本地歷史名人，謝朓、李白、白居易、杜牧、韓愈、石濤等客籍歷史名人，敬亭山、揚(yáng)子鱷、宛溪、宣州窯、宣筆、宣木瓜等文化元素的挖掘、研究、轉(zhuǎn)化和宣傳工作，在長(zhǎng)三角樹(shù)立宣州人的文化自信，強(qiáng)化文化尊嚴(yán)，助力宣州更好參與長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的建設(shè)和分享。

三、 項(xiàng)目載體建設(shè)全力推動(dòng)

在嚴(yán)控生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線的前提下，創(chuàng)造性地推動(dòng)文化和旅游項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，加大文旅項(xiàng)目的招商引資，探索新型文旅項(xiàng)目的布局發(fā)展。

（一）重點(diǎn)打造精品文旅項(xiàng)目

1、秘境溪口。溪口鎮(zhèn)地處宣州南部，是宣城市域中部山區(qū)的主要區(qū)域，最高海拔超過(guò)1000米，山川純凈，古木參天，生物多樣性顯著，加之地域文化豐富多樣，由于相對(duì)封閉，受工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的影響較小，總體原生態(tài)環(huán)境非常好，猶如“秘境”一般，因此溪口全境建議整合為“秘境溪口”項(xiàng)目，發(fā)展自然探秘、生態(tài)康養(yǎng)、文化體驗(yàn)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、山村休閑、自駕營(yíng)地等文旅產(chǎn)品，先發(fā)展成熟項(xiàng)目點(diǎn)，項(xiàng)目點(diǎn)的積累，旅游的成熟，加之皖南川藏線的影響，會(huì)提升溪口文旅招商的吸引力，從而助力溪口文旅走上發(fā)展快車(chē)道。

2、楊柳農(nóng)科公園。在發(fā)展宣城現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園的基礎(chǔ)上，激活園區(qū)農(nóng)業(yè)和科創(chuàng)的文旅價(jià)值，發(fā)揮轄區(qū)青山綠水、碧云藍(lán)天的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”的外宣力度，加快特色產(chǎn)業(yè)與觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持以企業(yè)自建為主體，以項(xiàng)目資金投入為引導(dǎo)，合力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，有效保障園區(qū)建設(shè)投入，進(jìn)一步擦亮“山水楊柳 科創(chuàng)田園”的品牌。

3、洪林休閑農(nóng)業(yè)綜合體。發(fā)揮洪林國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)滬渝高速洪林出入口設(shè)置，以電商小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售、農(nóng)科人員等要素，進(jìn)一步做亮蝦稻豐收節(jié)，強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的同時(shí)，推動(dòng)衍生集主播帶貨、農(nóng)旅節(jié)慶、農(nóng)田景觀、時(shí)尚樂(lè)活等農(nóng)旅服務(wù)于一體農(nóng)業(yè)綜合體，將洪林打造成面向滬杭的宣州新型農(nóng)旅東大門(mén)。

4、水渚三國(guó)。以水陽(yáng)鎮(zhèn)金寶圩水鄉(xiāng)地貌（水渚）為基礎(chǔ)，以三國(guó)（東吳）歷史為特色，深挖圩田文化、稻作文化、名人文化、水運(yùn)文化、造船文化，并以“三國(guó)（東吳）”特色為主題，結(jié)合水陽(yáng)江船閘建設(shè)、航運(yùn)升級(jí)和水陽(yáng)江大橋建設(shè)，推進(jìn)人文與生態(tài)資源的互補(bǔ)整合，建議水陽(yáng)馬拉松升級(jí)為“長(zhǎng)三角（宣城）水鄉(xiāng)馬拉松”，打造集美食、養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)、水運(yùn)探秘等功能于一體的，在長(zhǎng)三角三國(guó)主題文旅具有標(biāo)桿性的水鄉(xiāng)文旅康養(yǎng)目的地，使之成為宣州文旅面向南京都市圈、蘇錫常都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展的西北門(mén)戶(hù)支撐。

5、南漪湖綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。大小湖泊廣布的長(zhǎng)三角缺的是田園、鄉(xiāng)村、碧山、緩丘襯托下的寧?kù)o、清潔，有著大片未開(kāi)發(fā)生態(tài)湖岸空間的大湖。后工業(yè)化時(shí)期，在人們回歸自然，追求生態(tài)，期待健康的需求下，南漪湖的比較優(yōu)勢(shì)立刻顯現(xiàn)，在人無(wú)我有的長(zhǎng)三角，南漪湖的一湖碧水、環(huán)湖凈地就是王牌資源。南漪湖的未來(lái)應(yīng)著眼長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群發(fā)展的高度來(lái)謀劃，從探索長(zhǎng)三角新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村生活活態(tài)化的路徑角度來(lái)規(guī)劃建設(shè)，將來(lái)應(yīng)成為世界級(jí)的大湖鄉(xiāng)村旅居度假新空間，南漪湖也是宣城融入長(zhǎng)三角的前沿門(mén)戶(hù)和核心名片。

（1）搖擼小鎮(zhèn)。推廣生態(tài)理念，發(fā)展有機(jī)與綠色農(nóng)業(yè)，逐步打造宣州區(qū)首家“有機(jī)之鄉(xiāng)”；通過(guò)“種養(yǎng)結(jié)合”，減少乃至消除化肥、農(nóng)藥使用，穩(wěn)步提升水質(zhì)，形成支撐各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“碧水朱橋”；以“龍形水韻、夢(mèng)里田園”為文化主題，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+加工+文化+旅游”三產(chǎn)融合式發(fā)展，打造搖櫓特色小鎮(zhèn)，以此在全鄉(xiāng)推動(dòng)“一核、三區(qū)、五基地”布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，打造“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”田園綜合體，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，最終實(shí)現(xiàn)朱橋鄉(xiāng)全方位發(fā)展。

（2）南漪湖長(zhǎng)三角康養(yǎng)基地。著眼新冠疫情后國(guó)家將加大力度推動(dòng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及“十四五”宣城濱湖發(fā)展的契機(jī)，以長(zhǎng)三角康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提升為己任，以新湖新區(qū)功能完善和南漪湖度假旅游目的地為導(dǎo)向，謀劃南漪湖康養(yǎng)基地項(xiàng)目，擬選址沈村鎮(zhèn)，將沈村集鎮(zhèn)按照康養(yǎng)小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)打造，努力將其發(fā)展為宣城濱湖發(fā)展啟動(dòng)區(qū)與核心區(qū)，同時(shí)對(duì)接宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、G60國(guó)際山地運(yùn)動(dòng)公園、洪林休閑農(nóng)業(yè)綜合體，并互補(bǔ)發(fā)展。

（3）南姥嘴半島時(shí)光（度假）。發(fā)揮南姥嘴獨(dú)特的半島環(huán)境和地形優(yōu)勢(shì)，通過(guò)即將完全貫通寧宣高速將在半小時(shí)內(nèi)連接南京都市圈的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)，以“無(wú)限水空，半島生活”為主題，將在湖泊眾多的長(zhǎng)三角形成獨(dú)特性和辨識(shí)度，謀劃度假旅居項(xiàng)目，發(fā)展島居度假、湖上運(yùn)動(dòng)、湖鄉(xiāng)體驗(yàn)，離塵休閑等產(chǎn)品，與南漪湖長(zhǎng)三角康養(yǎng)基地、皖南水上運(yùn)動(dòng)基地形成良好的合作互補(bǔ)。

（4）皖南水上運(yùn)動(dòng)基地。充分發(fā)揮皖南第一大天然湖泊的價(jià)值，以高產(chǎn)業(yè)價(jià)值的水上運(yùn)動(dòng)為特色，發(fā)展集水上運(yùn)動(dòng)、水岸休閑、水空極限、水上賽事、訓(xùn)練教育等與一體水上運(yùn)動(dòng)活動(dòng)基地，彌補(bǔ)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)此類(lèi)文旅項(xiàng)目的的空白，推動(dòng)宣城體旅健養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)宣州區(qū)文化旅游的影響力，提升在長(zhǎng)三角的競(jìng)爭(zhēng)力。

6、水陽(yáng)江濕地公園。項(xiàng)目擬選址五星鄉(xiāng)，該區(qū)域緊鄰主城區(qū)，但未入中心城區(qū)范圍，應(yīng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源、水鄉(xiāng)空間、圩區(qū)鄉(xiāng)村文化，借助主城區(qū)的發(fā)展，提升水陽(yáng)江和五星鄉(xiāng)的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等綜合價(jià)值，在“水鄉(xiāng)濕地”的主題特色下，以“水村”為斑塊節(jié)點(diǎn)，以水系和田埂為主要交通和游線，以大小水塘為水上休閑空間，以此串接區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村生產(chǎn)區(qū)、村莊生活區(qū)、景觀節(jié)點(diǎn)、文化遺存等資源基礎(chǔ)，發(fā)展水鄉(xiāng)游憩、休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老養(yǎng)生、圩區(qū)體驗(yàn)、水上運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

7、宣酒小鎮(zhèn)。位于“江南詩(shī)山”敬亭山的西南側(cè)、國(guó)家級(jí)宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的北端，覆蓋整個(gè)月亮山片區(qū)，規(guī)劃面積3平方公里，建設(shè)面積1.19平方公里，分為小窖釀造區(qū)、物流包裝區(qū)、詩(shī)酒文化演繹區(qū)、商業(yè)水街、月亮山公園和康養(yǎng)生活區(qū)。小鎮(zhèn)以傳統(tǒng)宣酒小窖釀造白酒產(chǎn)業(yè)為核心，以敬亭山和月亮山良好的生態(tài)環(huán)境為依托，以敬亭山豐厚的詩(shī)酒文化為抓手，著力打造以詩(shī)酒文化為特色，集工業(yè)、商業(yè)、文旅、康養(yǎng)等功能為一體的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

（二）改造提升傳統(tǒng)文旅項(xiàng)目

1、敬亭山旅游度假區(qū)。在加強(qiáng)保護(hù)的前提下，挖掘詩(shī)歌文化，統(tǒng)領(lǐng)茶、佛、畫(huà)、酒四大元素，推動(dòng)“東亞詩(shī)山”文化新高度，探索“長(zhǎng)三角詩(shī)山生活”文化新方向，實(shí)施敬亭山全域發(fā)展，優(yōu)化東大門(mén)區(qū)域景觀和活動(dòng)空間，科學(xué)拓展南大門(mén)區(qū)域，做好自助游空間和設(shè)施建設(shè)，嘗試西部和北部的環(huán)境和設(shè)施營(yíng)造，為西部新城和宣城高新區(qū)提供休閑服務(wù)；謀劃反映詩(shī)山文化的文旅演藝節(jié)目，填補(bǔ)夜間文旅服務(wù)空白；依托弘愿寺和廣教寺，開(kāi)發(fā)禪修體驗(yàn)產(chǎn)品?！笆奈濉逼陂g應(yīng)創(chuàng)成省級(jí)旅游度假區(qū)，同時(shí)啟動(dòng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，因空間緊鄰，可適時(shí)聯(lián)合宣酒小鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。

2、中國(guó)鱷魚(yú)湖。建議更名為“揚(yáng)子鱷國(guó)際自然公園”，明確核心保護(hù)區(qū)的保護(hù)與科研功能，嚴(yán)格限制城市建設(shè)對(duì)保護(hù)區(qū)的干擾，對(duì)于一般控制區(qū)在按照現(xiàn)有4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升完善，同時(shí)建議將通景公路（宣港公路至景區(qū)現(xiàn)狀大門(mén)）以北區(qū)域合理納入景區(qū)范圍，作為新增文旅配套設(shè)施儲(chǔ)備空間，充分發(fā)揮揚(yáng)子鱷準(zhǔn)世界自然遺產(chǎn)的價(jià)值，增加自然教育和親子互動(dòng)產(chǎn)品，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化品質(zhì)和內(nèi)涵，“十四五”末期考慮以揚(yáng)子鱷自然遺產(chǎn)的主題申創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。

3、龍泉洞景區(qū)。龍泉洞景區(qū)目前為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，規(guī)劃以地質(zhì)文化“第三紀(jì)”為主題的綜合旅游項(xiàng)目，目前規(guī)劃面積3000余畝，結(jié)合自然生態(tài)和地質(zhì)研學(xué)項(xiàng)目、溶洞視聽(tīng)體驗(yàn)項(xiàng)目、森林極限樂(lè)園、森地度假休閑等項(xiàng)目，打造從田園到溶洞再到山頂?shù)亩鄬哟温糜误w驗(yàn)項(xiàng)目，完成從傳統(tǒng)觀光類(lèi)型景區(qū)向研學(xué)、休閑、度假類(lèi)型轉(zhuǎn)型，以現(xiàn)階段游客為基礎(chǔ)，目標(biāo)游客量3年內(nèi)達(dá)到每年70萬(wàn)人次。

4、水東古鎮(zhèn)景區(qū)。古鎮(zhèn)老街以精雕細(xì)鑿的徽派建筑為基礎(chǔ)，以打造徽商的精神家園為主題，融合宣城歷史上優(yōu)秀的商幫、歷史、飲食、非遺等文化資源，承載了觀光、休閑、娛樂(lè)、度假、文創(chuàng)等功能，按照4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，建成后將與親心谷生態(tài)旅游度假區(qū)、龍泉洞景區(qū)、雙峰山景區(qū)共同支撐起一個(gè)年接待量達(dá)到數(shù)百萬(wàn)人次的休閑旅游市場(chǎng),全面滿足“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游要素，傾力打造華東區(qū)域面向長(zhǎng)三角特色休閑旅游度假目的地。

5、官塘湖。作為養(yǎng)賢鄉(xiāng)文旅發(fā)展的重要支撐，加強(qiáng)論證進(jìn)一步明確主題特色，加強(qiáng)策劃豐富文旅節(jié)慶活動(dòng)，需加強(qiáng)景觀、設(shè)施的完善；做優(yōu)省級(jí)旅游度假區(qū)的品質(zhì)，提升度假區(qū)的開(kāi)闊性，充實(shí)夜間文旅活動(dòng)內(nèi)容；盡快落實(shí)游客服務(wù)中心的功能，優(yōu)化停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、廁所等配套；進(jìn)一步提升團(tuán)隊(duì)建設(shè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)度和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的敏感度。

（三）謀劃探索新型文旅項(xiàng)目

1、G60國(guó)際山地運(yùn)動(dòng)公園。G60科創(chuàng)走廊北線沿線大型山體較少，主要集中在宣州、郎溪，宣州麻姑山是集文化、生態(tài)、臨湖于一體的優(yōu)質(zhì)山地，整合葉家灣勞大舊址、貢村、洪林農(nóng)業(yè)科技園、南漪湖，打造具有長(zhǎng)三角影響力的國(guó)際山地運(yùn)動(dòng)公園，發(fā)展山地越野、山地自行車(chē)、山地穿越、山地探險(xiǎn)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、等娛樂(lè)性和競(jìng)技性與一體，兼有培訓(xùn)、賽事、體驗(yàn)、后勤服務(wù)的綜合型國(guó)際水準(zhǔn)的山地運(yùn)動(dòng)公園，提升長(zhǎng)三角此類(lèi)項(xiàng)目的層次。

2、G318文創(chuàng)國(guó)道。以寒亭鎮(zhèn)境內(nèi)老318國(guó)道為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮保存完整的條件，挖掘318國(guó)道文化，通過(guò)文創(chuàng)手法改造老車(chē)站、老油廠、老公莊等設(shè)施依存，并注入當(dāng)代旅游休閑功能。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)有上海灘國(guó)際大酒店、恒業(yè)生態(tài)觀光園、一間草堂等文旅休閑點(diǎn)，并創(chuàng)意植入衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)，打造“國(guó)道+衛(wèi)浴+鄉(xiāng)村”的傳統(tǒng)國(guó)道文創(chuàng)休閑旅游區(qū)。

3、軍天湖上海職工療休養(yǎng)宣城基地。軍天湖農(nóng)場(chǎng)作為上海在宣州區(qū)飛地，以“一地六縣”為契機(jī)，發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、生活服務(wù)設(shè)施齊全的優(yōu)勢(shì)，打造面向上海職工的宣城旅居療養(yǎng)基地，進(jìn)一步強(qiáng)化宣城與上海的聯(lián)系，提升宣州區(qū)在“一地六縣”戰(zhàn)略中的價(jià)值和貢獻(xiàn)。

4、工業(yè)科技旅游項(xiàng)目。主要依托宛陵科創(chuàng)城、新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園、阿瑪尼全球（宣城）研發(fā)中心、螞蟻樂(lè)居、衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園、水陽(yáng)江航道船閘，探索開(kāi)發(fā)一批具有科技示范、工藝展示、旅游購(gòu)物為主題的工業(yè)旅游項(xiàng)目，培育工業(yè)旅游示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，謀劃宣州工業(yè)歷史遺產(chǎn)陳列館等項(xiàng)目，逐步樹(shù)立宣州工業(yè)和科技旅游品牌。

四、 多元產(chǎn)品體系全鏈構(gòu)建

圍繞建設(shè)“唐宋朝詩(shī)山文化和揚(yáng)子鱷自然遺產(chǎn)雙主題休閑度假康養(yǎng)目的地”的總體目標(biāo)，以客源市場(chǎng)、旅游需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，打造具有獨(dú)特性、差異性的旅游產(chǎn)品和具有生活性、體驗(yàn)性的地域特色旅游產(chǎn)品，以點(diǎn)-線-面相結(jié)合的大旅游、大產(chǎn)業(yè)的思維視角，構(gòu)建141”旅游產(chǎn)品譜系，即1大重點(diǎn)、4大亮點(diǎn)、1大特色。深度利用高品質(zhì)資源，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角市場(chǎng)，提升文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展山水養(yǎng)生旅游、康體運(yùn)動(dòng)旅游、親子自駕旅游等新興旅游產(chǎn)品，構(gòu)建可滿足不同層游客需求的產(chǎn)品體系。

（一）1大重點(diǎn)。詩(shī)山鱷湖雙體驗(yàn)。重點(diǎn)塑造“詩(shī)山鱷湖 醉美宣州”文旅品牌，以敬亭山和中國(guó)鱷魚(yú)湖（建議更名為“揚(yáng)子鱷國(guó)際自然公園”）為核心，大力發(fā)展詩(shī)山休閑康養(yǎng)、詩(shī)歌研學(xué)、詩(shī)文交流、詩(shī)意康養(yǎng)度假和揚(yáng)子鱷科普研學(xué)、自然教育、親子休閑、國(guó)際交流、遺產(chǎn)保護(hù)。十四五期間，建議敬亭山創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，聯(lián)合宣酒小鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，建議中國(guó)鱷魚(yú)湖在做好揚(yáng)子鱷保護(hù)的同時(shí)，啟動(dòng)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，以此做實(shí)做強(qiáng)做亮“詩(shī)山鱷湖”品牌，帶動(dòng)，助力宣州文化旅游，尤其是城市旅游發(fā)展。

（二）4大亮點(diǎn)。城市休閑和商旅體驗(yàn)、鄉(xiāng)土研學(xué)和民俗體驗(yàn)、水鄉(xiāng)休閑和生態(tài)康養(yǎng)、美麗鄉(xiāng)村與休閑農(nóng)業(yè)，是未來(lái)宣州文化旅游的四大亮點(diǎn)。其中城市休閑和商旅體驗(yàn)包括敬亭山、謝朓樓、景德寺塔、宛陵湖、宣酒小鎮(zhèn)、揚(yáng)子鱷國(guó)際自然公園、宛溪河游憩帶、宛陵科創(chuàng)城、敬亭美食街、文房四寶一條街等，形成六大城市休閑產(chǎn)品，即美食美購(gòu)、名勝古跡、公園廣場(chǎng)、文體場(chǎng)館、生態(tài)環(huán)境、科工產(chǎn)業(yè)；鄉(xiāng)土文化和民俗體驗(yàn)包括宣筆廠、水東古鎮(zhèn)、龍泉洞、孫埠老街、G318文創(chuàng)國(guó)道、龍溪塔、陳山遺址、新四軍二支隊(duì)舊址、小胡村、七嶺村、皖南木榨博物館、京山堂等，推動(dòng)文化體驗(yàn)和文化康養(yǎng)的發(fā)展；水鄉(xiāng)休閑與生態(tài)康養(yǎng)包括水鄉(xiāng)觀光、古圩尋蹤、河鮮享味、綠道騎行、濱水度假等康養(yǎng)休閑產(chǎn)品，發(fā)展皖南川藏線宣州段、水陽(yáng)馬拉松、G60國(guó)際山地運(yùn)動(dòng)公園、皖南水上運(yùn)動(dòng)基地等運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)，軍天湖上海職工療休養(yǎng)宣城基地、南漪湖長(zhǎng)三角康養(yǎng)基地等綜合康養(yǎng)，官塘湖、親心谷、昆山湖、白馬山莊、南姥嘴半島時(shí)光等度假康養(yǎng)，金寶圩、嶧山森林公園、搖擼小鎮(zhèn)、水陽(yáng)江濕地公園等生態(tài)休閑康養(yǎng)；美麗鄉(xiāng)村與休閑農(nóng)業(yè)包括百果休閑、鄉(xiāng)村度假、茶鄉(xiāng)康養(yǎng)、蝦稻創(chuàng)意、主播帶貨等主打產(chǎn)品，主要包括農(nóng)民豐收節(jié)、蝦稻豐收節(jié)、衛(wèi)浴桃花節(jié)、楊柳農(nóng)科公園、溪口高山茶園、天竺村、金龍村、嵇村、前進(jìn)村等。

（三）1大特色。山水人文自駕自助游線，以水陽(yáng)江為界分為東、西兩線，共5段，即東線的宣水線圩區(qū)水鄉(xiāng)段、皖南川藏線宣州段、宣港線原味鄉(xiāng)村段、西線的宣貍線江湖水耕段、宣寧線江山民俗段，東、西線可在朱橋/養(yǎng)賢（青弋江北大道）、城區(qū)、孫埠/向陽(yáng)（青弋江北大道）、水東等四處經(jīng)跨江橋梁可串接，形成DNA螺旋狀融合態(tài)勢(shì)，另加一條水陽(yáng)江特色水游段，總共6段，綜合形成空間布局中皖蘇山水人文風(fēng)景體驗(yàn)帶。該山水人文自駕自助線，北接南京高淳，南聯(lián)寧國(guó)、涇縣皖南川藏線精華段，并對(duì)接皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)，宣州應(yīng)作為蘇南客群地和皖南目的地之間的文旅康養(yǎng)集散中轉(zhuǎn)目的地，發(fā)展前景值得期待。

五、 文旅要素升級(jí)全面促進(jìn)

（一）文旅交通

強(qiáng)化區(qū)域旅游干道對(duì)接。加強(qiáng)宣績(jī)高鐵、寧宣城際、宣鎮(zhèn)城際、宣高軌道交通、合蕪宣城際，加快宣涇高速、寧宣第二高速、寧（國(guó)）涇高速的建設(shè)或規(guī)劃；配合江蘇加快寧宣高速溧陽(yáng)至貍橋段建設(shè)，借鑒蘇浙經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)宣州境內(nèi)高速服務(wù)區(qū)的旅游化升級(jí)改造，具備旅游休閑功能；在宣桐高速孫埠出入口、寧宣高速貍橋出入口、滬渝高速洪林出入口（建設(shè)中）、宣涇高速楊柳出入口（建設(shè)中）提高旅游宣傳和服務(wù)價(jià)值；推動(dòng)外部交通與通景公路的銜接，完善相關(guān)配套，全面提升宣州區(qū)旅游交通可進(jìn)入性。

完善區(qū)域內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)?！笆奈濉逼陂g，以宣州區(qū)“兩國(guó)道七省道”建設(shè)，形成“三橫三縱兩環(huán)”的交通格局為核心，推進(jìn)329國(guó)道宣州段、318國(guó)道雙橋至九女段改造；加快建設(shè)朱沈線、宣水線改造；加大南部山區(qū)現(xiàn)有公路改造，強(qiáng)化旅游休閑功能，提升自駕游可進(jìn)入性；適時(shí)優(yōu)先將公交26路延伸至水東大景區(qū)，并改造為旅游專(zhuān)線，適時(shí)開(kāi)通宣城經(jīng)楊柳、周王至溪口的旅游公交，后期逐步完善全域旅游專(zhuān)線建設(shè)，加快全區(qū)通景公路及沿線配套設(shè)施建設(shè)；結(jié)合城市建設(shè)，謀劃宛陵湖、宛溪河、水陽(yáng)江城區(qū)段水上專(zhuān)項(xiàng)游線，建設(shè)濱水旅游碼頭，增加區(qū)域旅游通達(dá)性；推進(jìn)城市景區(qū)公共交通全覆蓋；建設(shè)具有宣州特色的旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)，推進(jìn)旅游交通指引標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的全域化工作。

構(gòu)建特色旅游交通體系。在皖南川藏線宣州段優(yōu)先建設(shè)自駕游集散服務(wù)和營(yíng)地設(shè)施；推動(dòng)水上游線的開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)，形成多類(lèi)型、多種類(lèi)的水上線路，并通過(guò)碼頭與陸地交通無(wú)縫對(duì)接；鼓勵(lì)景區(qū)內(nèi)部、短途景區(qū)之間，開(kāi)發(fā)花車(chē)游、板車(chē)游、小火車(chē)軌道游等特色交通游線；大力構(gòu)建綠色交通出行系統(tǒng)和全域化綠道系統(tǒng)，推進(jìn)主題游步道與公共自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目建設(shè)；全面打造多種交通形式，加強(qiáng)綠色交通的構(gòu)建，發(fā)展交通旅游，不斷增強(qiáng)旅游的趣味性和便捷性，形成水陸結(jié)合、常規(guī)游與特色游相呼應(yīng)、自駕游與公交游相補(bǔ)充的宣州特色旅游交通新格局。

（二）特色餐飲

完善餐飲檔次與類(lèi)型格局。在中心城區(qū)以及主要景區(qū)增加高檔餐廳，以敬亭湖賓館、金陵大飯店、宣城賓館、皇宮大酒店、敬亭山度假村、親心谷君瀾酒店為重點(diǎn)，主要為高級(jí)商務(wù)游客、境外游客、會(huì)議旅游和本地企業(yè)接待等提供服務(wù)；在旅游名鎮(zhèn)、名村發(fā)展民俗特色的餐飲服務(wù)，其檔次和規(guī)模根據(jù)景點(diǎn)特點(diǎn)而定；在旅游集散中心、主要交通換乘中心等游客聚集地，應(yīng)發(fā)展較大規(guī)模的面向普通消費(fèi)水平客源的餐飲服務(wù)。

挖掘宣州美食文化。開(kāi)展符合旅游大眾需求的宣州美食節(jié)慶活動(dòng)，挖掘宣州美食文化，打響“宣州風(fēng)味”品牌。開(kāi)發(fā)水鄉(xiāng)三寶宴、溪口山珍全席、冬季養(yǎng)生鍋席、時(shí)尚果蔬冷餐會(huì)、暖胃早點(diǎn)等特色餐飲，將美食與傳統(tǒng)演藝活動(dòng)相結(jié)合，形成具有區(qū)域特色的美食體驗(yàn)旅游體系。

提升美食街區(qū)。結(jié)合宣州城區(qū)旅游開(kāi)發(fā)、城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)符合現(xiàn)代旅游特點(diǎn)、具備承接大眾旅游的美食街區(qū)或美食城；重點(diǎn)提升敬亭路美食一條街、宣城小吃街、國(guó)購(gòu)聚會(huì)餐館群、萬(wàn)達(dá)時(shí)尚餐飲群，謀劃小九華素食街區(qū)（在建），謀劃北門(mén)老城夜宵街（在建），嘗試發(fā)展部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜市，助力夜間旅游發(fā)展，并推動(dòng)各種小吃美食向街區(qū)集聚，通過(guò)集聚培養(yǎng)宣州知名旅游餐飲企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名餐飲企業(yè)品牌連鎖店入駐宣州。

（三）文旅住宿

重點(diǎn)發(fā)展文化主題酒店和鄉(xiāng)村民宿。對(duì)接“141”產(chǎn)品譜系，加大主題酒店、星級(jí)民宿和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)，沿主要景區(qū)及游線，加快布局詩(shī)歌文化、古鎮(zhèn)古村文化、農(nóng)業(yè)文化、水鄉(xiāng)文化、禪茶文化、紅色文化、名人文化等特色鮮明的主題酒店和鄉(xiāng)村民宿，以官塘湖、昆山湖、水東古鎮(zhèn)、親心谷、溪口鎮(zhèn)為重點(diǎn)，憑借特色住宿和溫馨服務(wù)吸引游客留宿。

加快發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)型酒店。在市區(qū)商業(yè)中心、主要旅游景區(qū)建設(shè)四星標(biāo)準(zhǔn)、三星收費(fèi)的商務(wù)經(jīng)濟(jì)型酒店，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌經(jīng)濟(jì)型酒店，滿足自駕旅游和商務(wù)出游的“宜游、宜居、宜行”的居住需求。

鼓勵(lì)發(fā)展新型住宿業(yè)態(tài)。培育并扶持汽車(chē)營(yíng)地、汽車(chē)俱樂(lè)部、戶(hù)外露營(yíng)地、帳篷旅館等新型住宿業(yè)態(tài)發(fā)展，引導(dǎo)其向水東大景區(qū)、秘境溪口、南漪湖北山、楊柳農(nóng)科公園、洪林麻姑山以及有接待能力的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)集聚布局。

穩(wěn)步引進(jìn)高端酒店品牌。結(jié)合宣州旅游發(fā)展實(shí)際，配合宣城市穩(wěn)步引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高端酒店管理機(jī)構(gòu)，提升高端酒店智慧化水平，確保星級(jí)酒店數(shù)量滿足市場(chǎng)需求，打造由高端酒店運(yùn)營(yíng)管理的“詩(shī)山主題酒店”。

（四）旅行社

優(yōu)化旅行社產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。迎合分眾化、小眾化旅游消費(fèi)需求，針對(duì)主流客源市場(chǎng)，培育一批提供鄉(xiāng)村旅游、運(yùn)動(dòng)旅游、文化旅游、研學(xué)旅游、自駕車(chē)旅游等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品的旅行社。

提升旅行社綜合競(jìng)爭(zhēng)力。配合宣城市吸引大型旅行社入駐宣州，引導(dǎo)宣州本地中小旅行社發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外大型旅行社的分支機(jī)構(gòu)，提高旅行社運(yùn)用信息技術(shù)吸引客源、拓展業(yè)務(wù)、提高經(jīng)營(yíng)效率的能力。

強(qiáng)化旅行社外聯(lián)能力。加強(qiáng)宣州旅行社在主要旅游客源地、主要出境旅游目的地的外聯(lián)能力；鼓勵(lì)旅行社自主建立與宣州出境旅游主要目的地國(guó)、地區(qū)的客源互送機(jī)制。

（五）文旅購(gòu)物

開(kāi)發(fā)旅游特色商品，豐富商品序列。與宣城市合作，大力推進(jìn)宣州旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制作，定期舉辦特色旅游商品大賽，形成以名優(yōu)特產(chǎn)、旅游紀(jì)念品與工藝品、旅游裝備、旅游飲品、文化影像書(shū)籍、旅游用品為主體的旅游商品序列，推出一批“貼近市場(chǎng)、方便攜帶、物美價(jià)廉、宣州特色”的旅游商品、紀(jì)念品。

建設(shè)旅游購(gòu)物場(chǎng)所。與商貿(mào)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，建設(shè)特色商品街區(qū)，強(qiáng)化旅游元素，引導(dǎo)本地特色商品、旅游紀(jì)念品向街區(qū)集中；逐步在主要景區(qū)、主要商業(yè)區(qū)、主要超市和旅游集散中心、游客中心設(shè)立直銷(xiāo)中心（點(diǎn)）；近期提升文房四寶一條街，并謀劃異地遷建。

優(yōu)化旅游購(gòu)物環(huán)境。將旅游購(gòu)物與傳統(tǒng)工藝展示、非遺技藝傳承相結(jié)合，增強(qiáng)購(gòu)物過(guò)程中的旅游體驗(yàn)功能；完善旅游購(gòu)物區(qū)的休憩、餐飲、娛樂(lè)功能，滿足游客不同需求，進(jìn)一步提升購(gòu)物服務(wù)水平；加強(qiáng)市場(chǎng)管理，建立旅游購(gòu)物店信用等級(jí)制度，切實(shí)保護(hù)旅游者消費(fèi)權(quán)益。

（六）文旅娛樂(lè)

發(fā)展夜間旅游經(jīng)濟(jì)。豐富酒吧、茶吧、購(gòu)物、濱水夜游、（微）演藝等夜間旅游娛樂(lè)項(xiàng)目，激活公共文化場(chǎng)所的夜間服務(wù)，積極發(fā)展各類(lèi)夜間旅游活動(dòng)與項(xiàng)目。

開(kāi)發(fā)大眾娛樂(lè)項(xiàng)目。利用現(xiàn)有的博物館、體育館、文化館等，開(kāi)發(fā)觀賞性、時(shí)尚性、參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)的娛樂(lè)項(xiàng)目。在城市廣場(chǎng)、綠地公園等公共空間，定期開(kāi)展具有地方特色的旅游演藝娛樂(lè)活動(dòng)，提升宣州旅游休閑娛樂(lè)氛圍。

謀劃文化主題演藝。配合宣城市，深挖詩(shī)歌文化、文房四寶文化，將其與實(shí)景演藝和舞臺(tái)表演相結(jié)合，在宛陵湖、敬亭山、中央生態(tài)綠地打造文化主題演藝產(chǎn)品。

（七）廁所革命

現(xiàn)有廁所提升改造。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)廁所整體改造；推動(dòng)4A級(jí)景區(qū)廁所設(shè)置第三衛(wèi)生間，2A級(jí)以上景區(qū)、旅游場(chǎng)所、旅游線路和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的廁所要實(shí)現(xiàn)數(shù)量充足、干凈衛(wèi)生、實(shí)用免費(fèi)、管理有效。

優(yōu)化服務(wù)能力。鼓勵(lì)對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所廁所免費(fèi)對(duì)游客開(kāi)放；推進(jìn)市場(chǎng)多元供給和商業(yè)化建設(shè)和運(yùn)管。

提升技術(shù)和文化。通過(guò)使用能源、材料、生物、信息等新技術(shù)，切實(shí)解決旱廁、孤廁及其污物處理、廁所信息服務(wù)等難題；引導(dǎo)游客愛(ài)護(hù)設(shè)施、文明如廁，營(yíng)造健康文明的廁所文化。

六、 文化遺產(chǎn)工程全優(yōu)打造

（一）著力推動(dòng)文物保護(hù)利用

提高文物保護(hù)能力。強(qiáng)化文物保護(hù)的宣傳教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)；制定歷史文化傳承保護(hù)規(guī)劃，有序推進(jìn)水東老街的文物保護(hù)工程，對(duì)部分破落的文物保護(hù)單位進(jìn)行搶救性維修；加大陳山遺址、梅文鼎墓周邊環(huán)境的整治和保護(hù)；加大對(duì)文物保護(hù)的資金投入，進(jìn)一步完善文物保護(hù)單位“四有”工作，推動(dòng)“四有”工作規(guī)范化，完善管理制度，提高文物保護(hù)管理水平；深化國(guó)務(wù)院全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作成果的利用。

提升文物利用可持續(xù)水平。加大對(duì)文物的收集、整理和展示，謀劃重要的文物展示場(chǎng)所，鼓勵(lì)設(shè)立民營(yíng)博物館、陳列館；加大省級(jí)和市級(jí)文物保護(hù)單位的申報(bào)摸查儲(chǔ)備工作，尤其重視近現(xiàn)代遺存遺址的申報(bào)，推動(dòng)濟(jì)川橋、惠濟(jì)橋、宣城中學(xué)北一樓（現(xiàn)宣城六中）、宣城師范（現(xiàn)宣城三中）老教學(xué)樓、宣城師范（現(xiàn)宣城三中）圖書(shū)館、宣城紡織廠老廠房、佟公壩、318老國(guó)道寒亭-文昌段申報(bào)省級(jí)文物保護(hù)單位；加強(qiáng)與長(zhǎng)三角等區(qū)域的文物保護(hù)與利用的交流合作，提升宣州文物保護(hù)工作水平。

（二）強(qiáng)力推動(dòng)非遺保護(hù)傳承

加快規(guī)范性建設(shè)。加快編制宣州區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，建立全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)；完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作制度。對(duì)條件成熟的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，逐步建立傳承基地制度。加大對(duì)非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人補(bǔ)貼、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)培養(yǎng)后繼傳承人才；重視城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中面臨消失的非遺傳承，如濟(jì)川辦事處東河高蹺。

創(chuàng)新非遺傳承方式。創(chuàng)新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的方式，加大數(shù)字信息技術(shù)的運(yùn)用，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護(hù)、動(dòng)態(tài)性保護(hù)和活態(tài)開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)非遺傳承對(duì)年輕群體的影響力和吸引力；推動(dòng)非遺與體驗(yàn)性文旅產(chǎn)品的融合，增強(qiáng)非遺的傳承能力。

做好常規(guī)宣傳交流。繼續(xù)開(kāi)展非遺進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)，舉辦“文化和自然遺產(chǎn)日”活動(dòng)及相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持設(shè)立博物館、展覽館、陳列館、傳習(xí)所；通過(guò)報(bào)紙、電視、手機(jī)快訊、微信、微博、抖音等多種媒體，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳力度；加強(qiáng)與長(zhǎng)三角等區(qū)域的非遺保護(hù)傳承的交流合作，提升自身工作水平。

（三）推動(dòng)文化遺產(chǎn)與旅游結(jié)合

景區(qū)景點(diǎn)化結(jié)合。在法律法規(guī)允許前提下，推動(dòng)各級(jí)文物設(shè)立景區(qū)景點(diǎn)，與旅游結(jié)合，發(fā)揮文物的歷史文化和研學(xué)教育的價(jià)值。

文旅產(chǎn)品化結(jié)合。充分利用陳山遺址、景德寺塔、龍首塔、花戲樓、新四軍二支隊(duì)舊址等文物保護(hù)開(kāi)展文化研學(xué)；努力探索開(kāi)發(fā)宣筆制作技藝、宣酒紀(jì)氏古法釀造技藝、水東蜜棗制作技藝、皖南木榨油技藝、綠茶制作技藝等的文化體驗(yàn)產(chǎn)品；鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人緊跟時(shí)代，結(jié)合文化旅游產(chǎn)品打造，創(chuàng)新利用傳承非遺；加大向陽(yáng)龍舟、東河高蹺等民間體育的旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化；以自駕游、綠道等形式串聯(lián)眾多文化遺產(chǎn)，提供文化遺產(chǎn)關(guān)注和利用，同時(shí)提升線性文旅空間的層次。

旅游商品化結(jié)合。利用皖南皮影戲、皖南木雕、皖南剪紙、溪口堆木畫(huà)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)文化創(chuàng)意，開(kāi)發(fā)特色文化旅游商品；宣筆制作技藝、水東蜜棗制作技藝、水陽(yáng)鴨腳包制作技藝、皖南香菜制作技藝、皖南鍋巴制作技藝、等傳統(tǒng)手工藝可打造為體驗(yàn)式特色旅游商品，實(shí)現(xiàn)“文化遺產(chǎn)+文化體驗(yàn)+文旅商品”的結(jié)合。

營(yíng)銷(xiāo)與活動(dòng)化結(jié)合。創(chuàng)新利用景德寺塔、龍首塔等大型物質(zhì)遺產(chǎn)作為背景空間，開(kāi)展文化旅游節(jié)慶賽會(huì)活動(dòng)；創(chuàng)新利用皖南花鼓戲、朱橋板龍燈、溪口茶歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推動(dòng)宣州區(qū)文化旅游的營(yíng)銷(xiāo)宣傳；文旅宣傳營(yíng)銷(xiāo)的表達(dá)形式和載體上創(chuàng)意體現(xiàn)地域文化元素。

要素整合型結(jié)合。通過(guò)文化旅游的資金和人力彌補(bǔ)文化遺產(chǎn)的不足，提高文物和非遺的保護(hù)和傳承能力，穩(wěn)步探索文化遺產(chǎn)市場(chǎng)化保護(hù)和傳承的新手段和新路徑。

七、 文化文旅產(chǎn)業(yè)全業(yè)融合

（一）構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)體系

貫徹黨的十九屆五中全會(huì)把文化建設(shè)放在突出位置的要求，根據(jù)宣州區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與特色，確定重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代動(dòng)漫和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)等四大類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2025年，新增省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、示范基地1-2家、規(guī)上文化企業(yè)不少于12家，全面提升宣州文化產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力。

1、推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)

建立創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地。以“文創(chuàng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”為著力點(diǎn)，搭建一批文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，培育一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以宣紙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，引導(dǎo)企業(yè)整合創(chuàng)意設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地。引導(dǎo)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范基地），積極打造詩(shī)酒小鎮(zhèn)、水東古鎮(zhèn)文創(chuàng)市集等特色產(chǎn)業(yè)園（示范點(diǎn)）。

推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)集聚發(fā)展。以區(qū)內(nèi)創(chuàng)意企業(yè)為依托，吸引各類(lèi)創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)入駐，推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、廣告服務(wù)等其他服務(wù)型的創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)歷史文化街區(qū)、工業(yè)遺址、老舊和閑置工業(yè)廠房向文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

探索文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。以區(qū)內(nèi)外高校創(chuàng)意人才資源為依托，積極探索開(kāi)展文化創(chuàng)意商品開(kāi)發(fā)工作。加強(qiáng)非遺與旅游商品的融合力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體手工藝工作室、藝術(shù)院校、商品協(xié)會(huì)等開(kāi)發(fā)創(chuàng)意商品，面向長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，不斷提升宣州區(qū)文化創(chuàng)意商品知名度和美譽(yù)度。

2、升級(jí)文化會(huì)展產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)與宣城市的對(duì)接，提升“文房四寶”等品牌展會(huì)的區(qū)域影響力，統(tǒng)籌利用中心城區(qū)文化、體育、酒店、餐飲、商貿(mào)、娛樂(lè)、物流等配套設(shè)施優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展中小型專(zhuān)業(yè)展、消費(fèi)展和巡回展。積極舉辦或承接各類(lèi)專(zhuān)業(yè)展覽、文化論壇、商務(wù)會(huì)議等會(huì)展類(lèi)項(xiàng)目，積極探索會(huì)展產(chǎn)品的發(fā)展路徑。積極引入和策劃新的會(huì)展品牌，招引支持國(guó)內(nèi)外具有重大影響的文化會(huì)展活動(dòng)落戶(hù)，積極開(kāi)發(fā)文化會(huì)展衍生產(chǎn)品。加強(qiáng)文化會(huì)展業(yè)的區(qū)域合作與交流。

3、培育現(xiàn)代動(dòng)漫和數(shù)字產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，挖深做透宣州傳統(tǒng)文化和中華優(yōu)秀文化，以敬亭山為突破口，創(chuàng)作產(chǎn)生宣筆、宣酒、宣木瓜等題材的優(yōu)質(zhì)動(dòng)漫作品。從構(gòu)建動(dòng)漫影視全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，以自主IP為核心，注重宣州本土元素在動(dòng)漫影視作品中的呈現(xiàn)，延伸動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。加快數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以數(shù)字文旅、智慧生活為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。支持特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)直播、短視頻等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

4、提升工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段相結(jié)合，加快將文化元素融入工藝美術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，著力提升產(chǎn)品文化內(nèi)涵和附加值，引領(lǐng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。激發(fā)藝術(shù)采風(fēng)、民間工藝品創(chuàng)作熱潮，重點(diǎn)推進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作孵化園建設(shè)。實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌策劃營(yíng)銷(xiāo)推廣，培育一批在同行業(yè)中具有顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性品牌產(chǎn)品，重點(diǎn)培育宣筆、折扇、根雕等工藝品牌。

（二）大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

1、全面推動(dòng)多規(guī)融合

加快構(gòu)建“一核兩帶三片區(qū)”的文旅康養(yǎng)發(fā)展空間格局。在城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（林地、生態(tài)紅線、水源保護(hù)）等規(guī)劃中充分滿足文旅康養(yǎng)發(fā)展需求，注重文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃等相銜接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合。

2、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

堅(jiān)持文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化發(fā)展，每年遴選3-5個(gè)文旅康養(yǎng)重大項(xiàng)目申報(bào)納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。圍繞旅游強(qiáng)省“五個(gè)一批”建設(shè)工程，完成水東大景區(qū)、官塘湖、親心谷等5個(gè)省“512”重大項(xiàng)目，積極推進(jìn)楊柳花溪谷、施田村旅居養(yǎng)生養(yǎng)老、貍橋龍悅幸?？叼B(yǎng)小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)建設(shè)，著力打造東部古鎮(zhèn)研學(xué)康養(yǎng)、西部田園旅居康養(yǎng)、南部山區(qū)戶(hù)外康養(yǎng)、北部水鄉(xiāng)休閑康養(yǎng)等業(yè)態(tài)集群。

3、強(qiáng)化文旅康養(yǎng)項(xiàng)目招商

結(jié)合我區(qū)文旅康養(yǎng)資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，編制并滾動(dòng)更新文旅康養(yǎng)項(xiàng)目鼓勵(lì)投資目錄，精準(zhǔn)開(kāi)展“雙招雙引”，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、項(xiàng)目落戶(hù)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦長(zhǎng)三角、珠三角等投資市場(chǎng)，探索PPP模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目，多形式、多手段開(kāi)展社會(huì)化招商合作。爭(zhēng)取到2025年，全區(qū)新引進(jìn)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目不少于6個(gè)，其中億元以上文旅康養(yǎng)項(xiàng)目不少于2個(gè)。

4、康養(yǎng)醫(yī)旅融合

新冠疫情之下，健康醫(yī)養(yǎng)類(lèi)產(chǎn)品備受重視，宣州區(qū)需大力推動(dòng)醫(yī)旅融合，釋放潛能，做大做優(yōu)。依托宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)有機(jī)食品生產(chǎn)基地、中藥材生產(chǎn)基地等建設(shè)，引入醫(yī)療技術(shù)與設(shè)備，開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生、健康頤養(yǎng)、健康膳食等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型旅游產(chǎn)品。

發(fā)揮宣木瓜、太子參、宣黃蓮等中藥優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化研發(fā)，努力推動(dòng)健康養(yǎng)生類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù),積極推動(dòng)南漪湖長(zhǎng)三角康養(yǎng)基地、軍天湖上海職工療休養(yǎng)宣城基地等項(xiàng)目；深化醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)宣城市人民醫(yī)院、宣城中心醫(yī)院等綜合性醫(yī)院與宣城市和皖南及周邊各大景區(qū)、自駕群體、戶(hù)外群體等的合作。

開(kāi)展旅游救援與醫(yī)護(hù)服務(wù)；宣城骨科醫(yī)院針對(duì)旅游導(dǎo)致的骨傷提供特色服務(wù)；宣城中醫(yī)院及籌建的皖南中醫(yī)院可考慮與中醫(yī)研學(xué)的相結(jié)合；宣城婦幼兒童醫(yī)院可與溪口鎮(zhèn)等南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，探索開(kāi)展安胎養(yǎng)胎，孕嬰監(jiān)護(hù)等服務(wù)。

積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，支持社會(huì)力量創(chuàng)辦康復(fù)護(hù)理、老年護(hù)理、中醫(yī)等特需醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)”一體化模式，建立多元化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式，打造“醫(yī)中設(shè)養(yǎng)”示范點(diǎn)，開(kāi)展高端醫(yī)療、中醫(yī)藥康養(yǎng)等服務(wù)，培育發(fā)展健康管理產(chǎn)業(yè)。

5、推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

緊跟國(guó)家推進(jìn)“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，圍繞老年群體、高端人群、職工療休養(yǎng)，規(guī)劃建設(shè)幸福公寓園、休閑養(yǎng)老養(yǎng)生綜合體等健康養(yǎng)老項(xiàng)目，打造候鳥(niǎo)式、療養(yǎng)式旅居康養(yǎng)基地。盤(pán)活水陽(yáng)、文昌、養(yǎng)賢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置養(yǎng)老資源，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌社會(huì)民間資本，推進(jìn)西部片區(qū)公辦敬老院公建民營(yíng)，滿足銀發(fā)養(yǎng)老需求。以綠色、有機(jī)為特質(zhì)，依托宣木瓜、葛根粉等中藥材資源，加快健康養(yǎng)生食品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，挖掘、提升、創(chuàng)新地方美食小吃，培育有特色、健康養(yǎng)生的美食品牌。到2025年，力爭(zhēng)建成旅居康養(yǎng)和養(yǎng)生養(yǎng)老基地不少于2家。

（二）促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合

1、文旅融合

充分挖掘宣州歷史文化資源，打造文旅融合新品牌。激活敬亭山詩(shī)歌文化，提升文化新高度，探索文旅新方向，推動(dòng)省級(jí)旅游度假區(qū)和國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建；推動(dòng)中國(guó)鱷魚(yú)湖更名“揚(yáng)子鱷國(guó)際自然公園”，加強(qiáng)4A級(jí)景區(qū)提升，5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建；積極發(fā)揮節(jié)慶賽事的市場(chǎng)效應(yīng)，重點(diǎn)培育水東蜜棗文化旅游節(jié)、寒亭桃花節(jié)等10個(gè)地域活動(dòng)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大宣州文化旅游知名度、影響力；加快實(shí)施重點(diǎn)景區(qū)、游線、文化場(chǎng)館的文化活化工程，利用工業(yè)遺存、非遺項(xiàng)目、特色街區(qū)、文旅小鎮(zhèn)等元素打造文化旅游創(chuàng)意集聚區(qū)；加大招商引資力度，建設(shè)上檔次上水平的文旅產(chǎn)業(yè)園；推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游要素的深度滲透，推進(jìn)文化創(chuàng)意在旅游要素中的全面運(yùn)用，將文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游強(qiáng)勢(shì)。

深入挖掘宣州詩(shī)歌文化、山水文化、農(nóng)業(yè)文化、水鄉(xiāng)文化、禪茶文化、民俗文化、中藥文化、紅色文化等文化資源，積極培育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)鼓勵(lì)以詩(shī)歌文化為依托的影視、音像等文創(chuàng)產(chǎn)品；

鼓勵(lì)敬亭山、宣酒小鎮(zhèn)、水東古鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游景區(qū)設(shè)立旅游文化演藝中心，推進(jìn)非遺旅游化、產(chǎn)業(yè)化；著力打造2大面向國(guó)際的文旅名片：唐宋朝詩(shī)山文化、揚(yáng)子鱷自然遺產(chǎn)；積極培育具有長(zhǎng)三角影響力的節(jié)事節(jié)慶；到2025年，力爭(zhēng)將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成為宣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)旅融合

充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化、特色農(nóng)產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)家樂(lè)休閑旅游特色村發(fā)展，培育一批以民俗體驗(yàn)、文化賞鑒、運(yùn)動(dòng)健身、美食養(yǎng)生、攝影采風(fēng)等為主題的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、特色村。

優(yōu)化蜜棗、宣木瓜、蔬菜、茶葉、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局，提升品牌價(jià)值，重點(diǎn)加強(qiáng)洪林龍蝦品牌策劃和推廣力度，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，培育以洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣城現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園為代表的的田園綜合體，豐富田園休閑旅游產(chǎn)品，做強(qiáng)田園產(chǎn)業(yè)。培育壯大一批農(nóng)業(yè)旅游龍頭企業(yè)，借鑒杭州余杭經(jīng)驗(yàn)探索農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人制度，推動(dòng)農(nóng)旅融合的專(zhuān)業(yè)化、科技化、經(jīng)營(yíng)化發(fā)展。

以皖南川藏線宣州段、宣水線圩區(qū)水鄉(xiāng)段、宣港線原味鄉(xiāng)村段、宣貍線江湖水耕段、宣寧線江山民俗段、水陽(yáng)江特色水游段等特色交通線路為載體，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)宣州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游化。至2025年，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色小鎮(zhèn)2-3個(gè)，市級(jí)及以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5-8個(gè)，鄉(xiāng)村康養(yǎng)示范基地2-3個(gè)。

3、工旅融合

突破傳統(tǒng)工業(yè)旅游發(fā)展理念，依托開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，注重工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和時(shí)尚品牌塑造，形成一批以宣酒、新塘羽絨、寒亭衛(wèi)浴為代表的體驗(yàn)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、影響力大的創(chuàng)新型工業(yè)旅游示范點(diǎn)。

引導(dǎo)部分工業(yè)企業(yè)以博物館、展示館、體驗(yàn)館等開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品，增加旅游元素和配套功能，提供包括工業(yè)生產(chǎn)參觀、修學(xué)教育、產(chǎn)品制造體驗(yàn)、旅游購(gòu)物等各種旅游服務(wù)，重點(diǎn)推出宣酒博物館等工業(yè)旅游精品，打造宣州工業(yè)旅游亮點(diǎn)。

依托各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀制造業(yè)，積極鼓勵(lì)以旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展，自主提升工業(yè)商品研發(fā)設(shè)計(jì)品質(zhì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造形成工業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、體旅融合

以體育豐富旅游多元化、以旅游促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化，把體育產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)發(fā)展康體運(yùn)動(dòng)旅游與體育賽事旅游，重點(diǎn)建設(shè)一批山地戶(hù)外體育旅游休閑基地。

發(fā)揮宣州在長(zhǎng)三角的地形優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)麻姑山、雪峰山、北山、南漪湖、昆山湖等山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地、汽車(chē)露營(yíng)地以及皖南水上運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)。同時(shí)，不斷加快山地戶(hù)外體育運(yùn)動(dòng)和水上體育運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，實(shí)施皖南川藏線宣州段和318國(guó)道風(fēng)景廊道建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年，引進(jìn)房車(chē)營(yíng)地、露營(yíng)地1-2家，新增體育旅游產(chǎn)業(yè)（示范）基地不少于2家。至2025年，力爭(zhēng)把宣州建成長(zhǎng)三角知名的山地和水上體育運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游目的地、山地和水上戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事和節(jié)慶基地。

5、商旅融合

以大型購(gòu)物娛樂(lè)廣場(chǎng)、商業(yè)休閑區(qū)等商業(yè)設(shè)施為基礎(chǔ)，加大旅游功能的配套，合理分布商旅業(yè)態(tài)，如影視文化娛樂(lè)、購(gòu)物、休閑、餐飲、住宿等，形成區(qū)域性的商業(yè)休閑旅游綜合體和城市中央休閑區(qū)；提升萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、國(guó)購(gòu)廣場(chǎng)等中心商圈聚合力，支持大統(tǒng)華等傳統(tǒng)商超拓展“新零售”，鼓勵(lì)星隆小吃街、敬亭美食街等特色街區(qū)打造“深夜食堂”，規(guī)范發(fā)展休閑創(chuàng)意化的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。

積極發(fā)揮城市的商務(wù)會(huì)展功能，加大商務(wù)會(huì)展旅游配套開(kāi)發(fā)，努力爭(zhēng)取中外大型會(huì)議、賽事、展覽的承辦權(quán)，聯(lián)合宣城市謀劃敬亭山詩(shī)詞大會(huì)、長(zhǎng)三角自然遺產(chǎn)大會(huì)；加強(qiáng)與阿里巴巴、拼多多、三只松鼠等國(guó)際知名電子商務(wù)企業(yè)合作，促進(jìn)電子商務(wù)旅游發(fā)展，構(gòu)建宣州電子商務(wù)平臺(tái)，建設(shè)宣州旅游數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)宣州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)宣州旅游景區(qū)門(mén)票便攜化，旅游服務(wù)個(gè)性化發(fā)展；支持旅游商品研發(fā)創(chuàng)意基地和旅游商品包裝設(shè)計(jì)基地建設(shè)，推進(jìn)商旅融合，提升宣州旅游商品附加值，做大做強(qiáng)旅游商品產(chǎn)業(yè)。

6、林旅融合

結(jié)合宣州區(qū)相關(guān)林業(yè)規(guī)劃，在溪口鎮(zhèn)、周王鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)、洪林鎮(zhèn)、沈村鎮(zhèn)、貍橋鎮(zhèn)、黃渡鄉(xiāng)大力發(fā)展森林旅游新業(yè)態(tài)，創(chuàng)出一條以森林旅游出經(jīng)濟(jì)效益、森林旅游促森林保護(hù)的發(fā)展道路，創(chuàng)建森林資源生態(tài)化保護(hù)開(kāi)發(fā)的富民新模式。

依托敬亭山、雪峰山、麻姑山、青隱山、北山推廣彩色樹(shù)種的種植，打造宣州區(qū)森林景觀帶的建設(shè)。依托森林公園、自然保護(hù)區(qū)等載體，重點(diǎn)建設(shè)嶧山森林公園、柏枧山、雪峰山等森林康養(yǎng)旅游集群，打造昆山湖、親心谷等森林康養(yǎng)基地。

加強(qiáng)森林公園建設(shè)，著力完善森林公園的管理體制機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)森林公園、自然保護(hù)區(qū)（核心保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁建設(shè)）等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控，積極開(kāi)發(fā)森林探險(xiǎn)游、森林避暑游、森林戶(hù)外露營(yíng)、森林養(yǎng)生游、森林主題度假等產(chǎn)品。

7、水旅融合

在研究河道岸線保護(hù)規(guī)劃和湖泊保護(hù)規(guī)劃，核實(shí)防洪安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，組織水務(wù)部門(mén)和旅游部門(mén)聯(lián)合編制宣州水利旅游規(guī)劃，充分利用水域資源，開(kāi)發(fā)水上、濱水旅游，并通過(guò)文化旅游發(fā)展促進(jìn)水資源保護(hù)，通過(guò)水生態(tài)環(huán)境的改善促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；規(guī)劃利用宣州“一江兩湖三河”（水陽(yáng)江、南漪湖、宛陵湖、宛溪河、華陽(yáng)河、雙橋河）等資源，打造以水為載體的生態(tài)型旅游產(chǎn)品；結(jié)合水利項(xiàng)目打造濱河景觀、濕地公園（水陽(yáng)江中游治理、湯村水庫(kù)、白馬河綜合治理、華陽(yáng)河綜合治理、港口灣水庫(kù)灌區(qū)等），促進(jìn)濱水避暑、休閑度假、水上運(yùn)動(dòng)、親水體驗(yàn)等文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；積極謀劃青弋江北分干渠、洪林總干渠的水旅融合發(fā)展；做活“水”文章，做足“水”產(chǎn)品，做“美”水體景觀帶，以文化旅游促進(jìn)水資源保護(hù)，以水環(huán)境改善促進(jìn)文化旅游可持續(xù)發(fā)展。

8、鎮(zhèn)旅融合

以產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)“四位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”為目標(biāo)，以敬亭山度假區(qū)、水東古鎮(zhèn)、孫埠老街等重點(diǎn)區(qū)塊為依托，緊密結(jié)合小鎮(zhèn)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與傳承優(yōu)秀文化，注重“產(chǎn)、城、人、景”和諧，借鑒浙江景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)的打造經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面融合文旅功能，加速實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)旅游化”。

（三）壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)主體

1、文旅企業(yè)品牌化建設(shè)

吸引國(guó)內(nèi)外知名文化旅游企業(yè)。營(yíng)造良好的旅游投資環(huán)境，深化與實(shí)力雄厚、理念先進(jìn)的國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的合作，吸引國(guó)內(nèi)外知名旅行社落戶(hù)宣州；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)著名文化旅游戰(zhàn)略投資商投資宣州。

培育宣州文化旅游企業(yè)品牌。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、現(xiàn)代化管理、信息化發(fā)展和企業(yè)自主創(chuàng)新，大力培育宣州文化旅游企業(yè)品牌，做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)文化旅游企業(yè)集團(tuán)化，充分發(fā)揮以振宣文旅公司為代表的國(guó)有文化旅游企業(yè)龍頭作用，以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式整合開(kāi)發(fā)全區(qū)旅游資源，推動(dòng)國(guó)有文旅企業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。支持宣酒、宣筆、宣扇等本土品牌實(shí)體發(fā)展壯大，重點(diǎn)培育安徽昆山湖生態(tài)旅游發(fā)展有限公司、宣城強(qiáng)圣旅游發(fā)展有限公司、宣城市官塘湖生態(tài)旅游發(fā)展有限公司等文旅康養(yǎng)領(lǐng)軍企業(yè)。扶持中小微文旅康養(yǎng)企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)做強(qiáng)”工程，推動(dòng)文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)要素整合，不斷壯大中小微企業(yè)實(shí)力。到2025年，力爭(zhēng)培育年收入超千萬(wàn)元的文旅康養(yǎng)企業(yè)不少于3家。加大文旅住宿業(yè)引進(jìn)扶持力度，力爭(zhēng)到2025年，新增星級(jí)旅游飯店、農(nóng)家樂(lè)、精品民宿等不少于20家。

2、支持中小文化旅游企業(yè)發(fā)展

加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力推進(jìn)文化旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化，探索“政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)運(yùn)作”的文化旅游發(fā)展模式，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中外合作經(jīng)濟(jì)比重，激發(fā)文化旅游活力。

積極支持中小文化旅游企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和支持中小文化旅游企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和自身市場(chǎng)開(kāi)拓能力，加快推進(jìn)中小文化旅游企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；積極組織中小旅游企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家的融資、財(cái)政、稅收、人力資源培訓(xùn)等方面的政策支持，建立中小文化旅游企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。

鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)主體多元化發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和非公經(jīng)濟(jì)主體參與發(fā)展文化旅游，逐步降低文化旅游企業(yè)，特別是景區(qū)、飯店、旅行社等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域文化旅游企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)比重，積極培育產(chǎn)權(quán)多元化的文化旅游市場(chǎng)主體；對(duì)文化旅游景區(qū)領(lǐng)域要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)引導(dǎo)、帶動(dòng)其他社會(huì)資本的投資，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；在國(guó)有資產(chǎn)布局重點(diǎn)調(diào)整的領(lǐng)域中，應(yīng)采取多種方式使國(guó)有資本逐步退出。

八、文旅振興鄉(xiāng)村全速推進(jìn)

（一）夯實(shí)鄉(xiāng)村人力技術(shù)基礎(chǔ)

在鄉(xiāng)村旅游管理和運(yùn)營(yíng)方面要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和智力引進(jìn)，借鑒浙江蕭山、臨安經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)村創(chuàng)客的發(fā)展；搞好文旅和鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與生態(tài)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地規(guī)劃的銜接，注重規(guī)劃設(shè)計(jì)的落地性；充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村文化旅游價(jià)值，提高農(nóng)民發(fā)展旅游的意識(shí)，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游振興鄉(xiāng)村的氛圍。

（二）加強(qiáng)文旅與大農(nóng)業(yè)的融合

     不斷壯大宣州區(qū)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，加大農(nóng)業(yè)與文化、旅游、體育、康養(yǎng)的融合，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的互融共榮，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，強(qiáng)化特色性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展持續(xù)力。

充分利用G60科創(chuàng)走廊鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟加快文旅項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)融合，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村策劃舉辦豐富多彩，市場(chǎng)喜愛(ài)的文旅農(nóng)節(jié)慶活動(dòng)；把勞動(dòng)教育納入鄉(xiāng)村研學(xué)產(chǎn)品；加大鄉(xiāng)村景區(qū)，尤其是A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，培育鄉(xiāng)村發(fā)展和振興的新動(dòng)能。

推動(dòng)洪林、孫埠等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做實(shí)省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，打造長(zhǎng)三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地；穩(wěn)步推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)，不斷策劃創(chuàng)意，提升蝦稻豐收節(jié)的綜合影響力；加快電商小鎮(zhèn)發(fā)展，建設(shè)洪林蝦客小鎮(zhèn)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、稻作文化體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)嘉年華、時(shí)尚農(nóng)藝等農(nóng)旅產(chǎn)品，推動(dòng)文旅助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量。

推動(dòng)楊柳現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園建設(shè)，加強(qiáng)科技、農(nóng)業(yè)和文旅的結(jié)合，借力G60科創(chuàng)走廊，凸顯農(nóng)旅科創(chuàng)的特色，做好花溪谷項(xiàng)目，植入更多的農(nóng)科研學(xué)、農(nóng)旅體驗(yàn)、農(nóng)事互動(dòng)、農(nóng)家休閑的產(chǎn)品服務(wù)，借力皖南川藏線，策劃創(chuàng)意營(yíng)地打造楊柳茶風(fēng)特色段。

加大朱橋水耕小鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，挖掘文化內(nèi)容，包裝成文化旅游產(chǎn)品，提供農(nóng)產(chǎn)品的在地化變現(xiàn)；重視市場(chǎng)需求繼續(xù)提升搖擼文化旅游節(jié)的創(chuàng)意水平和文化特色，持續(xù)制造影響力；提升朱橋鄉(xiāng)村旅游的資本吸引力，合理規(guī)劃并利用油榨老街，挖掘祖晨紅色文化，借力青弋江北大道及跨江大橋、宣州綜合碼頭的建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值的文旅化升值。

支持金寶圩特色水鄉(xiāng)文旅發(fā)展，發(fā)揮圩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)特色和環(huán)境特色，將生產(chǎn)空間與文旅空間有機(jī)融合，發(fā)掘水陽(yáng)三寶、中華幼蟹之鄉(xiāng)、裘公老街、水陽(yáng)江航道等價(jià)值，融入文旅服務(wù)業(yè)元素，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的時(shí)代激活，推動(dòng)金寶圩的新動(dòng)能發(fā)展。

鼓勵(lì)溪口、周王、新田、朱橋、文昌等地依托資源稟賦發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，不斷釋放文旅消費(fèi)潛能；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，結(jié)合山水文化民俗等資源特色，加大項(xiàng)目，同時(shí)努力創(chuàng)新一批不占地、利生態(tài)、少建設(shè)、多亮點(diǎn)、合市場(chǎng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新方式，千方百計(jì)發(fā)展文化旅游休閑業(yè)。

（三）融合文旅要求提升鄉(xiāng)村環(huán)境

因地制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分考慮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要求，有序有效融入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意識(shí)，優(yōu)先發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)突出的通津村、嵇村、前進(jìn)村、金龍村、天竺村加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，將貍橋、水東美麗鄉(xiāng)村示范片打造為鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。

致力于鄉(xiāng)村旅游和村民生活雙要求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、“三大行動(dòng)”，打造農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，提升鄉(xiāng)村的安全性，集中整治公路沿線風(fēng)貌，在路邊、水邊、山邊等區(qū)域開(kāi)展?jié)嵒⒕G化、美化行動(dòng)，實(shí)行廚房、廁所、院落提升，鼓勵(lì)利用空心房發(fā)展集散服務(wù)、鄉(xiāng)村住宿、文化展示、特色餐飲等業(yè)態(tài)。

借鑒浙江金華經(jīng)驗(yàn)，大力推廣“黨建+三治”鄉(xiāng)村治理模式，建立健全“一約四會(huì)+X”制度，以村規(guī)民約更好規(guī)范村民日常行為，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，健全農(nóng)村信用體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村居民的旅游參與意識(shí)、旅游形象意識(shí)、旅游責(zé)任意識(shí)，加快文旅型鄉(xiāng)村社會(huì)治理建設(shè)通過(guò)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村治理水平的提高。

（四）推動(dòng)農(nóng)民文旅就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

建設(shè)鄉(xiāng)村旅游就業(yè)需求服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，加大技術(shù)支持，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村現(xiàn)有文旅企業(yè)吸納就業(yè)的政策環(huán)境，創(chuàng)造招募員工的便利條件；重視發(fā)展創(chuàng)業(yè)型的個(gè)體私營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)，加大力度培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)“田秀才”、“土專(zhuān)家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

通過(guò)整合旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入和農(nóng)民人均收入；以景區(qū)帶村、能人帶戶(hù)、“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”和直接就業(yè)、定點(diǎn)采購(gòu)、輸送客源、培訓(xùn)指導(dǎo)、建立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)和鄉(xiāng)村旅游后備箱基地等各類(lèi)靈活多樣的方式，促進(jìn)增收致富；大力實(shí)施旅游富民工程，通過(guò)旅游創(chuàng)業(yè)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)、資產(chǎn)收益等方式促進(jìn)增收致富。

九、營(yíng)銷(xiāo)宣傳創(chuàng)新全心策略

對(duì)接宣城市“中國(guó)文房，詩(shī)意宣城”的文化旅游大品牌，構(gòu)建并打響宣州“詩(shī)山鱷湖· 醉美宣州”（宣城文化旅游品牌的支撐品牌）文化旅游品牌形象，落實(shí)品牌VI建設(shè)、“1112”品牌具體化、子品牌推廣三大工程，搭建兩大營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，針對(duì)入境市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)，構(gòu)建全媒體時(shí)代的立體營(yíng)銷(xiāo)體系。

表3-1  “1322”營(yíng)銷(xiāo)體系

一大品牌	詩(shī)山鱷湖·醉美宣州
三大品牌構(gòu)建工程	品牌VI建設(shè)工程 “1123”品牌具象化工程 子品牌推廣工程
兩大營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)	長(zhǎng)三角旅游聯(lián)合推廣平臺(tái) 宣州旅游協(xié)助平臺(tái)
兩大營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)	入境市場(chǎng)（長(zhǎng)三角入境分流市場(chǎng)） 長(zhǎng)三角市場(chǎng)

（一）品牌形象塑造

總體品牌形象：

詩(shī)山鱷湖·醉美宣州

“十四五”期間，文化旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)要對(duì)接“中國(guó)文房  詩(shī)意宣城”的旅游形象，著重凸顯宣州旅游的“醉美”特質(zhì)，打造文化內(nèi)涵深厚、名人文化影響深遠(yuǎn)的宜居宜游宜業(yè)的休閑度假旅游目的地。通過(guò)深入的宣傳營(yíng)銷(xiāo)，使宣州文化旅游從業(yè)者、文化旅游消費(fèi)者認(rèn)同宣州文化旅游品牌，逐步構(gòu)建“詩(shī)山鱷湖·醉美宣州”的文化旅游大品牌，營(yíng)造出個(gè)性鮮明、主客共享、山水宜人的休閑度假氛圍，也給宣州文化旅游注入新的生命力。                   

（二）品牌工程建設(shè)

以“詩(shī)山鱷湖·醉美宣州”品牌VI建設(shè)工程、“1123”品牌具體化工程、子品牌推廣工程為三大抓手，全面強(qiáng)化品牌建設(shè)，推動(dòng)宣州文化旅游品牌打響全國(guó)。

品牌VI建設(shè)工程。加速推進(jìn)““詩(shī)山鱷湖·醉美宣州””品牌建設(shè)工程，設(shè)計(jì)宣州文化旅游品牌標(biāo)識(shí)，推動(dòng)“醉美宣州”品牌標(biāo)識(shí)率先進(jìn)入全區(qū)三星級(jí)以上酒店以及主要旅游景區(qū)、旅行社門(mén)店，并在游客集散服務(wù)中心、火車(chē)站、客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、公交站廣泛應(yīng)用，并逐步向長(zhǎng)三角主要城市進(jìn)行推廣宣傳，使“醉美宣州”的文化旅游形象深入人心。

“1123”品牌具象化工程。圍繞““詩(shī)山鱷湖·醉美宣州””品牌，重點(diǎn)打造“一城、一山、兩河、三湖”。

整合一座城（宣州歷史文化名城）、一座山（敬亭山）塑造宣州休閑度假旅游品牌形象，以?xún)蓷l河（宛溪河、水陽(yáng)江）打造宣州水上旅游精品，以三片湖（鱷魚(yú)湖、宛陵湖、南漪湖）拓寬文化旅游品牌國(guó)際知名度，對(duì)宣州文化旅游品牌進(jìn)行全方面升級(jí)包裝。同時(shí)充分運(yùn)用影視植入、演藝、動(dòng)漫、吉祥物等多方面渠道來(lái)豐富宣州文化旅游品牌內(nèi)容，通過(guò)口碑宣傳與官方推廣，逐步提升宣州在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力。

子品牌推廣工程。推動(dòng)宣州文化旅游資源整合，以“醉美宣州”為統(tǒng)領(lǐng)，打造二級(jí)子品牌（敬亭山詩(shī)歌體驗(yàn)品牌、揚(yáng)子鱷自然教育品牌、水東古鎮(zhèn)文化研學(xué)品牌、秘境溪口生態(tài)休閑品牌、南漪大湖康養(yǎng)度假品牌），形成多元的文化旅游品牌體系，擴(kuò)大聚合效應(yīng)。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

（三）搭建營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)

長(zhǎng)三角文化旅游聯(lián)合推廣平臺(tái)。強(qiáng)化宣州與宣城市本級(jí)、宣城下轄縣市的文化旅游合作，搭建聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)推廣平臺(tái)，形成文化旅游發(fā)展合力，真正把宣州融入到整個(gè)長(zhǎng)三角的文化旅游發(fā)展中去，力求在客源共享、信息互動(dòng)、景區(qū)互動(dòng)、文化旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流等多方面實(shí)現(xiàn)共贏。

“三位一體”的宣州文化旅游協(xié)助平臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)政府、文旅企業(yè)、主流媒體共同參與的“三位一體”宣傳推廣平臺(tái)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)、市場(chǎng)整合機(jī)制，建立宣州文化旅游公共宣傳和營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。

（四）拓展入境市場(chǎng)

出臺(tái)差異化營(yíng)銷(xiāo)方案。繼續(xù)深化港澳臺(tái)、日韓近程市場(chǎng)，穩(wěn)步拓展東南亞市場(chǎng)，積極爭(zhēng)取歐美市場(chǎng)和長(zhǎng)三角外國(guó)人分流市場(chǎng)，針對(duì)不同市場(chǎng)喜好推出不同產(chǎn)品與營(yíng)銷(xiāo)方案。進(jìn)一步強(qiáng)化詩(shī)歌文化與山水文化吸引港澳臺(tái)市場(chǎng)，提升重游率；突出唐詩(shī)文化、宣筆文化和工藝宣傳，利用山水與傳統(tǒng)文化提升日韓市場(chǎng)占比；把握歐美客源喜好，推出以康養(yǎng)文旅為主題的古鎮(zhèn)、山水、茶、美食，爭(zhēng)取歐美市場(chǎng)。

推廣體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)。舉辦國(guó)際文化旅游大會(huì)和旅行商踩線活動(dòng)，鞏固傳統(tǒng)文化旅游市場(chǎng)；全國(guó)征集文化旅游體驗(yàn)師來(lái)宣州體驗(yàn)旅游，基于體驗(yàn)效果優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)方案，利用口碑營(yíng)銷(xiāo)擴(kuò)大宣州海外影響力。

（四）鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)宣傳。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)南京都市圈、長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市的宣傳；針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，制定不同側(cè)重的宣傳方案；加快推進(jìn)宣州休閑度假產(chǎn)品廣告進(jìn)入南京、杭州、上海、合肥、蘇州、無(wú)錫、寧波、溫州等城市的地鐵站、公交站臺(tái)等工作。

深化新媒體營(yíng)銷(xiāo)。緊跟5G技術(shù)升級(jí)，借助互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)傳播性，以微博、微信、抖音為三大抓手，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的文化和旅游宣傳，優(yōu)化新媒體推廣平臺(tái)；加強(qiáng)官方微博與大V名人互動(dòng)；聯(lián)手微信，開(kāi)通微信平臺(tái)團(tuán)購(gòu)功能，推動(dòng)景區(qū)門(mén)票、特色店鋪、酒店住宿等開(kāi)通微信支付，拉動(dòng)文化旅游在線交易升級(jí)，同時(shí)積極利用小程序等新功能載體；發(fā)布朋友圈文化旅游廣告，聯(lián)手微商直播進(jìn)行旅游產(chǎn)品代理；與抖音安徽公司合作，加大抖音營(yíng)銷(xiāo)的創(chuàng)新，爭(zhēng)取流量投放；注重互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)的后期評(píng)估，并及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，保證營(yíng)銷(xiāo)熱度的持久性。升級(jí)推進(jìn)傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)。以傳統(tǒng)主流媒體為主，進(jìn)行多種方式配合，提升宣州區(qū)旅游廣告達(dá)到率；通過(guò)電視、廣播等電波媒體實(shí)現(xiàn)廣告的全覆蓋；運(yùn)用報(bào)紙、雜志、公交廣告等平面、戶(hù)外及交通媒體廣告提升廣告?zhèn)鞑ヂ省?/span>

構(gòu)建節(jié)慶品牌體系。深化“醉美宣州、浪漫四季”節(jié)慶品牌體系，借勢(shì)年度“農(nóng)民豐收節(jié)”，聯(lián)合宣城市謀劃新型文旅節(jié)慶，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展特色鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)，提升現(xiàn)有蜜棗文化旅游節(jié)、茶文化節(jié)、宣木瓜賞花節(jié)、衛(wèi)浴桃花節(jié)、蝦稻豐收節(jié)、水陽(yáng)馬拉松（建議更名為“長(zhǎng)三角水鄉(xiāng)馬拉松”）、搖櫓文化旅游節(jié)，評(píng)選一批具有影響力較強(qiáng)、反響較好的節(jié)慶常態(tài)化舉辦，鼓勵(lì)開(kāi)展“一年一品”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)意節(jié)慶競(jìng)賽，策劃宣筆書(shū)畫(huà)大會(huì)、果蔬時(shí)尚節(jié)、秘境溪口帳篷營(yíng)地大會(huì)，以每年不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同主題的方式，打造多樣的休閑節(jié)慶品牌，不斷聚焦周邊文化旅游熱點(diǎn)。

策劃事件營(yíng)銷(xiāo)。推動(dòng)各地上報(bào)年度事件，網(wǎng)絡(luò)征集關(guān)注熱點(diǎn)，與各種主流網(wǎng)媒合作，借助全國(guó)一流的營(yíng)銷(xiāo)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，組織引爆性的文化旅游推廣活動(dòng)；積極邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅游、綜藝節(jié)目前來(lái)拍攝、采風(fēng)，策劃開(kāi)展各種線上線下同步推進(jìn)的旅游營(yíng)銷(xiāo)事件和活動(dòng)，爭(zhēng)取每年創(chuàng)意策劃1-2個(gè)在全國(guó)或客源地有影響的事件活動(dòng)，穩(wěn)步提升文化旅游知名度和美譽(yù)度。

借勢(shì)杭州亞運(yùn)會(huì)的營(yíng)銷(xiāo)宣傳。2022年杭州亞運(yùn)會(huì)將是宣州文化旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳重大契機(jī)，要推動(dòng)宣州文旅力量主動(dòng)對(duì)接杭州亞組委，參與亞運(yùn)會(huì)宣傳與合作，提高宣州文化和旅游的國(guó)際知名度；并由此對(duì)接杭州文廣旅局、知名文旅企業(yè)、社會(huì)文旅組織，開(kāi)展廣泛的深層次的合作，適當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)際體育、文化、旅游、會(huì)展等知名人物、公司、組織來(lái)宣交流訪問(wèn)，助力宣州文旅深度融入長(zhǎng)三角市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。

十、 城鄉(xiāng)文旅共建全域共榮

（一）全域頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)

將旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃中，在實(shí)施“多規(guī)合一”中充分體現(xiàn)旅游主體功能區(qū)建設(shè)的要求；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，可就其文化旅游影響及相應(yīng)旅游配套征求旅游部門(mén)的意見(jiàn)；完善旅游規(guī)劃體系，加強(qiáng)旅游規(guī)劃實(shí)施管理與監(jiān)督。

（二）城旅一體發(fā)展

1、強(qiáng)化城市休閑游憩功能

重點(diǎn)依托城市濱水空間、開(kāi)放空間、生態(tài)廊道、公共場(chǎng)所，導(dǎo)入旅游休閑功能。

鼓勵(lì)城市濱水空間的綜合開(kāi)發(fā)。以開(kāi)發(fā)宣州水上旅游為契機(jī)，形成集休閑、游憩、觀光、濱水活動(dòng)等功能于一體的項(xiàng)目，將宣州敬亭山、宛溪河的詩(shī)歌文化有機(jī)導(dǎo)入濱水空間，以形成具有宣州特色的標(biāo)志性濱水休閑空間。

鼓勵(lì)城市開(kāi)放空間的旅游活動(dòng)組織。尤其是對(duì)休閑廣場(chǎng)、生態(tài)綠地、河湖水面、商業(yè)設(shè)施等地區(qū)組織相應(yīng)的節(jié)慶集會(huì)、觀光休閑、文化體驗(yàn)等活動(dòng)。

鼓勵(lì)城市生態(tài)廊道的保護(hù)和自然化建設(shè)。尤其是重視對(duì)城市的水系駁岸的生態(tài)化處理；重要地段的綠化群落建設(shè)；大型基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)區(qū)的防護(hù)林建設(shè)；在滿足生態(tài)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，小規(guī)模地開(kāi)發(fā)生態(tài)度假旅游和休閑游憩旅游產(chǎn)品。

鼓勵(lì)城市公共場(chǎng)所旅游功能挖掘。在保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大力挖掘城市的工業(yè)、體育、文化、商業(yè)、科技、行政等機(jī)構(gòu)的旅游功能，探索發(fā)展觀光、研學(xué)、體驗(yàn)等產(chǎn)品。

2、強(qiáng)化城市文化和旅游元素融入

通過(guò)旅游節(jié)點(diǎn)塑造、公共建筑與休閑場(chǎng)所的建設(shè)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)的豐富等強(qiáng)化城市旅游元素。

重視旅游節(jié)點(diǎn)塑造。在城市的主要交通門(mén)戶(hù)（火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、高速出入口）、交通樞紐、市民公園廣場(chǎng)、商業(yè)中心、大型公共建筑等重要城市節(jié)點(diǎn)營(yíng)造濃郁的文化和旅游氛圍，將宣州名人文化、詩(shī)歌文化等元素通過(guò)雕塑、宣傳廣告、標(biāo)識(shí)等多種不同手段強(qiáng)化，為游客營(yíng)造隨處不在的城市文化體現(xiàn)；強(qiáng)化現(xiàn)有博物館、公園、廣場(chǎng)的旅游元素強(qiáng)化城市文化和旅游元素，推動(dòng)城市旅游發(fā)展。

鼓勵(lì)豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)。尤其是重點(diǎn)建設(shè)特色的歷史文化、休閑購(gòu)物、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、餐飲娛樂(lè)等不同類(lèi)型街區(qū)，尤其要在宛陵湖、宛溪河、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等區(qū)域開(kāi)發(fā)城區(qū)夜間游，滿足游客多元需求，促進(jìn)文化多元發(fā)展與旅游業(yè)態(tài)與時(shí)俱進(jìn)。

3、注重城市景觀美化提升

合理確定城市景觀風(fēng)貌分區(qū)。按照不同的城市景觀風(fēng)貌分區(qū)指導(dǎo)城市各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，在不同城市組團(tuán)中將城市的歷史文化、現(xiàn)代文化等多種文化分區(qū)分片展示，從而增強(qiáng)城市文化的景觀呈現(xiàn)能力，為游客營(yíng)造良好的旅游景觀氛圍。

重點(diǎn)塑造標(biāo)志性城市景觀。在城區(qū)府山廣場(chǎng)、宛陵湖、梅溪公園等市民和游客活動(dòng)較多的區(qū)域建設(shè)、提升、完善城市的核心景觀物，形成城市旅游核心吸引物。

優(yōu)化城市景觀廊道與游覽空間。完善自駕游線、綠道游線、水上游線的景觀視廊，形成良好的城市空間認(rèn)知意向；并在完善城市游覽空間可識(shí)別性的基礎(chǔ)上，通過(guò)不同角度展示城市中重要的旅游吸引物，全面展示城市的空間文化魅力。

控制并優(yōu)化城市的天際線及特定視野的觀賞效果。尤其在宣州城區(qū)、宛溪河、水陽(yáng)江、宛陵湖濱水開(kāi)放空間的建筑建造，更要注重城市天際線的維護(hù)，形成良好的景觀基底背景和游客景觀認(rèn)知。

（三）鄉(xiāng)旅融合共生

以城鄉(xiāng)旅游資源特色互補(bǔ)為基礎(chǔ)，以旅游線路互動(dòng)為載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)布局；強(qiáng)化城市和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施銜接，增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游可進(jìn)入性，完善皖蘇山水人文風(fēng)景體驗(yàn)帶建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在融南京湖鄉(xiāng)康養(yǎng)農(nóng)旅片、接滬杭鄉(xiāng)俗研學(xué)文旅片和聯(lián)皖南生態(tài)戶(hù)外體旅片打造不同類(lèi)型特色的景區(qū)景點(diǎn)、旅游區(qū)、度假區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)文旅資源整合和營(yíng)銷(xiāo)，培育高品質(zhì)的鄉(xiāng)村文旅集群，扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)。

（四）城鄉(xiāng)旅游互促

通過(guò)大力發(fā)展全域旅游，推動(dòng)宣州城鄉(xiāng)互促發(fā)展，以旅游為紐帶，強(qiáng)化交通設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間聯(lián)系；以旅游為橋梁，推動(dòng)資源要素合理分配，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。以旅游為平臺(tái)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資源共享；以旅游為吸引，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互為市場(chǎng)；以旅游規(guī)劃為契機(jī)，探索多規(guī)合一，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。